唐河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)唐河縣校車服務方案的通知

作者： 編審： 時間：2022-12-29 15:54:55 來源：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《唐河縣校車服務方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2018年5月17日         

唐河縣校車服務方案

為切實加強校車安全管理，積極探索建立符合我縣實際、規(guī)范有序、職責明確的校車運營模式和管理機制，有效預防學生道路交通安全事故的發(fā)生，保障中小學生、幼兒得到優(yōu)質(zhì)校車服務，根據(jù)《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第617號）、《河南省實施＜校車安全管理條例＞辦法》（河南省人民政府令第162號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹《校車安全管理條例》，堅持“政府指導、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針，多措并舉，因地制宜，分類推進，全面加強學生交通安全制度建設和管理，切實提高校車安全保障水平，確保我縣學生上下學交通安全。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌推進。縣政府對校車安全管理工作負總責，加強各部門工作協(xié)調(diào)，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進學生交通安全保障的各項工作，建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。

（二）多措并舉。按照“保障學生就近入學、建設寄宿制學校、發(fā)展公共交通、提供校車服務依次優(yōu)先”的原則，建立健全學生上下學交通安全保障體系，統(tǒng)籌解決學生上下學交通問題，切實保障學生安全。

三、工作措施

（一）合理布局學校保障學生就近入學。根據(jù)實際，科學完善學前教育和義務教育階段學校布局規(guī)劃。充分考慮地理環(huán)境、交通狀況、教育條件、學生年齡特點、家庭經(jīng)濟負擔等因素，合理確定區(qū)域內(nèi)幼兒園、教學點、村小學、中心小學、初中學校布局。

（二）合理設置寄宿制學校和加快幼兒園建設。根據(jù)實際，合理設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童少年接受義務教育。同時，加大公辦幼兒園的建設力度和對民辦幼兒園的管理，最大程度預防和減少學生幼兒上下學交通風險。

（三）大力推進義務教育均衡發(fā)展。按照義務教育基本均衡縣的建設要求，加快改善義務教育學校辦學條件，增加教育投入，盡快改善教師缺編的現(xiàn)狀，推進義務教育均衡發(fā)展。

（四）發(fā)展公共交通。城區(qū)公交方面，公交公司在優(yōu)化調(diào)整公交線路時，優(yōu)先考慮學生上下學乘車問題，并逐步增加學校周邊公交車輛的投放密度。農(nóng)村客運方面，督促客運企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學調(diào)整運營線路，積極開行農(nóng)村中小學周末預約班車，遵照安全至上、量力而行的原則，有效解決農(nóng)村中小學生周末回家、返校乘車問題，為農(nóng)村中小學生上下學提供安全便捷的客運服務。

（五）提供校車服務。對不能由就近入學走讀、乘坐公交、客運車輛、監(jiān)護人接送等方式解決學生上下學交通問題的，縣政府允許有條件的民辦學校（幼兒園）提供校車服務。

（六）加強校車安全管理。各有關(guān)部門要建立健全校車安全管理的各項制度；要按照規(guī)定做好校車使用許可審批和校車駕駛?cè)速Y格審批工作；校車要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要實時監(jiān)控校車運行和學生乘車安全；要加強校車運行時的交通安全管理和監(jiān)督檢查，依法查處校車超速、超員等交通違法行為；要嚴格排查校車運行線路安全狀況，及時整改道路交通安全隱患，完善道路交通安全設施，為校車創(chuàng)造良好的道路通行條件；要規(guī)范校車保險管理，按規(guī)定投保機動車承運人責任保險，進一步化解校車安全事故的經(jīng)濟賠償風險。

四、運營模式

（一）公辦學校運營模式

縣政府綜合評估義務教育均衡發(fā)展的建設情況和學校布局設置情況，能夠滿足學生需求，不允許公辦學校使用校車接送學生。

（二）民辦學校運營模式

采取“政府主導、學校運作、部門監(jiān)管”的模式，由學校自行出資購車，自主經(jīng)營，部門監(jiān)管。

五、工作機制和工作職責

（一）組織機構(gòu)

成立校車安全管理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全縣校車安全管理工作。領(lǐng)導小組由縣教育領(lǐng)導小組組長任組長，教育、公安、交通、安監(jiān)、規(guī)劃、發(fā)改、司法、財政、稅務、質(zhì)監(jiān)、廣電、民政、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為領(lǐng)導小組成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教體局。

（二）成員單位工作職責

縣教體局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負責校車安全管理的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；參與制定并實施校車服務方案；在縣政府領(lǐng)導下依法制定、科學合理調(diào)整學校（教學點）設置規(guī)劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險；做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，參與校車行駛線路的實地勘察；指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急演練；設立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為；依法對違反《校車安全管理條例》學校和責任人進行處理。

縣公安局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負責校車安全管理的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，配合縣教體局組織學校開展交通安全教育；參與制定并實施校車服務方案；依法對校車使用許可申請?zhí)岢鰧徍艘庖姡瑓⑴c校車行駛線路的實地勘察，負責校車標牌的核發(fā)和回收工作；負責校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認定工作，以及校車駕駛?cè)藢忩灪托＼嚢踩夹g(shù)檢驗工作；設立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為；負責維護校車行駛路線的道路交通秩序，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為。

縣交通局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負責校車安全管理的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，配合縣教體局組織學校開展交通安全教育；參與制定并實施校車服務方案；參與校車行駛線路的實地勘察，審查校車運行方案，依法對校車使用許可申請?zhí)岢鰧徍艘庖姡唤⒉⒍酱倨嚲S修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度；設立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為；依法查處校車經(jīng)營者的有關(guān)違法行為。

縣安監(jiān)局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負責校車安全管理的綜合監(jiān)管工作，依法組織或者參與校車安全事故調(diào)查處理；參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；設立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)學校安全管理工作負總責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)的校車安全管理工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、運管所等相關(guān)部門，加強對校車的日常監(jiān)管，依法打擊違法、違規(guī)校車。

規(guī)劃、發(fā)改、司法、財政、稅務、質(zhì)監(jiān)、廣電、民政、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為校車安全管理工作的成員單位，要積極參加縣政府組織的校車安全管理工作協(xié)調(diào)工作和聯(lián)席會議，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自職責，落實相應職能。

在落實各成員單位工作職責的基礎(chǔ)上，校車服務公司、學校要切實履行如下職責：

學校：建立健全校車安全管理制度,建立校車和校車駕駛?cè)藱n案；配備安全管理和隨車照管人員，加強對校車運行使用的安全監(jiān)督管理；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，加強對校車的安全維護，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)；定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W習道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全；對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并定期組織校車安全事故應急處理演練。

校車服務公司：負責車輛運行遠程監(jiān)管工作；做好監(jiān)控平臺日常維護；做好駕駛員的管理考核；做好災害天氣預警提醒；及時制止校車超載、超速等違規(guī)違法行為，對情節(jié)嚴重不聽勸阻的，及時報告交警部門；配合交警、運管依法打擊違法、違規(guī)校車；制定校車突發(fā)事件應急預案，落實安全預警機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。高度重視校車安全工作，建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、屬地化管理的工作協(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)校車安全管理工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時組織聯(lián)席會議，制定具體措施，研究解決校車安全管理工作中存在的問題。

（二）強化責任落實。按照《校車安全管理條例》規(guī)定，各成員單位各司其職、密切配合，把各項任務落到實處。積極參加聯(lián)席會議，認真落實會議議定的事項，切實履行《校車安全管理條例》規(guī)定的各項職責。成員單位之間要加強溝通、相互支持、密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，共同做好校車安全管理工作。建立健全校車安全管理責任追究制度，對不依法履行校車安全管理職責的，要依法追究負直接責任人的責任。

（三）強化監(jiān)督檢查。職能部門責任領(lǐng)導要切實加強校車安全工作的監(jiān)督檢查，公安、教育、交通等部門要建立校車違章、違規(guī)舉報、通報制度，公布舉報監(jiān)督電話，強化社會監(jiān)督。

（四）加強宣傳教育。宣傳部門、新聞媒體、學校要加強校車安全管理的宣傳和輿論引導工作，面向全縣群眾宣傳校車交通安全知識，廣泛開展校車安全和學生道路交通安全的宣傳教育活動，宣傳校車安全管理的政策措施，確保校車合法、安全、規(guī)范運營。