唐河縣稅務(wù)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案

作者： 編審： 時(shí)間：2023-02-28 08:59:53 來源：稅務(wù)局

為深入貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”工作的安排部署和《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施意見的通知》（唐政辦明電〔2019〕266號(hào)）要求，全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，督促落實(shí)市場主體責(zé)任，營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的市場環(huán)境，結(jié)合唐河縣實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

按照全面覆蓋、協(xié)同推進(jìn)、權(quán)責(zé)明確、公開透明的原則，通過開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，規(guī)范經(jīng)營秩序。

二、基本原則

（一）依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（二）公平高效。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，對(duì)不同類型的監(jiān)管對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率。

（三）公開透明。實(shí)行陽光執(zhí)法，公開執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到確職限權(quán)，保障權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抽查對(duì)象、方式和比例

1.抽查對(duì)象：在檢查對(duì)象名錄庫中的行業(yè)主體。

2.抽查方式：通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)督平臺(tái)-河南）建立的“兩庫”（檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫）中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，執(zhí)法檢查人員采取隨機(jī)匹配方式確定。

3.抽查比例：檢查對(duì)象抽取比例為5%。

（二）抽查內(nèi)容

國家稅務(wù)總局唐河縣稅務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)和各部門職責(zé)，開展檢查。具體內(nèi)容如下：

對(duì)檢查對(duì)象名錄庫中市場主體的稅務(wù)登記、履行納稅義務(wù)、納稅事項(xiàng)、稅法遵從情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）組織單獨(dú)檢查

由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)，開展轄區(qū)內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，并于檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建立抽查問題線索移交移送、列入經(jīng)營異常名錄或立案查處等后續(xù)處理工作機(jī)制，對(duì)于經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)的市場主體，視情況將其列入警示名單，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強(qiáng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

四、實(shí)施步驟

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理股負(fù)責(zé)牽頭組成聯(lián)合檢查組，開展對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象的檢查活動(dòng);制定和細(xì)化工作計(jì)劃及實(shí)施方案，確定抽查內(nèi)容和事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽取檢查人員、檢查對(duì)象；嚴(yán)格對(duì)照抽查清單，根據(jù)確定的抽查對(duì)象，組織現(xiàn)場聯(lián)合檢查。檢查結(jié)果通過國家信用信息公示系統(tǒng)（河南）及時(shí)向社會(huì)公示；并對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)，系統(tǒng)梳理工作亮點(diǎn)和作法，認(rèn)真查找工作短板和不足，提出改進(jìn)的意見和建議，形成專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作是國家、省、市、縣人民政府完善市場監(jiān)管領(lǐng)域治理體系、提升治理能力的重大決策部署，各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，周密組織實(shí)施，確保工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要密切協(xié)同，細(xì)化責(zé)任分工，科學(xué)調(diào)配力量，強(qiáng)化工作保障。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)確定聯(lián)合抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

（三）及時(shí)報(bào)送情況。各有關(guān)部門要結(jié)合工作進(jìn)展情況，突出工作亮點(diǎn)，梳理存在的問題，報(bào)告工作進(jìn)展，同時(shí)要加大宣傳力度，宣傳法規(guī)政策，展示工作成效，創(chuàng)造良好氛圍。

（四）完善機(jī)制方法。在檢查行動(dòng)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

(聯(lián)系人：周世宇,電話：13333665817)

附件：國家稅務(wù)總局唐河縣稅務(wù)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃.docx

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                                                                                2023年1月20日