唐河縣人民政府辦公室關(guān)于唐河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知

作者： 編審： 時(shí)間：2022-08-30 15:21:41 來(lái)源：

唐河縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)唐河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行

管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《唐河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年8月16日        

唐河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，保證工程安全正常運(yùn)行、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水利部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2021〕244號(hào)）、《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的通知》（豫水農(nóng)〔2021〕17號(hào)）、《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（宛政辦明電〔2014〕84號(hào)）、《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的通知》（宛政辦明電〔2018〕141號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于2005年國(guó)家實(shí)行農(nóng)村飲水安全政策以來(lái)為解決農(nóng)村飲水安全而建設(shè)的各類供水工程，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中供水工程、單村集中供水工程、聯(lián)村集中供水工程等。

笫三條  根據(jù)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任。地方人民政府是全縣農(nóng)村飲水安全管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，明確有關(guān)部門農(nóng)村飲水安全管理職責(zé)分工。縣水利部門是行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作和組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，管理機(jī)構(gòu)、人員和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，明確農(nóng)村飲水安全工程管理的責(zé)任分工。各供水單位具體負(fù)責(zé)向用水戶提供供水服務(wù)，保障正常供水，落實(shí)相應(yīng)人員，做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作。

第四條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。

水利局是工程實(shí)施主體，負(fù)責(zé)編制工程規(guī)劃，組織年度實(shí)施方案編制、審查，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣话l(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)商有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的編制和報(bào)批、年度投資計(jì)劃下達(dá)、實(shí)施方案審批以及建設(shè)管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理資金的保障落實(shí)；市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依照管理權(quán)限，合理確定農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)；衛(wèi)健委負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治；自然資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，做好項(xiàng)目用地保障；稅務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中各項(xiàng)稅收的征收管理，落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；供電公司提供電力保障，落實(shí)電價(jià)政策；審計(jì)局對(duì)水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第五條  農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作實(shí)行年度考核制，考核的對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)考核工程管理工作，主要是組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理，按照百分制進(jìn)行。由縣水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)考核，將年終考核結(jié)果報(bào)縣政府，并通報(bào)全縣，考核結(jié)果與安全飲水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤；對(duì)考核優(yōu)良的單位全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核不合格的單位，通報(bào)批評(píng)、限期整改，整改后再次考核；對(duì)影響全縣工作大局的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

第六條  本辦法適用縣域內(nèi)農(nóng)村供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理，縣域內(nèi)所有農(nóng)村供水工程建設(shè)、運(yùn)行管理、各供水管理單位和用水受益戶，必須按要求遵守本辦法。

第二章  運(yùn)行管理

第七條  按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，推進(jìn)農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。農(nóng)村安全飲水工程設(shè)施的管理和維護(hù)責(zé)任以注冊(cè)水表為界，注冊(cè)水表用水端之前得供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，注冊(cè)水表用水端之后的供水設(shè)施由用水戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第八條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村安全飲水工程建后運(yùn)行管理的責(zé)任主體，要按照屬地管理的原則，切實(shí)負(fù)起管護(hù)職責(zé)，建立管護(hù)制度，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第九條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)；管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各供水工程管理，確保供水工程正常運(yùn)行。

城鄉(xiāng)一體化供水工程，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立供水公司，實(shí)行專業(yè)化管理；有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)對(duì)供水管網(wǎng)延伸覆蓋的農(nóng)村居民生活飲用水水價(jià)進(jìn)行合理的財(cái)政補(bǔ)貼。千噸萬(wàn)人供水工程，健全完善運(yùn)行管理規(guī)章制度，落實(shí)專業(yè)管理人員，建立應(yīng)急供水預(yù)案，推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)和專業(yè)化管理。千噸萬(wàn)人以下供水工程，因地制宜實(shí)行專業(yè)化公司、用水戶協(xié)會(huì)、村集體或委托專人管理等模式，充分利用農(nóng)村設(shè)立公益性崗位的政策，落實(shí)管理人員，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提供技術(shù)支持等服務(wù)；有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，探索政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作、租賃承包等方式，推行專業(yè)化管理和服務(wù)。分散供水工程，由農(nóng)戶自用自管。

第十條  每處工程都要落實(shí)專門管理機(jī)構(gòu)和人員，因地制宜實(shí)行專業(yè)化公司、用水戶協(xié)會(huì)、村集體或委托專人管理等模式，充分利用農(nóng)村公益性崗位政策，落實(shí)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、水源保護(hù)制度、供水管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制、工程管理制度。

農(nóng)村飲水安全工程供水管理機(jī)構(gòu)（人員）職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定；

（二）按要求辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批取水許可證、衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的其它證照；

（三）依法保護(hù)農(nóng)村飲水安全工程，維護(hù)供水設(shè)施安全；

（四）定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和運(yùn)行管理報(bào)告，真實(shí)反映供水單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

（五）供水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)明確責(zé)任和義務(wù)，接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度；接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

（六）供水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)維修隊(duì)，向供水區(qū)公布監(jiān)督、維修電話，建立全天候服務(wù)保障制度、逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

第三章  供水管理

第十一條  農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民的生活用水；未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，供水單位不得擅自改變供水用途和供水范圍。

第十二條  供水管理單位（人員）應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時(shí)間不得超過(guò)三天；因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí)，應(yīng)預(yù)先通告用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用戶；并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)水行政主管部門。

第十三條  新增用水戶應(yīng)向工程管理單位（人員）提出申請(qǐng)，由工程管理單位（人員）安排專業(yè)人員勘察和施工安裝。嚴(yán)禁擅自改動(dòng)、拆除供水設(shè)施和私接管道取水。用水戶有維護(hù)入戶管道、水表和戶內(nèi)設(shè)施等安全的責(zé)任。

第十四條  農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心和職業(yè)道德，相關(guān)人員須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。縣水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水企業(yè)及其人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條  供水管理單位（人員）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在保證供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，采取有效措施降低運(yùn)行成本。積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)承諾，定期向用水戶征詢管理服務(wù)意見(jiàn)，接受用水戶代表的咨詢和監(jiān)督。加強(qiáng)水費(fèi)管理，推行“水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)”公示制度。

第十六條  供水管理單位（人）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2006-5749）規(guī)定，保障供水水質(zhì)安全（如該標(biāo)準(zhǔn)更新，按照最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；

（二）依照市場(chǎng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)；

（三）定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施；

（四）設(shè)立供水事故搶修電話和熱線電話，并向社會(huì)公布；

（五）接受水行政主管部門及衛(wèi)生、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條  用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)交納水費(fèi)，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（四）不得擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水；

（五）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

（六）管護(hù)好入戶管道、水表、戶內(nèi)管道和設(shè)施，如有損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。

第四章  水價(jià)核定、水費(fèi)收繳

第十八條  規(guī)范農(nóng)村供水價(jià)格管理工作，完善農(nóng)村供水價(jià)格機(jī)制，合理制定分類水價(jià)，健全水價(jià)調(diào)整機(jī)制，建立分類分檔水價(jià)制度，探索實(shí)行兩部制水價(jià)制度，完善用水補(bǔ)助政策，落實(shí)用電支持政策。

計(jì)量設(shè)施完善但供水規(guī)模利用率較低的農(nóng)村供水工程可根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，探索建立基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)制度。計(jì)量水價(jià)按單位供水動(dòng)力費(fèi)、藥劑費(fèi)等變動(dòng)成本確定；基本水價(jià)可按照補(bǔ)償工程管理、維修等固定開(kāi)支的原則確定，也可參照計(jì)量水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。兩部制水價(jià)的水費(fèi)包括基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)兩部分，基本水費(fèi)=基本水價(jià)×基本水量，以年、半年或季度為周期收取，收費(fèi)周期內(nèi)用戶未實(shí)際用水的，可免收基本水費(fèi)；實(shí)際用水量低于基本水量時(shí)僅收取基本水費(fèi)，不再收取計(jì)量水費(fèi)。基本水量由當(dāng)?shù)厮块T會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門、工程運(yùn)營(yíng)單位、村民委員會(huì)，在征得用水戶同意的基礎(chǔ)上，參照省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生活用水定額》(河南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB41/T958-2020)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶均人口，按照農(nóng)村戶均用水量的一定比例確定，并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。

第十九條  對(duì)不同工程類型的農(nóng)村供水價(jià)格實(shí)行分類管理，原則上同一工程在供水范圍內(nèi)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）城鄉(xiāng)一體化供水工程供水價(jià)格。以城鎮(zhèn)（含縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）水廠為水源，通過(guò)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸或與農(nóng)村原有供水管網(wǎng)連通的方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的地區(qū)，向農(nóng)村供水的價(jià)格執(zhí)行所在城鎮(zhèn)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推行居民生活階梯水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

（二）農(nóng)村集中式供水工程供水價(jià)格。具備完整制水設(shè)備和輸配管網(wǎng)的農(nóng)村集中式供水工程，由工程經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）與村民委員會(huì)、村民代表協(xié)商確定供水價(jià)格。當(dāng)?shù)卣山Y(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村集中式供水區(qū)域指導(dǎo)價(jià)。

(三)農(nóng)村分散式供水工程供水價(jià)格。由村級(jí)組織管理以及村民自建自管的分散式供水工程，由工程經(jīng)營(yíng)單位與村民委員會(huì)、村民代表通過(guò)村民民主議事機(jī)制協(xié)商確定供水價(jià)格。

第二十條  縣級(jí)水利部門配合價(jià)格部門加強(qiáng)農(nóng)村供水價(jià)格行為監(jiān)管，查處價(jià)格違法行為。

第二十一條  農(nóng)村供水工程主要依靠水費(fèi)收入保障運(yùn)行，對(duì)于水費(fèi)收入不能滿足工程正常運(yùn)行的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行合理補(bǔ)償。特殊區(qū)域運(yùn)行成本高的、建設(shè)成本尤其財(cái)務(wù)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重的、大修理及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的、五保戶等低收入的“特殊群體”給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十二條  農(nóng)村集中供水實(shí)行一戶一表、計(jì)量收費(fèi)制度，禁止敞口用水和免費(fèi)供水。新建和改擴(kuò)建的農(nóng)村供水工程應(yīng)按要求配置計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一戶一表、水表出戶”；除自然地理?xiàng)l件復(fù)雜、水資源稟賦較差等特殊地區(qū)的千人以下農(nóng)村供水工程外，農(nóng)村供水應(yīng)全面收費(fèi)，當(dāng)前實(shí)行免費(fèi)用水的可通過(guò)設(shè)置定量免費(fèi)用水額度等方式作為過(guò)渡，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)。不收水費(fèi)的工程（除特殊地區(qū)的農(nóng)村供水工程外）原則上不得安排使用中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助的維修養(yǎng)護(hù)資金。

用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和供水單位的約定及時(shí)支付水費(fèi)，用戶逾期不支付水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告,用戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費(fèi)和違約金的，村民委員會(huì)和工程經(jīng)營(yíng)單位可通過(guò)約談、公示等方式督促用戶及時(shí)足額交納水費(fèi)，多次提醒仍拒絕交納水費(fèi)的，必要時(shí)可暫停供水或通過(guò)法律手段進(jìn)行約束，用戶交付水費(fèi)和違約金后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供水。

第二十三條  水費(fèi)收入主要用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施管理、維修、更新、改造、維修基金提取以及管理人員工資等開(kāi)支，任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。

第二十四條  農(nóng)村飲水安全工程管理單位要建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期公示水費(fèi)收繳情況，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及水行政主管部門對(duì)其固定資產(chǎn)、水費(fèi)收入和使用等事項(xiàng)的監(jiān)督。

第五章  維修資金籌措及使用辦法

第二十五條  建立農(nóng)村飲水安全工程維修基金。農(nóng)村飲水安全工程維修基金籌措渠道：一是縣政府按照根據(jù)飲水安全工程已解決人數(shù)，按照每年每人3元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，作為全縣農(nóng)村飲水工程專項(xiàng)維修基金；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)級(jí)維修基金，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)的作用，管理使用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修資金；三是各村級(jí)維修基金由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理。各級(jí)維修基金均實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用。

第二十六條  上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用按上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)考核結(jié)果，優(yōu)先給予補(bǔ)助。

第二十七條  縣維修養(yǎng)護(hù)基金與農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)考核掛鉤，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，根據(jù)考核情況補(bǔ)貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一使用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定操作性強(qiáng)的《鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村飲水安全維修基金管理辦法》，包括維修資金提取、籌措、管理、使用等詳細(xì)內(nèi)容，設(shè)立專戶，專賬管理，確保管好、用好維修基金。

第二十八條  維修養(yǎng)護(hù)基金的使用和管理要嚴(yán)格按有關(guān)政策執(zhí)行，申請(qǐng)維修養(yǎng)護(hù)基金的單位應(yīng)保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，不得弄虛作假、瞞報(bào)騙取維修養(yǎng)護(hù)基金，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 

第六章  水源和水質(zhì)

第二十九條  開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

第三十條  供水單位應(yīng)根據(jù)劃定的水源保護(hù)區(qū)或水源保護(hù)范圍，定期巡查，及時(shí)妥善處理影響水源安全的問(wèn)題。

在保護(hù)范圍內(nèi)，不得設(shè)置生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)，禁止使用工業(yè)廢水、生活污水灌溉和使用難降解或劇毒農(nóng)藥，禁止修建滲水廁所和污廢水滲水坑、堆放廢渣或垃圾、糞便或鋪設(shè)污水管（渠）道，不得從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)或破壞深層土層的活動(dòng)。任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得供水單位的同意和有關(guān)部門的批準(zhǔn)；如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，供水單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告，采取處理措施。

第三十一條  集中供水工程每年進(jìn)行兩次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。縣水利局做好水源普查工作，并將水源普查結(jié)果移交縣衛(wèi)健委，由縣衛(wèi)健委做好飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)配合工作。水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告出具后，要及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，確保供水質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取水點(diǎn)及水源地的日常巡查和管護(hù)，發(fā)現(xiàn)水體異常時(shí)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。

第三十三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)各農(nóng)村供水工程所在地實(shí)際情況，按照“一村一策”原則，制訂供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十四條  因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置。

第七章  獎(jiǎng)懲

第三十七條  農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)在農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條  實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)考核年度考核制，由縣水利局網(wǎng)格化管理小組負(fù)責(zé)考核打分（百分制），綜合得分80分以上為達(dá)標(biāo)；年度排名前十的，上級(jí)專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)資金優(yōu)先予以保障；縣級(jí)維修資金根據(jù)考核分值綜合計(jì)算后分配。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)管理區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行考核，每月抽查2處，對(duì)供水站日常管護(hù)、水質(zhì)消毒、水源保護(hù)、水費(fèi)收繳、管理制度、群眾滿意度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，取12個(gè)月平均分值作為作為年度考核依據(jù)。

（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、宣傳培訓(xùn)等方面落實(shí)情況打分，作為年度考核依據(jù)。

第三十九條  農(nóng)村供水單位（人員），有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任。
      （一）達(dá)不到供水條件要求的（供水水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、安裝有凈化消毒設(shè)施但未啟用的等）；
      （二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
      （三）擅自擴(kuò)大供水范圍或改變供水性質(zhì)的；
      （四）擅自提高供水價(jià)格的；
      （五）對(duì)水源及出廠水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的；
      （六）供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)組織搶修的。

第四十條  其他單位或個(gè)人有下列情形之一的，有關(guān)行政主管部門和供水單位（人員）應(yīng)及時(shí)制止，限期改正，據(jù)實(shí)追償損失。蓄意破壞供水設(shè)施的，公安部門應(yīng)予介入，依法調(diào)查處理。
      （一）在規(guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費(fèi)的；
      （二）竊水、擅自接水或改換計(jì)量?jī)x表的；
      （三）毀壞供水設(shè)備和管網(wǎng)設(shè)施的；
      （四）私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施安全運(yùn)行的；
      （五）破壞水源、污染水質(zhì)或蓄意投放危險(xiǎn)物質(zhì)的。

第四十一條   供水單位工作人員，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)單位依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任。
    （一）擅自離崗影響生產(chǎn)或無(wú)故停水的；
      （二）違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞，造成較大影響和損失的；
      （三）貪污、挪用水費(fèi)或伙同用水戶竊水的；
      （四）玩忽職守，發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報(bào)告，造成重大損失的；
      （五）應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的。

第八章  附則

第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

2_農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理辦法  唐政辦[2022]53號(hào).pdf