唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知

作者：南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局唐河分局 編審：南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局唐河分局 時(shí)間：2024-11-26 09:52:00 來(lái)源：南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局唐河分局

唐政辦〔2024〕45號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《唐河縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                 2024年11月25日

唐河縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知》（豫政〔2024〕12號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（宛政〔2024〕6號(hào)）要求，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以降低PM2.5（細(xì)顆粒物）濃度為主線，以協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)為總抓手，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，大力推動(dòng)氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）協(xié)同減排，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，完善大氣環(huán)境管理體系，有效提升污染防治能力，推動(dòng)大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）主要目標(biāo)。2024年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到76.5%以上，重污染天數(shù)比例控制在0.8%以內(nèi)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（一）嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)省、市“兩高”項(xiàng)目相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)產(chǎn)能置換政策，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。國(guó)家、省績(jī)效分級(jí)重點(diǎn)行業(yè)以及涉鍋爐爐窯的其他行業(yè)，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目原則上達(dá)到環(huán)境績(jī)效A級(jí)或國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、招商服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)

（二）加快淘汰落后低效產(chǎn)能。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，將大氣污染物排放強(qiáng)度高、清潔生產(chǎn)水平低、治理難度大以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的工藝和裝備納入淘汰范圍，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備；加快淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐、獨(dú)立燒結(jié)、獨(dú)立球團(tuán)、獨(dú)立熱軋工序以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。推動(dòng)6000萬(wàn)標(biāo)磚/年以下燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線有序退出。

責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局

（三）加快壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度，發(fā)展環(huán)保裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣力度，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電能替代改造、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范工程。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、科技局、工信局

三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源綠色低碳發(fā)展

（一）大力發(fā)展清潔能源。加快非化石能源發(fā)展，以光伏發(fā)電、風(fēng)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)、抽水蓄能、地?zé)崮?、氫能等為補(bǔ)充，因地制宜推動(dòng)可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。到2025年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到30MW以上，全縣生活垃圾日處理能力達(dá)到1200噸/天以上，縣域內(nèi)形成生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)沼氣、生物柴油、生物天然氣、生物質(zhì)顆粒等多品類生物質(zhì)資源化利用體系，全縣生活垃圾通過(guò)熱電焚燒無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便通過(guò)生物質(zhì)梯級(jí)利用資源化利用率達(dá)到90%以上；建成雙百萬(wàn)千瓦級(jí)能源基地。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委

（二）嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制行動(dòng)，重點(diǎn)壓減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核內(nèi)容。對(duì)新（改、擴(kuò)）建用煤項(xiàng)目實(shí)施煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委

（三）積極開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合。全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶，基本淘汰儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局

（四）實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。全縣不新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新（改、擴(kuò)）建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。2025年年底前，使用高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐改用清潔低碳能源。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工信局、城管局

（五）持續(xù)開(kāi)展散煤治理行動(dòng)。依法查處違規(guī)銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用散煤（含潔凈型煤）的行為，加強(qiáng)潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，掌握潔凈型煤銷售流向，建立溯源機(jī)制，確保“禁燃區(qū)”內(nèi)燃煤（散煤和潔凈型煤）和“禁燃區(qū)”外散煤動(dòng)態(tài)清零。

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、交通局

四、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善綠色運(yùn)輸體系

（一）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船，探索發(fā)展“外集內(nèi)配”生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，謀劃推進(jìn)寧西鐵路白秋站至唐河中心港鐵路專用線，建設(shè)左崗編組站和園區(qū)港灣站，加快唐河航運(yùn)工程及沿線港區(qū)建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)全縣公路貨運(yùn)量占比較2022年下降10個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任單位：縣交通局、發(fā)改委、自然資源局

（二）加快提升機(jī)動(dòng)車綠色低碳水平。除特殊需求的車輛外，全縣黨政機(jī)關(guān)新購(gòu)買公務(wù)用車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。在水泥等重點(diǎn)行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型車輛。2025年年底前，除應(yīng)急車輛外，全縣公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車（含渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約出租車基本實(shí)現(xiàn)新能源化；淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇嚭蛧?guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解監(jiān)管。規(guī)范柴油貨車路檢路查和入戶檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)監(jiān)管。

責(zé)任單位：縣工信局、公安局、財(cái)政局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政管理局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心

（三）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整擴(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)范圍，提升管控要求，將鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)、施工工地等機(jī)械高頻使用場(chǎng)所納入禁用區(qū)管理，禁止使用排氣煙度超過(guò)Ⅲ類限值和國(guó)二以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。到2025年，基本淘汰第一階段以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造，新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、工信局、住建局、城管局、交通局、水利局

（四）全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，按年度組織開(kāi)展非標(biāo)油專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局

五、強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平

（一）深化揚(yáng)塵污染綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)施工圍擋、車輛沖洗、濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸、地面硬化、物料覆蓋等精細(xì)化管理，鼓勵(lì)建筑項(xiàng)目積極采用裝配式建造等綠色施工技術(shù)。市政道路、水務(wù)等長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工，逐步推動(dòng)5000平方米以上建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施并接入監(jiān)管平臺(tái)。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。持續(xù)開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治，對(duì)長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地進(jìn)行排查整治。到2025年，河西行政區(qū)道路主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，城區(qū)其他主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：縣住建局、城管局、交通局、水利局、自然資源局

（二）加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理。新建礦山原則上同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。新（改、擴(kuò)）建礦山按照綠色礦山要求建設(shè)；存量礦山嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)要求，對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)停。推動(dòng)砂石骨料行業(yè)開(kāi)展裝備升級(jí)及深度治理，嚴(yán)格落實(shí)礦石開(kāi)采、運(yùn)輸和加工過(guò)程防塵、除塵措施，實(shí)施清潔化、智能化、綠色化改造，提升清潔生產(chǎn)水平。

責(zé)任單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、工信局、交通局

（三）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，提高秸稈還田水平，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。到2025年，全縣秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，落實(shí)秸稈禁燒獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)約談、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等措施。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、發(fā)改委、公安局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技局、氣象局、消防救援大隊(duì)

（四）持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹污染管控。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹管理規(guī)定，深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全管控網(wǎng)絡(luò)作用，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查防控力度，嚴(yán)厲懲處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售及違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社

六、加強(qiáng)多污染物減排，切實(shí)降低排放強(qiáng)度

（一）加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推動(dòng)現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子制造等行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度，對(duì)完成原輔材料替代的企業(yè)納入“白名單”管理，在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施自主減排。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志基本使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、工信局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局

（二）加強(qiáng)VOCs全流程綜合治理。按照應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集原則，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放集中治理。含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理，企業(yè)污水處理場(chǎng)排放的高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理。配套建設(shè)適宜高效治理設(shè)施，加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施開(kāi)停、檢維修期間，按照要求及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。規(guī)范開(kāi)展VOCs泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，定期開(kāi)展儲(chǔ)罐部件密封性檢測(cè)。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局

（三）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。2024年年底前，水泥企業(yè)完成有組織和無(wú)組織超低排放改造；2025年9月底前，水泥企業(yè)力爭(zhēng)完成清潔運(yùn)輸超低排放改造。實(shí)施陶瓷、生活垃圾焚燒、生物質(zhì)鍋爐等行業(yè)提標(biāo)改造。2025年年底前，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，生物質(zhì)鍋爐全部采用專用爐具，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、工信局

（四）開(kāi)展低效失效污染治理設(shè)施排查整治。對(duì)涉工業(yè)爐窯、涉VOCs行業(yè)以及燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐，開(kāi)展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治，建立排查整治清單，淘汰不成熟、不適用、無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝；整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動(dòng)化水平低的治理設(shè)施，提升設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平；健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，提升自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。2024年10月底前，未配套高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施的企業(yè)完成升級(jí)改造，未按時(shí)完成改造提升的納入秋冬季生產(chǎn)調(diào)控范圍。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、工信局

（五）穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。研究畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理措施，鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，對(duì)糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施進(jìn)行封閉改造，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。到2025年，大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大氣氨排放總量比2020年下降5%。強(qiáng)化水泥、建材等重點(diǎn)行業(yè)氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局

（六）開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道，產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護(hù)，實(shí)現(xiàn)大型餐飲服務(wù)單位油煙排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，餐飲油煙凈化設(shè)施月抽查率不低于20%。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

責(zé)任單位：縣城管局、生態(tài)環(huán)境局

七、完善制度機(jī)制，提升大氣環(huán)境管理水平

（一）積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。健全完善重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程，及時(shí)更新應(yīng)急減排清單，綜合采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、入企監(jiān)督指導(dǎo)、污染高值預(yù)警、實(shí)地監(jiān)測(cè)溯源、綜合分析應(yīng)對(duì)等方式，全面提升重污染天氣應(yīng)急管控實(shí)效。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局

（二）開(kāi)展環(huán)境績(jī)效等級(jí)提升行動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持鑄造、建材、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)等措施提升環(huán)境績(jī)效等級(jí)。優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，分行業(yè)分類別建立績(jī)效提升企業(yè)清單，加快培育一批績(jī)效水平高、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的綠色標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)治理能力整體提升。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能

（一）提升污染源監(jiān)控能力。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，開(kāi)展排污許可證質(zhì)量核查，依法將自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求載入排污許可證，督促排污單位依法安裝、使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局

（二）嚴(yán)格大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，積極推行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”，對(duì)突出問(wèn)題建立問(wèn)題整改清單，組織開(kāi)展整改情況核查，實(shí)行清單式閉環(huán)管理。

責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局

九、壓實(shí)工作責(zé)任，匯聚治污合力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三管三必須”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo)，將承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解、落實(shí)到人，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用通報(bào)排名、生態(tài)補(bǔ)償、公開(kāi)約談等多種手段，督促工作責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出的，將問(wèn)題線索移交紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）實(shí)施全民行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)。健全公眾監(jiān)督、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及處理反饋機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，共同改善空氣質(zhì)量。

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知的解讀方案和解讀材料