唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知

作者：縣城市管理局 編審：縣政府辦 時(shí)間：2022-08-20 08:55:00 來(lái)源：縣城市管理局

唐政辦〔2022〕60號(hào)

各街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

    《唐河縣戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年8月19日

唐河縣戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為規(guī)范我縣戶(hù)外廣告設(shè)置，提高戶(hù)外廣告檔次和質(zhì)量，提升市容市貌，打造整潔優(yōu)美、和諧、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

按照“理清臺(tái)賬、明確責(zé)任、分類(lèi)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，對(duì)城區(qū)各類(lèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)解決戶(hù)外廣告設(shè)置混亂、與城市景觀不協(xié)調(diào)、存在安全隱患、疏于管理等問(wèn)題，逐步形成布局合理、設(shè)置有序、管理規(guī)范的戶(hù)外廣告新格局。

二、整治范圍

縣城規(guī)劃區(qū)（包括：東城街道、興唐街道、文峰街道、泗洲街道、濱河街道、臨港街道，開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)城公路、城區(qū)各出入口）范圍內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)戶(hù)外廣告。

三、整治內(nèi)容

對(duì)城區(qū)現(xiàn)有樓頂廣告、樓（墻）體廣告、大型戶(hù)外廣告塔（牌）、燈桿掛旗廣告、垃圾箱廣告、特殊行業(yè)設(shè)置的招牌、樓頂字體廣告、大型LED顯示屏廣告等實(shí)行分類(lèi)管理、分類(lèi)處置。

四、整治分類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）限期拆除類(lèi)

1.拆除未辦理審批手續(xù)違反規(guī)劃的各類(lèi)戶(hù)外廣告。

2.凡超過(guò)審批時(shí)限或雖未超過(guò)審批時(shí)限、但存在嚴(yán)重安全隱患的各類(lèi)戶(hù)外廣告，予以拆除。

3.未超過(guò)審批時(shí)限、符合規(guī)劃的戶(hù)外廣告，及時(shí)到城市管理部門(mén)辦理年審手續(xù)，整治活動(dòng)開(kāi)始后，未辦理有效手續(xù)的，列入整治拆除臺(tái)賬，限期拆除。

4.拆除公共設(shè)施廣告（出租車(chē)站牌廣告、果皮箱式廣告、路名牌式廣告），統(tǒng)一更換為無(wú)商業(yè)廣告的公共設(shè)施。

5.清理拆除未經(jīng)審批設(shè)置的各類(lèi)閱報(bào)欄廣告。

6.清理利用燈（線(xiàn)）桿設(shè)置的燈箱、掛旗廣告，凡違規(guī)設(shè)置和審批到期的一律清除。

7.清理違規(guī)設(shè)置的郵政報(bào)刊廣告。

（二）保留提升類(lèi)

1.對(duì)超出審批設(shè)置期限、不影響市容、無(wú)安全隱患、符合廣告規(guī)劃的大型高立柱戶(hù)外廣告，取得廣告泊位使用權(quán)后，予以延期保留提升，每年辦理延期手續(xù)，延續(xù)時(shí)間限定2年以?xún)?nèi)。

提升標(biāo)準(zhǔn)：（1）廣告牌形式為單立柱兩面體或三面體外投燈光廣告牌，柱體直徑應(yīng)大于等于0.8米，廣告牌面設(shè)置高度不得大于6米，寬度不得大于18米；（2）廣告面與道路呈85度角，廣告牌下邊距道路路面垂直高度不小于10米且不得大于15米，總高度不宜超過(guò)22米；（3）廣告牌內(nèi)側(cè)邊緣距高速公路不小于30米、高速公路連接線(xiàn)和國(guó)道不小于20米、橋梁不小于20米、省道不小于15米。

2.規(guī)范屋頂墻體廣告，對(duì)城區(qū)未經(jīng)審批利用墻體進(jìn)行商業(yè)宣傳設(shè)置的各類(lèi)墻體廣告進(jìn)行全面清理提升。

提升標(biāo)準(zhǔn)：（1）在建筑物高度小于等于10米（3層）時(shí)，屋頂戶(hù)外廣告牌最大高度為3米；在建筑物高度大于10米（3層）小于等于60米（18層）時(shí)，屋頂戶(hù)外廣告牌最大高度為6米。（2）單個(gè)墻體廣告（除廣告幕布外），廣告牌面單邊長(zhǎng)度不宜大于20米，在商業(yè)區(qū)域內(nèi)廣告牌面面積宜小于100平方米，商業(yè)區(qū)域外宜小于50平方米；建（構(gòu)）筑物同一面墻上的廣告總面積不宜大于該墻面積的30%。（3）高層建筑主樓墻面宜設(shè)置鏤空文字及圖案等形式為展示體的戶(hù)外廣告設(shè)施，從地面至該廣告底部的高度小于100米時(shí)，廣告高度宜小于3米，單面墻上設(shè)置的廣告總面積應(yīng)小于50平方米；超過(guò)100米時(shí)，廣告高度不宜大于6米，單面墻上設(shè)置的廣告總面積應(yīng)小于100平方米。

3.嚴(yán)格控制城區(qū)閱報(bào)欄設(shè)置數(shù)量。

提升標(biāo)準(zhǔn)：（1）宣傳欄廣告設(shè)置不得影響交通視線(xiàn)，路口50米以?xún)?nèi)不得設(shè)置；（2）可采取公益與商業(yè)廣告相結(jié)合，公益廣告畫(huà)面占宣傳欄總畫(huà)面數(shù)的50%；（3）具有夜間照明設(shè)施，方便夜間觀看。

4.規(guī)范公交候車(chē)亭廣告、圍擋類(lèi)公益廣告，補(bǔ)辦審批手續(xù)。

提升標(biāo)準(zhǔn)：（1）凡在公交候車(chē)亭設(shè)置的車(chē)站式廣告均不得有礙乘客觀看站牌，不得設(shè)置在候車(chē)亭頂部，僅可設(shè)于設(shè)施立面內(nèi)部，其中中途站附屬候車(chē)亭設(shè)置的廣告牌面（單面）面積不宜超過(guò)20平方米，首末站附屬候車(chē)亭廣告牌面（單面）面積不宜超過(guò)30平方米，且同一路段廣告規(guī)格、間距相對(duì)統(tǒng)一；（2）對(duì)圍擋類(lèi)公益廣告進(jìn)行確權(quán)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)廣告的手續(xù)完善和日常管理。

5.對(duì)未經(jīng)審批設(shè)置的各類(lèi)電子顯示屏廣告進(jìn)行清理，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

提升標(biāo)準(zhǔn)：（1）禁止設(shè)置于臨近城市主要交通干道或者城市次干道叉口處，若廣告臨近居住建筑，必須與居住建筑保持不小于20米的距離；（2）依附于建筑物設(shè)置的，不得破壞建筑物的立面景觀，不得遮擋公眾視線(xiàn)；（3）廣場(chǎng)游園增設(shè)大型全彩顯示屏，不得對(duì)周邊環(huán)境及群眾帶來(lái)聲污染；（4）LED顯示屏設(shè)置尺寸大小視區(qū)域大小、周邊環(huán)境而定。

五、實(shí)施步驟

（一）排查督促階段（2022年9月23日-2022年10月7日）

縣城管局、縣交通局和各街道辦事處按照整治要求，建立工作機(jī)制、整治計(jì)劃、工作臺(tái)賬，明確職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任到人，對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告進(jìn)行排查摸底，提出具體分類(lèi)處置意見(jiàn)；召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)整治對(duì)象開(kāi)展宣傳工作，并下發(fā)限期整改通知書(shū)，督促整治對(duì)象整改提升或自行拆除。

（二）集中治理階段（2022年10月8日-2022年11月30日）

縣城管局、縣交通局和各街道辦事處對(duì)照明細(xì)表及整治內(nèi)容時(shí)限，按照屬地管理原則，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人落實(shí)整改或拆除，對(duì)整改不到位、逾期不拆除的，將通過(guò)有關(guān)法律程序，依法組織強(qiáng)制拆除。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年12月1日-2022年12月31日）

城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)單位及人員對(duì)整治成效進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的限期整改，對(duì)完不成整治任務(wù)的責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、影響全縣工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

六、職責(zé)分工

街道辦事處：對(duì)轄區(qū)主次干道、背街小巷等路段和區(qū)域各類(lèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面摸排，廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳，積極開(kāi)辟各類(lèi)便民公示欄，為信息發(fā)布提供相應(yīng)渠道。

縣城管局：做好整治前期城區(qū)各類(lèi)戶(hù)外廣告的匯總整理，并提出分類(lèi)處置意見(jiàn)及整治時(shí)限；依法組織戶(hù)外廣告泊位使用權(quán)出讓?zhuān)唤y(tǒng)籌指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)全縣城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)組織督查、考評(píng)；參照《南陽(yáng)市中心城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》擬定《唐河縣城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》。

縣公安局：為全縣城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供執(zhí)法保障，確保整治工作順利開(kāi)展。

縣財(cái)政局：為全縣城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供資金保障。

縣自然資源局：做好大型戶(hù)外廣告用地、規(guī)劃審批查閱工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：開(kāi)展沿街門(mén)店戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，依法查處內(nèi)容違規(guī)的各類(lèi)戶(hù)外廣告，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的虛假違法廣告行為。

縣交通局：做好公交車(chē)體廣告、出租車(chē)頂燈廣告以及公交站臺(tái)廣告的排查、維護(hù)和清潔工作，并按照要求落實(shí)公益廣告宣傳工作。

縣住建局：做好各類(lèi)施工工地圍擋廣告牌的設(shè)置、維護(hù)和清潔等相關(guān)工作，并按照要求落實(shí)公益廣告宣傳工作。

其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治的配合工作。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府副縣長(zhǎng)劉俊壯同志任組長(zhǎng)，政府辦、督查局、宣傳部、公安局、城管局、交通局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文明辦、財(cái)政局、住建局、泗洲街道、文峰街道、濱河街道、興唐街道、臨港街道、東城街道為成員單位的城區(qū)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局，負(fù)責(zé)全縣戶(hù)外廣告整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)單位要高度重視戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定具體實(shí)施方案，逐級(jí)定人、定崗、定責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，通力協(xié)作、密切配合，集中時(shí)間、人力、物力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全力以赴保證整治工作取得實(shí)效。

（三）注重方法，依法整治。各相關(guān)單位要注重工作方法，認(rèn)真做好整治對(duì)象的思想工作，耐心開(kāi)展相關(guān)法律政策宣傳教育，營(yíng)造整治氛圍，爭(zhēng)取戶(hù)外廣告設(shè)置單位和個(gè)人的理解、支持和配合，確保整治工作有序推進(jìn)；對(duì)不予配合的廣告設(shè)置單位，嚴(yán)格按照有關(guān)法定程序進(jìn)行整治，督促設(shè)置單位自行拆除或整改；對(duì)逾期未整改拆除，依法組織強(qiáng)制拆除。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，責(zé)任追究。縣委縣政府督查局要加強(qiáng)日常監(jiān)督，加大考核通報(bào)力度，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，將戶(hù)外廣告整治和日常監(jiān)管工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（城市管理）目標(biāo)考評(píng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、日常監(jiān)管不到位，影響全縣工作大局的責(zé)任單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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