畢店鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定

作者： 編審： 時間：2024-05-22 08:38:31 來源：

第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革的若干意見〉的通知》（豫辦〔2022〕20號）、《中共南陽市委辦公室、南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南陽市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革實(shí)施方案〉的通知》（宛辦〔2022〕21號）、《中共唐河縣委關(guān)于印發(fā)〈唐河縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革方案〉的通知》（唐發(fā)〔2022〕15號）等文件，制定本規(guī)定。

第二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，管理好區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、民政、社會保障、公安、司法行政、人口與計(jì)劃生育等工作，主要承擔(dān)以下幾個方面的職責(zé)：

（一）黨的建設(shè)。落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，指導(dǎo)村級黨組織建設(shè)；負(fù)責(zé)黨員教育管理監(jiān)督和發(fā)展黨員工作。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加村（居）民收入；做好投資促進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，以及工業(yè)、交通、商貿(mào)、就業(yè)、統(tǒng)計(jì)等工作。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，做好村鎮(zhèn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。實(shí)施人居環(huán)境整治，做好“廁所革命”、垃圾和污水處理、村容村貌整治提升等工作；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然資源規(guī)劃、開發(fā)利用和保護(hù)等工作；協(xié)助做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置工作。

（四）公共服務(wù)。組織實(shí)施與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)和社會事務(wù)，負(fù)責(zé)教育、民政、衛(wèi)生健康、文化、體育、社會保障、社會救助等管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)退役軍人事務(wù)工作和擁軍優(yōu)屬工作。

（五）平安建設(shè)。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理、法治宣傳教育、法律服務(wù)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)排查化解矛盾糾紛，受理群眾來信來訪、投訴事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織群防群治，完善治安防控體系；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。

（六）綜合行政執(zhí)法。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法活動；推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)配合縣級執(zhí)法部門做好專業(yè)執(zhí)法工作；統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動；承擔(dān)與行政執(zhí)法活動密切相關(guān)的行政檢查等工作。

（七）行政審批服務(wù)。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)本級行政審批服務(wù)中心的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

第三條  畢店鎮(zhèn)設(shè)下列黨政機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格均為股級：

（一）黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、檔案、財(cái)務(wù)、后勤等工作。對應(yīng)縣委辦（改革辦）、政府辦、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制、檔案等部門。

（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)，指導(dǎo)村級黨組織建設(shè)等工作。對應(yīng)縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、巡察、民族宗教、老干部、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，增加村（居）民收入等工作。對應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革（糧食和物資儲備）、財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、開發(fā)區(qū)等部門。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和管理等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對應(yīng)縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（人民防空）等部門。

第四條  畢店鎮(zhèn)設(shè)以下8個公益一類事業(yè)單位：

（一）平安建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理事務(wù)日常工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及社會穩(wěn)定等工作。對應(yīng)縣政法委、法院、檢察院、公安、司法、宣傳（網(wǎng)信）、信訪等部門。

（二）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限決定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)健全執(zhí)法配合聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。對應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化廣電和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門。

（三）公共服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)工作，組織實(shí)施與人民群眾密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)。對應(yīng)縣交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康（紅十字會）、醫(yī)保、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等部門。

（四）行政審批服務(wù)中心。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理等工作。對應(yīng)縣政府辦（政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）、縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心以及具有審批權(quán)限和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門。

（五）應(yīng)急管理辦公室。貫徹落實(shí)國家應(yīng)急和安全生產(chǎn)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)應(yīng)急和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)對和應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。對應(yīng)縣應(yīng)急管理等部門。

（六）退役軍人服務(wù)站。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作；培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對應(yīng)縣退役軍人事務(wù)等部門。

（七）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)做好村（社區(qū)）規(guī)劃的實(shí)施和住宅建設(shè)的管理工作；依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可等工作。對應(yīng)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。

（八）招商促進(jìn)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)、論證、審批；負(fù)責(zé)招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解和統(tǒng)計(jì)考核獎勵等工作。對應(yīng)縣商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、政府辦（金融工作局）、開發(fā)區(qū)、招商等部門。

第五條  按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，公安、司法行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行派駐體制。日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度，派駐機(jī)構(gòu)工作人員黨組織關(guān)系納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，對履職情況差、群眾滿意度低的派駐機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有權(quán)向派出部門提出調(diào)整意見。

財(cái)政、自然資源、市場監(jiān)管三個部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)一律下放，實(shí)行屬地管理，業(yè)務(wù)接受上級部門指導(dǎo)。部分專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)仍由縣直有關(guān)部門承擔(dān)。人社部門派駐機(jī)構(gòu)不再保留，人員編制整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室。

（一）將縣財(cái)政局所屬的唐河縣畢店鎮(zhèn)財(cái)政所交畢店鎮(zhèn)實(shí)行屬地管理，核定的7名事業(yè)編制計(jì)入畢店鎮(zhèn)編制總量，為公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，設(shè)所長1名，副所長1名；

（二）將縣自然資源局所屬的唐河縣畢店鎮(zhèn)自然資源所交畢店鎮(zhèn)實(shí)行屬地管理，核定的3名事業(yè)編制計(jì)入畢店鎮(zhèn)編制總量，為公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，設(shè)所長1名；

（三）將縣市場監(jiān)督管理局所屬的唐河縣畢店鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所交畢店鎮(zhèn)實(shí)行屬地管理，核定的3名行政編制計(jì)入畢店鎮(zhèn)編制總量，機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級，設(shè)所長1名。

第六條  畢店鎮(zhèn)核定機(jī)關(guān)行政編制34名（含市場監(jiān)督管理所行政編制3名）。黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名，其中：黨委書記1名，副書記、鎮(zhèn)長1名，副書記、政法委員1名，黨委委員、人大主席1名，黨委委員、紀(jì)委書記1名，黨委委員、副鎮(zhèn)長1名，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，宣傳委員1名，黨委委員、武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名；股級職數(shù)8名。

畢店鎮(zhèn)核定事業(yè)編制80名（含財(cái)政所事業(yè)編制7名、自然資源所事業(yè)編制3名）。其中：

唐河縣畢店鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副科級，核定事業(yè)編制15名，設(shè)主任1名，副主任2名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制15名，設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制9名，設(shè)主任1名，副主任1名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制11名，設(shè)主任1名，副主任2名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制5名，設(shè)主任1名，副主任1名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制4名，設(shè)站長1名，副站長1名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制8名，設(shè)主任1名，副主任1名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

唐河縣畢店鎮(zhèn)招商促進(jìn)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于股級，核定事業(yè)編制3名，設(shè)主任1名，副主任1名；經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。

第七條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

第八條  本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。