唐河縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價的政策解讀方案和解讀材料

作者：縣自然資源局 編審：縣自然資源局 時間：2024-11-26 11:19:00 來源：縣自然資源局

一、解讀方案

（一）解讀材料提綱。1.文件出臺的背景和依據(jù)；2.政策文件解讀主體；3.政策文件的范圍；4.解讀形式。

（二）解讀材料形式?！斗桨浮窋M以文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行。

（三）解讀渠道。唐河縣人民政府門戶網(wǎng)站。

（四）解讀時間。自文件印發(fā)之日。

二、解讀材料

（一）問：文件出臺背景和依據(jù)

答：1.出臺背景：唐河縣現(xiàn)行基準(zhǔn)地價于2019年9月22日發(fā)布，一直沿用至今。該基準(zhǔn)地價成果在深化土地使用制度改革、加強地價管理、規(guī)范土地方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、布局和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展變化，土地級別發(fā)生了較大變化，原評估基準(zhǔn)地價與現(xiàn)狀有所差異?；鶞?zhǔn)地價是城市土地市場的指導(dǎo)性價格，是政府調(diào)控土地市場的重要手段，基準(zhǔn)地價是否科學(xué)，價格水平是否合理、是否符合城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀水平，直接影響唐河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 為了進(jìn)一步深化土地使用制度改革，加強地價管理，規(guī)范市場行為，充分發(fā)揮土地在國家宏觀調(diào)控中的作用，加強政府對城市土地市場的管理，促進(jìn)城市土地資源的有效配置，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序的發(fā)展，特發(fā)布唐河縣城鎮(zhèn)土地級別和基準(zhǔn)地價進(jìn)行更新調(diào)整成果。

2.文件依據(jù)：

依據(jù)《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作的通知》(豫自然資源辦函〔2023〕10號)。

（二）問：政策文件解讀主體

答：按照“誰起草、誰解讀”的原則，由唐河縣自然資源局負(fù)責(zé)組織實施解讀。

（三）問：政策文件的范圍

答：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門。

（四）問：解讀形式

答：根據(jù)工作實際，采取文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行，通過縣政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀。

解讀單位：唐河縣自然資源局

政策咨詢電話：68937219

城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價政策解讀

1. 什么是基準(zhǔn)地價？

    基準(zhǔn)地價是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地的不同用途（如商業(yè)、住宅、工業(yè)等），按照平均開發(fā)利用條件下，由政府評估確定的土地權(quán)利的區(qū)域平均價格。它是土地市場健康運行的重要支撐，通常用于政府調(diào)控土地市場和土地資源的合理配置。

2. 基準(zhǔn)地價更新的定義和必要性是什么？

   基準(zhǔn)地價更新是指根據(jù)市場交易、土地收益或地價指數(shù)等相關(guān)資料，在土地定級或均質(zhì)區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，全面或局部調(diào)整基準(zhǔn)地價的過程?；鶞?zhǔn)地價更新的必要性在于：

   反映土地市場的現(xiàn)實情況，適應(yīng)市場變化。

   調(diào)控土地市場，規(guī)范土地交易行為。

   為征收土地稅費、制定土地利用計劃、規(guī)劃等提供依據(jù)。

   促進(jìn)土地要素順暢流通，盤活存量建設(shè)用地。

3. 基準(zhǔn)地價更新的依據(jù)是什么？

   基準(zhǔn)地價更新的依據(jù)通常包括以下幾方面：

   國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，如《城市地價動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等。

   上級政府部門的通知和要求，如自然資源部、省自然資源廳等的通知。

   前一輪基準(zhǔn)地價的實施情況及市場反饋。

4. 基準(zhǔn)地價更新的頻率是多久？

   根據(jù)相關(guān)規(guī)定，基準(zhǔn)地價原則上每3年更新一次。如果滿5年未更新，則在土地估價報告中不得使用基準(zhǔn)地價系數(shù)修正。

5. 基準(zhǔn)地價更新的目的是什么？

   基準(zhǔn)地價更新的目的是：

   規(guī)范土地市場，確保土地資源的合理配置和利用。

   支持和促進(jìn)土地要素市場的健康發(fā)展。

   避免土地資產(chǎn)流失，保障國有土地權(quán)益。

   為政府征收土地稅費、制定土地利用規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

6. 基準(zhǔn)地價更新對公眾有什么影響？

   基準(zhǔn)地價更新對公眾的影響包括：

   提高土地市場透明度，便于公眾了解土地價值。

   影響土地交易價格，為土地買賣雙方提供參考。

   促進(jìn)土地資源的合理利用，保障社會公共利益。

綜上所述，基準(zhǔn)地價政策解讀旨在幫助公眾理解基準(zhǔn)地價的概念、更新機制、依據(jù)和目的，以及它對土地市場和公共利益的影響。

唐河縣人民政府關(guān)于發(fā)布唐河縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價的通知