唐河縣人民政府關于印發(fā)《唐河縣政府投資項目招投標后設計變更及工程量增加管理辦法（試行）》的通知

作者：唐河縣人民政府 編審： 時間：2022-04-07 08:39:39 來源：唐河縣財政局

唐政〔2022〕4號

唐河縣人民政府

關于印發(fā)《唐河縣政府投資項目招投標后設計

變更及工程量增加管理辦法（試行）》的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：

《唐河縣政府投資項目招投標后設計變更及工程量增加管理辦法（試行）》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年4月6日        

唐河縣政府投資項目招投標后設計變更及

工程量增加管理辦法（試行）

第一條 為進一步規(guī)范政府投資項目招投標后設計變更及工程量增加行為，有效控制政府投資資金，根據(jù)《河南省政府投資管理辦法》及相關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 政府投資項目，是指使用預算安排的資金進行固定資產投資建設的項目，包括新建、擴建、改建、技術改造項目等。

第三條 政府投資項目招標投標后，未經批準一律不準擅自增加建設內容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、改變設計方案等。確需設計變更及增加工程量的，應當嚴格履行報批手續(xù)。變更及增加工程量導致政府投資資金增加的，原則上單項合同追加造價不得超過10%。

第四條 本辦法所稱設計變更是指對已批準的設計方案、技術方案或施工圖設計文件中所涉及的建設內容的增減、修改等，包括一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更。

一般設計變更是指設計變更導致設計方案、工程量的改變且影響工程項目投資增加超過中標合同價60萬元（不含）以下的設計變更。

較大設計變更是指設計變更導致設計方案、工程量的改變且影響工程項目投資增加超過中標合同價60萬元-200萬元（不含）的設計變更。

重大設計變更是指設計變更導致設計方案、工程量的改變且影響工程項目投資增加超過中標合同價200萬元及以上的設計變更。

第五條 本辦法所稱工程量增加是指原設計或實施方案中明顯錯漏的、不改變原設計標準情況下的構件材料代換，根據(jù)現(xiàn)場情況必須發(fā)生的局部修改而引起的工程量增加。

第六條 設計變更應由項目單位提出申請，各方主體單位及主管部門從技術、經濟等方面共同參與討論。對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設計，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設計，降低工程造價。項目單位應要求設計單位做好現(xiàn)場踏勘工作，加強對設計變更工程量及內容的審核，并對其出圖質量嚴格把關。

第七條 政府投資項目應嚴格按設計施工。在項目實施過程中出現(xiàn)下列情形之一的，可以申請設計變更：

（一）因自然災害等不可抗力因素造成項目建設條件發(fā)生重大變化的；

（二）因資源、水文地質、工程地質、考古及調查、勘察等情況有重大變化，需要調整建設方案的；

（三）原施工設計存在缺陷或錯誤，無法保證施工質量和安全的；

（四）其他必須進行設計變更的情形。

第八條 項目實施過程中對于施工圖紙上不能反映，但實際現(xiàn)場確認的涉及隱蔽性工程及確需臨時變更施工設計的內容，項目單位要提前告知縣財政局預算評審中心，縣財政局預算評審中心會同項目單位和勘察、設計、施工、監(jiān)理等進行現(xiàn)場記錄和查驗，并由項目單位完善相關變更簽證手續(xù)按程序報經縣領導審批后實施。

第九條 因國家政策調整、價格上漲等客觀因素引起的政府投資資金的增加，如使用預備費可以解決的，依據(jù)合同約定進行調整。如無預備費或預備費不足，超出合同價款的資金由項目單位報經分管該項目的縣領導和縣政府常務副縣長審批后實施。

第十條 一般設計變更及工程量增加，按下列程序報批：

（一）施工企業(yè)向項目單位提出申請（包括增加工程量的原因和增加工程量清單）。

（二）項目單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、財政等按規(guī)定需要參加的相關單位進行現(xiàn)場勘察和評估，編制增量清單及預算，填報工程量變更申報表，報縣行政主管部門審核。

（三）項目單位將變更工程量情況報縣財政局預算評審中心評審，并由縣財政局預算評審中心出具評審意見。

（四）變更后項目總投資未超過原已下達的該項目資金計劃的，由項目單位報經分管該項目的縣領導審批后實施；超過原項目資金計劃的，由項目單位報經分管該項目的縣領導和縣政府常務副縣長審批后實施。

第十一條 較大設計變更及工程量增加，按下列程序報批：

（一）項目單位向縣行政主管部門提出申請（包括增加工程量的原因和增加工程量清單）。

（二）縣行政主管部門組織項目單位和勘察、設計、施工、監(jiān)理、財政等按規(guī)定需要參加的單位進行現(xiàn)場踏勘，并做好現(xiàn)場評估報告。

（三）項目單位和施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場評估報告，重新組織設計評審后擬定增量清單及編制預算，并填報工程量變更申報表報縣行政主管部門審核。

（四）項目單位將變更工程量情況報縣財政局預算評審中心，并由縣財政局預算評審中心出具評審意見。

（五）變更后項目總投資未超過原已下達的該項目資金計劃的，由縣政府常務副縣長審批后實施；超過原項目資金計劃的，由縣政府專題會議審定后實施。

第十二條 重大設計變更及工程量增加，按下列程序報批：

（一）項目單位向縣行政主管部門提出申請（包括增加工程量的原因和增加工程量清單）。

（二）縣行政主管部門組織項目單位和勘察、設計、施工、監(jiān)理、財政等按規(guī)定需要參加的單位進行現(xiàn)場踏勘，并做好現(xiàn)場評估報告。

（三）項目單位和施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場評估報告，重新組織設計評審后擬定增量清單及編制預算，并填報工程量變更申報表報縣行政主管部門審核。

（四）項目單位將變更工程量情況報縣財政局預算評審中心，并由縣財政局預算評審中心出具評審意見。

（五）項目單位將變更工程量情況報請縣政府常務會議審定后實施。

第十三條 設計變更及其它原因造成工程量增加，符合下列情形之一的，應對新增工程量進行招投標。

（一）新增工程量具備獨立招標條件的；

（二）原施工企業(yè)不再具備施工資質的。

第十四條 設計變更和工程量增加引起的合同價款變化超過原合同約定范圍的，項目單位和施工單位、監(jiān)理單位必須依法簽訂補充協(xié)議，完善相關手續(xù)。

第十五條 未經審查批準的設計變更不得實施，不得進入工程結算。經批準的設計變更原則上不得再次變更。工程因搶險救災或不可抗力的地質原因等緊急情況必須進行設計變更而且必須立即實施的，項目單位可先行實施，但應在事后一個月內完善設計變更審批手續(xù)。

第十六條 項目竣工驗收時有關部門應當審核設計文件，未經批準的設計變更文件和增加工程量不得作為竣工驗收的依據(jù)。對設計變更和工程量增加未按規(guī)定程序申報審批而擅自處理的建設項目不予驗收，縣財政局預算評審中心不予評審，縣財政局不予撥付工程建設資金。

第十七條 相關行政審批單位應精簡和規(guī)范審批程序，統(tǒng)一流程，實行“一審一核”“即審即辦”，一般應在當日內辦結，特殊情況不得超過7個工作日。

第十八條 項目勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位在工程變更中弄虛作假或嚴重失職的，應由各行業(yè)主管部門依法立案調查，追究相關單位和人員的責任，并給予網上不良行為記錄公示。

勘察單位在工作中因嚴重失職或提供虛假勘察報告資料，造成工程重大設計變更的，由縣行業(yè)主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

設計單位因工作原因造成設計圖紙存在重大缺陷或錯誤，無法保證施工質量和安全而進行設計變更的，或設計變更后再次進行變更的，由縣行業(yè)主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

監(jiān)理單位在工程建設中與施工單位或項目單位串通、弄虛作假，造成設計變更或工程量增加的，由縣行業(yè)主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

施工企業(yè)在工程建設中擅自變更設計或增加工程量，或采取非法手段串通項目單位、設計單位、監(jiān)理單位進行設計變更或工程量增加的，由縣行業(yè)主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 項目單位在工程建設中未按規(guī)定程序申報審批而擅自進行設計和工程量變更的，或其項目管理單位及其工作人員與施工、勘察、設計、監(jiān)理單位串通、弄虛作假，造成設計變更或工程量增加的，涉嫌違紀的，由縣紀檢監(jiān)察機關予以立案查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 相關行政主管部門及工作人員違反本辦法，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂等行為的，涉嫌違紀的，由縣紀檢監(jiān)察機關予以立案查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準，本辦法未規(guī)定的，以相關法律法規(guī)及規(guī)章為準。