唐河縣住建局推行施工許可“容缺辦理”新機(jī)制

作者： 編審： 時(shí)間：2021-01-26 16:22:54 來源：

為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，落實(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作，優(yōu)化建筑工程施工許可辦理流程，唐河縣住建局依據(jù)《河南省住建廳關(guān)于實(shí)行建筑工程施工許可一站式辦理的通知》（豫建﹝2018﹞180號(hào)）、《南陽市住建局關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的通知》（宛建﹝2020﹞159號(hào)）等文件要求，在嚴(yán)把施工許可必要要件的前提下，探索在非必要要件、技術(shù)審查環(huán)節(jié)試行企業(yè)承諾制，“容缺辦理”審批手續(xù)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施辦理建筑工程施工許可“告知承諾制+容缺辦理”機(jī)制，并在事后加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)在承諾期限內(nèi)完成整改或補(bǔ)齊相關(guān)資料，從而達(dá)到“施工許可快辦理、工程項(xiàng)目快開工、經(jīng)濟(jì)效益快凸顯”的多贏局面。

按照省、市有關(guān)文件精神，申請(qǐng)人在提出施工許可辦理申請(qǐng)時(shí)，只需提交申請(qǐng)表、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證和承諾書等主要材料。其他材料如：中標(biāo)通知書或直接發(fā)包通知書、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)及人員名冊(cè)、責(zé)任主體工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防部門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，需提供消防設(shè)計(jì)審核意見等等，通過書面形式承諾能夠在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一個(gè)月），補(bǔ)齊符合標(biāo)準(zhǔn)的容缺材料并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和后果的，住建部門直接作出審批決定。建設(shè)單位到期未提交或提交不完整的，直接撤銷施工許可并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，將申請(qǐng)人不履行承諾的不良行為納入信用評(píng)價(jià)體系，及時(shí)向社會(huì)公開，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒給予信用處理，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

通過“容缺辦理”機(jī)制的運(yùn)行，先辦事后補(bǔ)材料，有效縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，加速項(xiàng)目落地。目前，唐河縣“建筑工程施工許可”事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限成功縮減至2個(gè)工作日，受益的項(xiàng)目有建控?江山匯、樂福佳苑、濱河中心小學(xué)、縣第十一小學(xué)、縣第六小學(xué)、唐河縣第一高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等，有力地深化了“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境和便民服務(wù)進(jìn)一步得到優(yōu)化。

下一步，唐河縣住建局將持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷提升服務(wù)效能，把“嚴(yán)進(jìn)、寬管、輕罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M(jìn)、嚴(yán)管、重罰”。通過“容缺辦理”機(jī)制，放寬市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，通過嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管，使市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)的過程中逐步完善發(fā)展，對(duì)不守信用、違法經(jīng)營(yíng)的要嚴(yán)管重罰，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。