關(guān)于大河屯鎮(zhèn)部分學(xué)校教師“吃空餉”問題調(diào)查處理情況的通報（第二期）

作者： 編審： 時間：2020-08-06 10:01:51 來源：

根據(jù)縣委領(lǐng)導(dǎo)指示，縣紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)查組，對群眾網(wǎng)上反映大河屯鎮(zhèn)部分學(xué)校教師存在吃空餉等問題進(jìn)行了調(diào)查落實。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、調(diào)查情況

（一）方向穎等五名教師存在“吃空餉”問題。經(jīng)查：1、原法云寺小學(xué)教師方向穎以生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，自2014年春期至2018年秋期累計1261天未在崗任教，并出資找他人頂崗代課；2、夏崗小學(xué)教師曹春婉以兒子、本人生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，自2016春期至2019年秋期累計1109天未在崗任教，并出資找他人頂崗代課；3、王老莊小學(xué)教師趙玲以生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，自2017年秋期至2019年秋期累計837天未在崗任教，并出資找他人頂崗代課；4、車廂店小學(xué)教師王鐵詩以家中有事為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，2019年秋期累計132天未在崗任教；5、郝馬莊小學(xué)教師李巖以女兒生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，2019年秋期累計115天未在崗任教，并出資找他人頂崗代課。

（二）楊玉龍等三名教師存在請銷假手續(xù)不規(guī)范脫崗問題。經(jīng)查：1、大河屯鎮(zhèn)一初中教師楊玉龍以生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，2019年秋期、2020年春期累計90天未在崗任教，在深圳滯留；2、車廂店小學(xué)教師張凱以兒子生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，2019年秋期累計69天未在崗任教。3、肖莊小學(xué)教師郝秋菊以生病為由，未按規(guī)定履行請假手續(xù)，2019年秋期累計29天未在崗任教。

二、處理意見

經(jīng)研究：（一）按照《河南省人力資源和社會保障廳 中共河南省委組織部 河南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 河南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等四部門<關(guān)于建立建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知>（豫人社辦【2017】53號）》和《中共南陽市委 南陽市人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（宛發(fā)【2019】19號）文件規(guī)定清理整頓對象為：“長期不上班或長期借調(diào)的人員，在編教師不上班或讓他人代課的人員，小病大養(yǎng)長期請病假的人員”及《中共南陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 南陽市人力資源和社會保障局 南陽市教育局<關(guān)于開展教師“吃空餉”及借用教師清理整頓工作的通知>》（宛人社【2019】91號）文件內(nèi)容：“……凡長期不上班、長期借調(diào)、小病大養(yǎng)的人員在規(guī)定時間內(nèi)未回到原單位工作的，一律按照“吃空餉”處理……”之規(guī)定和<關(guān)于印發(fā)《唐河縣教師隊伍建設(shè)與管理暫行辦法》的通知>（唐教【2012】2號）第27條：“……各級各類學(xué)校校長（局直單位負(fù)責(zé)人）是本單位教師管理的直接負(fù)責(zé)人，在同一所學(xué)校（單位）發(fā)現(xiàn)1名（含1名）以上或在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)2名（含2名）以上長期無故脫崗或找人頂崗的教師，沒收脫崗（頂崗）人員脫崗（頂崗）期間的全部工資……”之規(guī)定。

1、由縣教體局沒收上述8名教師脫崗期間工資上繳縣財政；

2、根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條：“有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：……（九）其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為”之規(guī)定，由縣教體局給予請假手續(xù)不規(guī)范的教師楊玉龍、張凱、郝秋菊警告處分，給予存在“吃空餉”問題的教師方向穎、趙玲、王鐵詩、李巖、曹春婉記過處分。

（二）根據(jù)《唐河縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和教師隊伍管理的意見》（唐教【2016】30號）內(nèi)容：“教職工請假，7天內(nèi)由所在單位負(fù)責(zé)人審批；超過7天的由中心學(xué)校負(fù)責(zé)人審批；請病事假30日以上者，須出具縣級以上醫(yī)院證明（入院證明、出院證明、報銷憑證），孕假應(yīng)提供（結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明）。假期期滿要按時上班，及時辦理銷假手續(xù)，如需繼續(xù)請假，要辦理續(xù)假手續(xù)”之規(guī)定及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條之規(guī)定：

1、脫崗教師楊玉龍所在大河屯鎮(zhèn)一初中校長楊文寬，方向穎原在法云寺小學(xué)校長王行詩，趙玲所在王老莊小學(xué)校長李付崇，張凱、王鐵詩所在車廂店小學(xué)校長郝森，郝秋菊所在肖莊小學(xué)校長王卓，李巖所在郝馬莊小學(xué)校長郝全軍，曹春婉所在夏崗小學(xué)校長曹國慶，上述人員在學(xué)校日常管理工作中對教師隊伍管理松散、失職失責(zé)，以致所在學(xué)校出現(xiàn)教師脫崗及“吃空餉”問題，擬給予楊文寬、王行詩、李付崇、郝森、王卓、郝全軍、曹國慶警告處分。

2、大河屯鎮(zhèn)中心校分包法云寺小學(xué)工作人員肖謙，分包王老莊小學(xué)工作人員王彥典，分包肖莊、郝馬莊小學(xué)工作人員張龑，分包夏崗小學(xué)人員焦群山，分包車廂店小學(xué)工作人員陳鵬遠(yuǎn)，在日常管理中未能及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正分包學(xué)校教師存在的“吃空餉”及請假不規(guī)范脫崗問題，給予肖謙、王彥典、張龑、焦群山、陳鵬遠(yuǎn)誡勉談話處理。

3、大河屯鎮(zhèn)中心校校長楊中偉，工作失職失責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)教師“吃空餉”問題清查不力，致使5名教師存在不同程度的“吃空餉”問題，另有3名教師請假手續(xù)不規(guī)范脫崗，在社會上產(chǎn)生了不良影響。擬給予楊中偉記過處分。

（三）責(zé)成縣教體局切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《河南省人力資源和社會保障廳 中共河南省委組織部 河南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 河南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等四部門<關(guān)于建立建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知>（豫人社辦【2017】53號）》和《中共南陽市委 南陽市人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（宛發(fā)【2019】19號）及《中共南陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 南陽市人力資源和社會保障局 南陽市教育局<關(guān)于開展教師“吃空餉”及借用教師清理整頓工作的通知>》（宛人社【2019】91號）文件精神，進(jìn)一步從源頭上解決教師“吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題，規(guī)范人事管理，防止“吃空餉”現(xiàn)象和以借調(diào)、病事假名義長期不在崗情況的發(fā)生，健全完善部門間協(xié)作配合機(jī)制，提升機(jī)構(gòu)編制管理和教師隊伍管理科學(xué)化、制度化水平，讓教師回歸教育。

三、有關(guān)要求

上述問題的產(chǎn)生暴露出我縣仍有部分學(xué)校對教師隊伍疏于管理、“吃空餉”專項治理工作流于形式，導(dǎo)致個別教師頂風(fēng)違紀(jì)，請假手續(xù)不規(guī)范脫崗，甚至請人頂崗代課，在社會上產(chǎn)生了不良影響。

全縣各級教育行政部門要從上述案件中汲取教訓(xùn)，引以為戒，一是深入開展教師“吃空餉”及借用教師清理整頓工作，認(rèn)真排查中小學(xué)校教師聘用管理情況、出勤上崗情況、遵守規(guī)章制度情況，認(rèn)真清理整頓“吃空餉”及私自聘人頂崗上課等行為；二是進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，從嚴(yán)規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理工作，對于“在編不在崗”、“吃空餉”、“違規(guī)占用編制”等違規(guī)行為和人員要嚴(yán)格依法依規(guī)查處；三是要加強(qiáng)師德建設(shè)，大力開展師德師風(fēng)教育，提倡愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表等優(yōu)良師德，以人為本，以學(xué)立教，努力建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，奮力推動我縣教育事業(yè)邁上新臺階！

（未經(jīng)許可，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載）

                   唐河縣教育振興常態(tài)化責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組

                   2020年8月6日