國家稅務(wù)總局唐河縣稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理 辦法（試行）》的通知

作者：縣稅務(wù)局 編審：縣稅務(wù)局 時間：2023-04-21 09:17:31 來源：縣稅務(wù)局

局內(nèi)各單位：

現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理辦法（試行）》給你們，請遵照執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局唐河縣稅務(wù)局     

2020年3月5日        

國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  為進一步發(fā)揮風(fēng)險管理導(dǎo)向性、驅(qū)動性、綜合性和統(tǒng)籌性作用，規(guī)范稅收風(fēng)險管理工作，促進征管方式“四個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力、懲戒到位”的風(fēng)險管理工作格局，結(jié)合河南稅收工作實際，制定本辦法。

第二條  稅務(wù)機關(guān)應(yīng)運用風(fēng)險管理理論和方法，在全面分析納稅人稅法遵從狀況的基礎(chǔ)上，針對納稅人不同類型不同等級的稅收風(fēng)險，合理配置稅收管理資源，通過提示提醒、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)約談、調(diào)查核實、納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等風(fēng)險應(yīng)對方式，防控稅收風(fēng)險，提高納稅人稅法遵從度，提升稅務(wù)機關(guān)管理水平。

第三條  稅收風(fēng)險管理施行“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、風(fēng)險管理部門統(tǒng)籌實施、各業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作”的橫向互動和“省局分析為主、市局分析為輔、三級任務(wù)管理、三級分類應(yīng)對”的縱向聯(lián)動運行機制，各級稅務(wù)機關(guān)各部門應(yīng)分別發(fā)揮比較優(yōu)勢，分類分級承擔(dān)風(fēng)險管理職能，形成自上而下任務(wù)推送和自下而上質(zhì)效反饋的風(fēng)險管理閉環(huán)。

第四條  本辦法適用于所有由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅收、非稅收入、社保費的風(fēng)險管理事項。

第二章  工作職責(zé)

第五條  各級稅務(wù)機關(guān)稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)審議決定風(fēng)險管理工作制度、目標(biāo)規(guī)劃、年度報告以及其他重大事項；領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定發(fā)布出臺風(fēng)險管理工作制度、目標(biāo)規(guī)劃、年度報告以及其他重大事項。

各級稅務(wù)機關(guān)稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負(fù)責(zé)組織擬定風(fēng)險管理工作制度、目標(biāo)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展風(fēng)險分析識別、任務(wù)管理、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控評價以及其他事項；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理任務(wù)發(fā)布審批、部門組織協(xié)調(diào)以及其他事項。

第六條  風(fēng)險管理部門在領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮下，統(tǒng)籌實施、指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)開展稅收風(fēng)險管理，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)擬訂、完善、落實風(fēng)險管理各項工作制度。

（二）負(fù)責(zé)牽頭起草、修訂和組織實施風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)開展專項稅收風(fēng)險分析識別，統(tǒng)籌組織開展綜合性稅收風(fēng)險分析識別。

（四）負(fù)責(zé)承接上級下發(fā)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù);負(fù)責(zé)上級下發(fā)和本級制發(fā)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的整合、歸集、排序、去重;負(fù)責(zé)結(jié)合風(fēng)險高低、資源配置等情況擬定各層級不同應(yīng)對策略的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)建議;負(fù)責(zé)將經(jīng)審批或集體審議后確定的應(yīng)對任務(wù),按高、中、低風(fēng)險分別推送至相關(guān)部門。

（五）負(fù)責(zé)對下級稅務(wù)機關(guān)開展風(fēng)險管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（六）負(fù)責(zé)對風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)及全過程的監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤和反饋。

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織建設(shè)風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫和風(fēng)險應(yīng)對實例庫；負(fù)責(zé)研究分析風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，結(jié)合應(yīng)對部門提出的合理建議，分析風(fēng)險產(chǎn)生原因，提請各部門完善制度、加強征管，提升稅收治理水平。

（八）負(fù)責(zé)風(fēng)險管理相關(guān)信息系統(tǒng)的優(yōu)化完善、推行培訓(xùn)及日常維護。

（九）負(fù)責(zé)風(fēng)險管理人才培養(yǎng)和專家團隊建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)其他與風(fēng)險管理相關(guān)的工作。

第七條  業(yè)務(wù)管理部門在領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮下，分工協(xié)作，將分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)的管理融入風(fēng)險管理流程體系，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃制定，參與全局性風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃制定。

（二）負(fù)責(zé)分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析識別，參與綜合性稅收風(fēng)險分析識別。

（三）負(fù)責(zé)對下級稅務(wù)機關(guān)開展分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。

（四）負(fù)責(zé)對分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險任務(wù)的監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤和反饋。

（五）參與分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫和風(fēng)險應(yīng)對實例庫建設(shè)；負(fù)責(zé)研究分析風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，結(jié)合應(yīng)對部門提出的合理建議，分析風(fēng)險產(chǎn)生原因，完善部門制度、加強征管，提升稅收治理水平。

（六）負(fù)責(zé)其他與風(fēng)險管理相關(guān)的工作。

第八條  風(fēng)險應(yīng)對部門在領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮下，分類分級承接風(fēng)險管理部門推送的風(fēng)險任務(wù)并開展風(fēng)險應(yīng)對，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)承接本級風(fēng)險管理部門推送的風(fēng)險任務(wù)，并確定風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)實施的具體人員。

（二）負(fù)責(zé)開展風(fēng)險應(yīng)對前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，制定應(yīng)對預(yù)案。

（三）負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)程要求開展風(fēng)險應(yīng)對，提出排除或確認(rèn)風(fēng)險疑點以及其他問題的處理意見。

（四）負(fù)責(zé)風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果的執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果的反饋，并根據(jù)風(fēng)險應(yīng)對對象存在的問題，結(jié)合日常稅源管理工作提出有針對性的管理建議。

（六）負(fù)責(zé)其他與風(fēng)險管理相關(guān)的工作。

第三章  工作內(nèi)容

第一節(jié)  目標(biāo)規(guī)劃

第九條  各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合稅收形勢和外部環(huán)境，確定稅收風(fēng)險管理工作重點、工作措施和實施步驟，形成系統(tǒng)性、全局性的目標(biāo)規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)稅收風(fēng)險管理工作。

第十條  省局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)全局性風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃的制定與調(diào)整，各省轄市局、縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)在省局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合本地稅收風(fēng)險管理狀況，制定與調(diào)整本級風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃。

第十一條  制定稅收風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)本期稅收工作重點及上級風(fēng)險管理部署要求，結(jié)合稅收形勢發(fā)展趨勢、上期風(fēng)險計劃執(zhí)行評價反饋情況，綜合兼顧風(fēng)險防范的覆蓋面、技術(shù)能力、風(fēng)險識別能力以及涉及的工作量等因素，科學(xué)合理制定。

第十二條  制定稅收風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)首先由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合本部門工作重點，制定部門風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃，提交風(fēng)險管理部門整合、統(tǒng)籌，并廣泛征求下級稅務(wù)機關(guān)的意見、建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布并組織實施。

第十三條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照稅收風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃確定的內(nèi)容和時間安排開展風(fēng)險管理工作，當(dāng)發(fā)生相關(guān)稅收政策重大調(diào)整等情況，影響目標(biāo)規(guī)劃實施的，相關(guān)部門可以提交風(fēng)險管理部門提請領(lǐng)導(dǎo)小組對目標(biāo)規(guī)劃進行調(diào)整。

第二節(jié)  風(fēng)險識別

第十四條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)結(jié)合各自征管范圍，建立覆蓋稅收征管全流程、各環(huán)節(jié)、各稅費種、各行業(yè)的風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫等風(fēng)險分析工具，根據(jù)本級稅收風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃，分類分級對納稅人開展分析識別，找出容易發(fā)生風(fēng)險的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或納稅人群體，為風(fēng)險應(yīng)對提供精準(zhǔn)指向和具體對象。

第十五條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在提升風(fēng)險分析智能化、精準(zhǔn)化水平中的作用，要進一步應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念加管理經(jīng)驗深入透視各類涉稅信息之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)掘納稅人之間、涉稅行為之間、各個稅種之間的隱含關(guān)系，預(yù)警納稅人可能的涉稅遵從行為，促進稅收管理從粗放型走向智能化、精準(zhǔn)化管理。

第十六條  省局要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源、人力資源集中的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫等風(fēng)險分析工具的建設(shè)；負(fù)責(zé)本級重點稅源企業(yè)、自然人和區(qū)域性、行業(yè)性、特定事項以及其他應(yīng)當(dāng)由省局承擔(dān)事項的稅收風(fēng)險分析；負(fù)責(zé)協(xié)助國家稅務(wù)總局開展大企業(yè)、高收入高凈值自然人等納稅人的稅收風(fēng)險分析。

市以下稅務(wù)機關(guān)要充分發(fā)揮靠近稅源、熟悉稅源的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)本級重點稅源企業(yè)、自然人和特定事項的稅收風(fēng)險分析；負(fù)責(zé)協(xié)助省局開展稅收風(fēng)險分析。

第十七條  稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門應(yīng)結(jié)合分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)，對納稅人從不同角度開展分析識別，形成分析合力，提高稅收風(fēng)險分析的全面性和精準(zhǔn)度：

（一）風(fēng)險管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫等風(fēng)險分析工具的建設(shè)；負(fù)責(zé)開展專項稅收風(fēng)險分析識別，統(tǒng)籌組織開展綜合性稅收風(fēng)險分析識別。

（二）貨物和勞務(wù)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、財產(chǎn)和行為稅、資源和環(huán)境稅、社會保險費、非稅收入、征管和科技發(fā)展、國際稅收管理、出口退稅服務(wù)和管理、稽查等部門負(fù)責(zé)分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析識別，參與風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫等風(fēng)險分析工具的建設(shè)以及綜合性稅收風(fēng)險分析識別。

（三）收入規(guī)劃核算和稅收經(jīng)濟分析部門負(fù)責(zé)開展本地收入預(yù)測分析、重點稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟分析、區(qū)域比較分析、政策效應(yīng)分析和稅收管理能力分析。

（四）大企業(yè)稅收服務(wù)和管理部門負(fù)責(zé)承擔(dān)國家稅務(wù)總局部署的“千戶集團”企業(yè)風(fēng)險分析，組織實施本系統(tǒng)列名大企業(yè)的風(fēng)險分析，參與風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫等風(fēng)險分析工具的建設(shè)以及綜合性稅收風(fēng)險分析識別。

第十八條  各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)本級稅收風(fēng)險管理目標(biāo)規(guī)劃要求的內(nèi)容和時間節(jié)點，開展分管稅費種或本部門業(yè)務(wù)的稅收風(fēng)險分析，并將風(fēng)險分析識別結(jié)果以及通過其他途徑獲取的風(fēng)險疑點提交風(fēng)險管理部門。

第十九條  對分析識別出的風(fēng)險點，應(yīng)選取部分疑點納稅人進行適用性抽樣驗證。抽樣驗證可以采取案頭分析、選取代表性企業(yè)開展典型調(diào)查等方法開展。

第二十條  風(fēng)險管理部門應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)管理部門和本部門的風(fēng)險識別結(jié)果以及通過其他途徑獲取的風(fēng)險疑點，建立風(fēng)險納稅人庫，按納稅人歸集風(fēng)險疑點，綜合評定納稅人的風(fēng)險分值，進行等級排序，確定每個納稅人的風(fēng)險等級。

第二十一條  風(fēng)險管理部門應(yīng)綜合參考納稅人違法行為嚴(yán)重程度和預(yù)估稅款流失規(guī)模等因素將納稅人（或任務(wù)）風(fēng)險等級劃分為高、中、低三等：

（一）高風(fēng)險納稅人（或任務(wù)）：涉嫌惡意虛開發(fā)票、偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、騙稅等嚴(yán)重涉稅違法行為或者稅收風(fēng)險點情形復(fù)雜、預(yù)估稅款流失數(shù)額較大的納稅人（或任務(wù)）。

（二）低風(fēng)險納稅人（或任務(wù)）：風(fēng)險疑點單一、證據(jù)指向清晰、預(yù)估稅款流失數(shù)額較小的納稅人（或任務(wù)）。

（三）中風(fēng)險納稅人（或任務(wù)）：高、低風(fēng)險納稅人以外的納稅人（或任務(wù)）。

第二十二條  納稅人風(fēng)險等級一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)低，確需調(diào)低風(fēng)險等級的，應(yīng)報請原風(fēng)險等級確定稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理部門批準(zhǔn)同意后調(diào)整。

第三節(jié)  任務(wù)管理

第二十三條  風(fēng)險管理部門應(yīng)根據(jù)納稅人風(fēng)險等級排序結(jié)果，以及除本辦法列明事項之外的上級交辦、部門轉(zhuǎn)辦和快速反應(yīng)、跨區(qū)域稅收風(fēng)險管理協(xié)作等其他途徑產(chǎn)生的風(fēng)險任務(wù)，按照“科學(xué)合理”、“歸并執(zhí)行”的原則，結(jié)合征管資源和專業(yè)人員配置情況，進行整合、統(tǒng)籌，合理確定風(fēng)險應(yīng)對措施、任務(wù)數(shù)量和推送頻次。

第二十四條  以下事項按照有關(guān)規(guī)程規(guī)定處理，風(fēng)險管理部門不進行任務(wù)整合、統(tǒng)籌：

（一）應(yīng)當(dāng)由納稅服務(wù)、稅源管理等部門依據(jù)納稅服務(wù)和稅收征管規(guī)范辦理的納稅服務(wù)事項、基礎(chǔ)管理事項；

（二）應(yīng)當(dāng)由稽查部門依據(jù)稅務(wù)稽查案源管理辦法進行處理的督辦案源、交辦案源、轉(zhuǎn)辦案源和協(xié)查案源等特殊案源；

（三）應(yīng)當(dāng)由國際稅收管理、貨物勞務(wù)稅、出口退稅服務(wù)和管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展的特別納稅調(diào)整、非居民企業(yè)所得稅匯算清繳、非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理、石腦油、燃料油增值稅專用發(fā)票核查、海關(guān)繳款書委托核查、出口貨物發(fā)函以及調(diào)查核實、復(fù)函；

（四）應(yīng)當(dāng)由貨物勞務(wù)稅部門依托增值稅抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)開展的異常增值稅扣稅憑證核查；

（五）應(yīng)當(dāng)由納稅服務(wù)中心部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展的涉稅違法舉報接受、轉(zhuǎn)交、辦理；

（六）其他不宜由風(fēng)險管理部門進行任務(wù)整合、統(tǒng)籌的事項。

第二十五條  各級稽查部門對檢舉人提供的稅收違法線索，符合立案條件的，按照有關(guān)文件規(guī)定處理，風(fēng)險管理部門不進行任務(wù)整合、統(tǒng)籌；不符合立案條件的，轉(zhuǎn)交同級風(fēng)險管理部門統(tǒng)籌推送縣（市、區(qū)）稅務(wù)局風(fēng)險管理部門處理。

縣（市、區(qū)）局風(fēng)險管理部門受理檢舉后，應(yīng)進行風(fēng)險等級評價，并統(tǒng)籌推送風(fēng)險任務(wù)，屬于中低風(fēng)險的，按程序推送相關(guān)部門處理；屬于高風(fēng)險的，及時提交省轄市局風(fēng)險管理部門推送省轄市局稽查局舉報中心處理。

第二十六條  稅源管理部門在稅源管理過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在風(fēng)險疑點單一、證據(jù)指向清晰、預(yù)估稅款流失數(shù)額較小的低風(fēng)險事項的，可以直接采取提示提醒、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)約談、調(diào)查核實等方式進行應(yīng)對；發(fā)現(xiàn)納稅人存在應(yīng)當(dāng)進行納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查情形的，應(yīng)當(dāng)及時將涉稅違法線索提交風(fēng)險管理部門，由其統(tǒng)籌安排風(fēng)險應(yīng)對。

第二十七條  風(fēng)險管理部門對同一納稅人（或任務(wù)）在同一公歷年度內(nèi)涉及多項多批次風(fēng)險管理事項的，應(yīng)按以下原則進行統(tǒng)籌，扎口推送，防止多頭下達任務(wù)：

（一）本級稅務(wù)機關(guān)同批次任務(wù)統(tǒng)籌原則：

1.不同部門、不同事項確定的納稅人風(fēng)險等級一致的，歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，推送有關(guān)部門處理。

2.不同部門、不同事項確定的納稅人風(fēng)險等級不一致的，歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，按較高等級風(fēng)險任務(wù)推送有關(guān)部門。

（二）上下級稅務(wù)機關(guān)同批次任務(wù)統(tǒng)籌原則：

1.上下級稅務(wù)機關(guān)確定的納稅人風(fēng)險等級一致的，下級稅務(wù)機關(guān)按不超出上級稅務(wù)機關(guān)確定的辦理時間、不低于上級稅務(wù)機關(guān)確定的工作要求的原則，歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，推送有關(guān)部門處理。

2.上級稅務(wù)機關(guān)確定的納稅人風(fēng)險等級低于下級稅務(wù)機關(guān)的，下級稅務(wù)機關(guān)可以按自己確定的風(fēng)險等級在不超出上級稅務(wù)機關(guān)確定的辦理時間、不低于上級稅務(wù)機關(guān)確定的工作要求的原則下，歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，推送有關(guān)部門處理；不能按時辦結(jié)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)申請延期辦理，但對上級稅務(wù)機關(guān)下發(fā)的增值稅快速反應(yīng)等防虛打騙任務(wù)，應(yīng)當(dāng)先行按照有關(guān)要求實施業(yè)務(wù)阻斷等措施。

3.上級稅務(wù)機關(guān)確定的納稅人風(fēng)險等級高于下級稅務(wù)機關(guān)的，下級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級稅務(wù)機關(guān)確定的風(fēng)險等級，歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，推送有關(guān)部門處理。

（三）本級稅務(wù)機關(guān)不同批次任務(wù)統(tǒng)籌原則：

1.已經(jīng)派發(fā)低風(fēng)險任務(wù)，又生成新的低風(fēng)險任務(wù)，原任務(wù)已經(jīng)辦結(jié)的，制發(fā)新的低風(fēng)險任務(wù)推送有關(guān)部門處理；原任務(wù)尚未辦結(jié)的，將低風(fēng)險任務(wù)疑點信息推送原低風(fēng)險任務(wù)承辦部門歸并處理。

2.已經(jīng)派發(fā)低風(fēng)險任務(wù)，又生成新的高、中風(fēng)險任務(wù)，原低風(fēng)險任務(wù)尚未辦結(jié)但易于處理并需短時間內(nèi)辦理的，可以單獨處理，不并入新的高、中風(fēng)險任務(wù)辦理；原低風(fēng)險任務(wù)尚未辦結(jié)且不易處理不需在短時間內(nèi)辦結(jié)的，可由低風(fēng)險任務(wù)承辦部門移交高、中風(fēng)險任務(wù)承辦部門歸并處理。

3.已經(jīng)派發(fā)高、中風(fēng)險任務(wù)，又生成新的低風(fēng)險任務(wù)，原高、中風(fēng)險任務(wù)已經(jīng)辦結(jié)的，制發(fā)新的低風(fēng)險任務(wù)；原高、中風(fēng)險任務(wù)尚未辦結(jié)但低風(fēng)險任務(wù)易于處理并需短時間內(nèi)辦理的，可以制發(fā)新的低風(fēng)險任務(wù)單獨處理；原高、中風(fēng)險任務(wù)尚未辦結(jié)且低風(fēng)險任務(wù)不易處理不需在短時間內(nèi)辦結(jié)的，將低風(fēng)險任務(wù)疑點信息推送高、中風(fēng)險任務(wù)承辦部門歸并處理。

4.高、中風(fēng)險任務(wù)原則上派發(fā)一次，稅務(wù)機關(guān)又掌握該納稅人新的涉稅違法線索，或該納稅人再次出現(xiàn)稅款流失風(fēng)險，或因執(zhí)行國際條約需要，或因增值稅即征即退政策實施的先退稅后評估等情況，確需再次推送高、中風(fēng)險任務(wù)，原任務(wù)已經(jīng)辦結(jié)的，可以制發(fā)新的高、中風(fēng)險任務(wù)；尚未辦結(jié)的，同一等級風(fēng)險任務(wù)歸并處理，不同等級風(fēng)險任務(wù)按高等級風(fēng)險任務(wù)開展應(yīng)對處理。

（四）上下級稅務(wù)機關(guān)不同批次任務(wù)統(tǒng)籌原則：

1.上級稅務(wù)機關(guān)推送的低風(fēng)險任務(wù)，下級稅務(wù)機關(guān)原則上應(yīng)單獨辦理；下級稅務(wù)機關(guān)正在對該納稅人開展納稅評估或稅務(wù)稽查等系統(tǒng)性稅務(wù)檢查且尚未辦結(jié)的，可以在歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后進行納稅評估或稅務(wù)稽查；不能按時辦結(jié)上級任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)申請延期辦理，但對上級稅務(wù)機關(guān)下發(fā)的增值稅快速反應(yīng)等防虛打騙任務(wù)，應(yīng)當(dāng)先行按照有關(guān)要求實施業(yè)務(wù)阻斷等措施。

2.上級稅務(wù)機關(guān)推送的中風(fēng)險任務(wù)，下級稅務(wù)機關(guān)正在對該納稅人開展納稅評估或稅務(wù)稽查等系統(tǒng)性稅務(wù)檢查且尚未辦結(jié)的，可以在歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，進行納稅評估或稅務(wù)稽查；已經(jīng)辦結(jié)且檢查區(qū)間大于上級稅務(wù)機關(guān)要求的，將應(yīng)對結(jié)果反饋上級稅務(wù)機關(guān)；已經(jīng)辦結(jié)但檢查區(qū)間小于上級稅務(wù)機關(guān)要求或者上級稅務(wù)機關(guān)掌握該納稅人新的涉稅違法線索，或該納稅人再次出現(xiàn)稅款流失風(fēng)險，或因執(zhí)行國際條約需要，應(yīng)按規(guī)定推送有關(guān)部門處理。

3.上級稅務(wù)機關(guān)推送的高風(fēng)險任務(wù)，下級稅務(wù)機關(guān)正在對該納稅人開展納稅評估的，按照規(guī)定移交稽查部門處理；正在對該納稅人開展稅務(wù)稽查且尚未辦結(jié)的，可以在歸并相關(guān)風(fēng)險疑點后，進行稅務(wù)稽查；已經(jīng)辦結(jié)且檢查區(qū)間大于上級稅務(wù)機關(guān)要求的，將應(yīng)對結(jié)果反饋上級稅務(wù)機關(guān)；已經(jīng)辦結(jié)但檢查區(qū)間小于上級稅務(wù)機關(guān)要求或者上級稅務(wù)機關(guān)掌握該納稅人新的涉稅違法線索，或該納稅人再次出現(xiàn)稅款流失風(fēng)險，或因執(zhí)行國際條約需要，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟笤俅螌嵤┒悇?wù)檢查。

第二十八條  提高風(fēng)險應(yīng)對等級開展風(fēng)險應(yīng)對，以及有關(guān)部門依據(jù)規(guī)定對風(fēng)險任務(wù)開展的復(fù)核復(fù)查，視為原有風(fēng)險任務(wù)的延續(xù)。

第二十九條  風(fēng)險管理部門要充分考慮應(yīng)對部門承受能力和任務(wù)難度等因素，科學(xué)確定風(fēng)險應(yīng)對方式：

（一）高風(fēng)險納稅人，推送稽查部門。

（二）中風(fēng)險納稅人，推送專職從事風(fēng)險應(yīng)對的稅源管理股或其他負(fù)責(zé)中風(fēng)險納稅人應(yīng)對的部門。

（三）低風(fēng)險納稅人，推送稅源管理部門，也可以通過電子稅務(wù)局、微信、短信、郵寄等方式先行推送納稅人自我糾錯。

（四）涉及反避稅調(diào)查的，推送國際稅收管理部門。

（五）涉及國家稅務(wù)總局部署的“千戶集團”風(fēng)險應(yīng)對的，推送大企業(yè)稅收服務(wù)和管理部門。

（六）涉及車輛購置稅、契稅、個人房產(chǎn)交易相關(guān)稅費專項核查的，設(shè)置專職管理部門的推送專職管理部門，未設(shè)置專職管理部門的推送主管稅務(wù)機關(guān)，主管稅務(wù)機關(guān)不明確的，由風(fēng)險管理部門指定風(fēng)險應(yīng)對部門。

（七）快速反應(yīng)等特殊風(fēng)險任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條  發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)應(yīng)經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審批；風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)特別重大的，可召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位集體審議后發(fā)布。

第三十一條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對風(fēng)險任務(wù)的生成、統(tǒng)籌、推送、中止、終止和反饋管理，施行上級下達任務(wù)“派單掛號”，下級落實并反饋結(jié)果“驗收銷號”的掛銷號制度，確保風(fēng)險任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。

第四節(jié)  風(fēng)險應(yīng)對

第三十二條  風(fēng)險應(yīng)對部門接到風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)后，應(yīng)在稅源管理職責(zé)范圍內(nèi)，采取差異化應(yīng)對手段和措施，消除稅收風(fēng)險點：

（一）高風(fēng)險納稅人主要采取稅務(wù)稽查方式實施應(yīng)對。

（二）中風(fēng)險納稅人主要采取納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查等方式實施應(yīng)對。

（三）低風(fēng)險納稅人主要采取提示提醒、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)約談、調(diào)查核實等方式進行應(yīng)對。

第三十三條  風(fēng)險應(yīng)對部門對低風(fēng)險納稅人，除發(fā)現(xiàn)納稅人明顯存在應(yīng)提升風(fēng)險應(yīng)對等級的情形外，一般就疑點信息開展調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)納稅人存在派發(fā)風(fēng)險點以外涉稅違法線索，且風(fēng)險疑點單一、證據(jù)指向清晰、預(yù)估稅款流失數(shù)額較小的，歸并處理；對高、中風(fēng)險納稅人應(yīng)以風(fēng)險管理部門推送的疑點信息為線索對納稅人開展全面系統(tǒng)性檢查；對特大、疑難、跨區(qū)域的案件，可組織跨區(qū)域應(yīng)對團隊實施風(fēng)險應(yīng)對。

第三十四條  風(fēng)險應(yīng)對部門應(yīng)合理界定內(nèi)部崗位職責(zé)，要分工明確、職責(zé)清晰，做到既互相配合又互為監(jiān)督；稅源管理部門從事稅源日常管理的戶籍管理人員，不得從事所管納稅人的納稅評估。

第三十五條  風(fēng)險應(yīng)對部門應(yīng)綜合考慮風(fēng)險任務(wù)涉及的稅種、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、特定事項和應(yīng)對人員專業(yè)素質(zhì)等因素，確定風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)實施的具體人員和措施。

第三十六條  應(yīng)對實施人員接到風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)后，應(yīng)圍繞納稅人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營特征、風(fēng)險識別結(jié)果指向等內(nèi)容進行綜合判斷，進行知識、手續(xù)等準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)納稅人存在下列情形之一，導(dǎo)致風(fēng)險應(yīng)對暫時無法進行的，應(yīng)提出中止應(yīng)對建議：

（一）發(fā)現(xiàn)納稅人已被認(rèn)定為非正常戶，且經(jīng)再次確認(rèn)無法取得聯(lián)系的；

（二）作為法人或其他組織的納稅人法人資格被終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（三）納稅人因不可抗力，不能接受稅務(wù)機關(guān)的詢問、檢查的；

（四）納稅人的賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國家機關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的；

（五）風(fēng)險應(yīng)對的事實依據(jù)需要以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的。

在制發(fā)任務(wù)的風(fēng)險管理部門規(guī)定的任務(wù)辦結(jié)期限屆滿前，中止情形消失的，應(yīng)對實施人員應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)應(yīng)對；尚未消失的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批，應(yīng)對實施人員對本次任務(wù)做辦結(jié)處理，同時留存相關(guān)資料及應(yīng)對報告；任務(wù)辦結(jié)后，中止任務(wù)執(zhí)行的情形消失的，任務(wù)承辦稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理部門可以根據(jù)實際情況制發(fā)新的風(fēng)險任務(wù)推送應(yīng)對部門開展應(yīng)對。

第三十七條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險應(yīng)對事項的規(guī)范化建設(shè)，依法規(guī)范各類風(fēng)險應(yīng)對措施的工作流程、執(zhí)法要求、證據(jù)采集和文書使用，堅持“無風(fēng)險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”，對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要少打擾乃至不打擾，對涉稅事項需要到企業(yè)實地了解核查的，必須嚴(yán)格履行審批程序。

第三十八條  中、低風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對部門在風(fēng)險應(yīng)對中，發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯證據(jù)涉嫌惡意虛開發(fā)票、偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、騙稅等嚴(yán)重涉稅違法行為需要移交稽查查處的，應(yīng)交由本級稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理部門提交對稽查部門有管轄權(quán)稅務(wù)機關(guān)的風(fēng)險管理部門移交稽查部門查處。

稽查部門對移交的案源，認(rèn)為符合立案條件的應(yīng)及時立案查處并將查處結(jié)果反饋本級風(fēng)險管理部門和移交稅務(wù)機關(guān)；認(rèn)為不符合立案條件的，要與本級風(fēng)險管理部門達成一致意見后及時將不予立案理由告知移交稅務(wù)機關(guān)；稽查部門與本級風(fēng)險管理部門意見不一致的，應(yīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定是否立案查處，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定立案查處的，稽查部門應(yīng)當(dāng)立案查處。

第三十九條  風(fēng)險應(yīng)對部門在風(fēng)險應(yīng)對中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在避稅嫌疑需要開展反避稅調(diào)查的，應(yīng)交由本級稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理部門移交國際稅收管理部門，由其按照有關(guān)要求履行反避稅調(diào)查報批程序。

第四十條  風(fēng)險應(yīng)對部門在風(fēng)險應(yīng)對中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)對對象之外納稅人涉稅違法線索的，可將有關(guān)情況提交本級稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理部門按以下情況處理：

（一）該納稅人屬于本級稅務(wù)機關(guān)管轄的，再次分析后制發(fā)風(fēng)險管理任務(wù)推送有關(guān)部門處理；

（二）該納稅人屬于省內(nèi)其他稅務(wù)機關(guān)管轄的，通過金稅三期風(fēng)險管理系統(tǒng)聯(lián)動管理等方式，將有關(guān)涉稅違法線索推送主管稅務(wù)機關(guān)；

（三）該納稅人屬于省外其他稅務(wù)機關(guān)管轄的，通過金稅三期風(fēng)險管理系統(tǒng)跨區(qū)域協(xié)作情報交換等方式，將有關(guān)涉稅違法線索推送主管稅務(wù)機關(guān)。

第四十一條  因風(fēng)險應(yīng)對涉及法律適用問題需要送請有權(quán)機關(guān)做出解釋、確認(rèn)或其他原因確實無法按規(guī)定時限要求完成風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的，風(fēng)險應(yīng)對部門應(yīng)在期限屆滿前申請延期辦理。

第四十二條  任務(wù)完成后，風(fēng)險應(yīng)對部門應(yīng)將應(yīng)對結(jié)果，以及對風(fēng)險識別準(zhǔn)確性、有效性的評價等內(nèi)容，反饋風(fēng)險管理部門；對風(fēng)險應(yīng)對對象存在的具有普遍性或代表性的問題，可結(jié)合日常稅源管理工作提出有針對性的管理建議。

第四十三條  各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果的研究利用，從中找出完善制度、加強管理的一般性規(guī)律，促進稅收管理水平進一步提升：

（一）風(fēng)險管理部門要研究分析風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，結(jié)合應(yīng)對部門提出的合理建議，分析風(fēng)險產(chǎn)生原因，提請各部門完善制度、加強征管，提升稅收治理水平；同時對歷史風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)開展風(fēng)險點深度分析，完善充實風(fēng)險特征庫、指標(biāo)模型庫和風(fēng)險應(yīng)對實例庫。

（二）納稅服務(wù)部門、出口退稅服務(wù)和管理部門、稽查部門要將風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果作為組織開展納稅信用評價、出口企業(yè)類別管理、稅務(wù)稽查分類管理等工作的重要依據(jù)。

（三）其他業(yè)務(wù)管理部門要按照職責(zé)分工研究分析風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，結(jié)合應(yīng)對部門提出的合理建議，分析風(fēng)險產(chǎn)生原因，提出完善改進稅收制度的意見。

（四）稅源管理部門要研究分析風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果，結(jié)合應(yīng)對部門提出的合理建議，分析風(fēng)險產(chǎn)生原因，完善監(jiān)管體系。

第五節(jié)  監(jiān)控評價

第四十四條  各級稅務(wù)機關(guān)要對稅收風(fēng)險管理全過程實施有效監(jiān)控，建立健全考核評價機制，及時監(jiān)控和通報各環(huán)節(jié)的運行情況，并對風(fēng)險識別的科學(xué)性和針對性、風(fēng)險等級排序的準(zhǔn)確性、風(fēng)險應(yīng)對措施的有效性等進行效果評價；要將風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效納入績效考核體系，加強對過程監(jiān)控和評價結(jié)果的應(yīng)用。

第四十五條  對稅收風(fēng)險管理流程各環(huán)節(jié)實施監(jiān)控一般依托風(fēng)險管理信息系統(tǒng)開展，及時掌握、控制、督促、指揮、協(xié)調(diào)風(fēng)險管理各類任務(wù)和各環(huán)節(jié)工作進度，糾正風(fēng)險管理各流程環(huán)節(jié)工作偏差；同時依托評價指標(biāo)，運用統(tǒng)計學(xué)、決策學(xué)分析方法，對風(fēng)險管理各流程、各環(huán)節(jié)、各部門稅務(wù)人員工作質(zhì)效和主觀努力程度進行科學(xué)評價。

風(fēng)險管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能滿足監(jiān)控評價要求的，可以組織人員到有關(guān)稅務(wù)機關(guān)進行實地監(jiān)控評價，通過實地調(diào)查，掌握第一手資料，對風(fēng)險管理工作全流程進行監(jiān)控評價。

第四十六條  風(fēng)險管理監(jiān)控評價的主要內(nèi)容包括：

（一）是否按規(guī)定進行任務(wù)統(tǒng)籌、扎口推送，是否存在多頭下達任務(wù)情形；

（二）是否按規(guī)定時限完成風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，未按時完成的是否按規(guī)定進行延期審批；

（三）對應(yīng)對結(jié)果和推送的風(fēng)險點預(yù)估的稅款差異較大的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，是否對推送的風(fēng)險點進行有效應(yīng)對；

（四）對應(yīng)當(dāng)移交稽查查處的中、低風(fēng)險納稅人，是否按規(guī)定移交稽查；

（五）整體及戶均風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。

第四十七條  對風(fēng)險管理監(jiān)控評價中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)別不同情況進行處理：

（一）對未按規(guī)定進行任務(wù)統(tǒng)籌，存在多頭下達任務(wù)情形的，責(zé)令立即糾正，任務(wù)已經(jīng)辦結(jié)無法糾正的，記入風(fēng)險管理監(jiān)控評價報告；

（二）對未按期完成風(fēng)險管理任務(wù)又無正當(dāng)理由的，責(zé)令限期辦理；

（三）對風(fēng)險點未進行有效應(yīng)對或者存在明顯風(fēng)險點沒有排除的，應(yīng)要求應(yīng)對部門重新進行應(yīng)對，也可另行組織人員進行應(yīng)對；

（四）對應(yīng)當(dāng)移交稽查查處的，責(zé)令應(yīng)對部門按照規(guī)定程序移交稽查部門。

第四十八條  業(yè)務(wù)管理部門按照有關(guān)規(guī)定對增值稅快速反應(yīng)、納稅評估、稅務(wù)稽查等任務(wù)辦理情況開展的復(fù)核、復(fù)評、復(fù)查，應(yīng)將有關(guān)復(fù)核、復(fù)評、復(fù)查結(jié)果反饋風(fēng)險管理部門做為風(fēng)險管理監(jiān)控評價的重要依據(jù)。

第四十九條  各級風(fēng)險管理部門根據(jù)監(jiān)控評價結(jié)果，形成年度風(fēng)險管理監(jiān)控評價報告，經(jīng)本級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員審議后發(fā)布，以推動業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效銜接，業(yè)務(wù)流程順暢運轉(zhuǎn)，風(fēng)險管理質(zhì)效持續(xù)提升。

第五十條  上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對下級稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險管理工作績效評價結(jié)果的運用，對工作成效顯著、風(fēng)險管理成果貢獻較大的單位，在目標(biāo)考核、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。

第五十一條  督察內(nèi)審部門應(yīng)對風(fēng)險分析識別、任務(wù)管理以及風(fēng)險應(yīng)對過程中稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法行為開展督查，并根據(jù)督查情況，提出進一步規(guī)范風(fēng)險管理的意見和建議。

第四章  工作保障

第五十二條  各級稅務(wù)機關(guān)要優(yōu)先調(diào)配專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員配足配強風(fēng)險管理有關(guān)崗位，做到人崗相當(dāng)；要持續(xù)加強風(fēng)險管理團隊化建設(shè)，根據(jù)工作需要組建若干個由風(fēng)險、稅政、大企業(yè)、稽查、信息技術(shù)等相關(guān)部門專業(yè)人才參加的風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對常備工作團隊，對跨區(qū)域以及重大、復(fù)雜、疑難案件要發(fā)揮各自所長，聯(lián)合會診、團隊作業(yè)、集體攻關(guān)，進一步提升風(fēng)險分析、應(yīng)對工作質(zhì)效。

第五十三條  各級稅務(wù)機關(guān)要大力實施“梯次化”風(fēng)險管理人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進風(fēng)險管理技能培訓(xùn)，充分利用各級稅務(wù)機關(guān)專業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮各類專家人才、業(yè)務(wù)骨干在風(fēng)險管理中的支撐、引領(lǐng)和輻射作用，在省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)分別選拔風(fēng)險分析識別專家、行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對專家、政策運用專家、法律專家等業(yè)務(wù)骨干，建設(shè)“業(yè)務(wù)能手為引領(lǐng)，專業(yè)智庫為支撐，專家人才、業(yè)務(wù)骨干為中堅，一線專業(yè)崗位人員能崗相當(dāng)”的稅收風(fēng)險管理主力軍。

第五十四條  省局要從多渠道、多角度收集各類涉稅數(shù)據(jù)，建設(shè)并優(yōu)化完善覆蓋所有稅費種，集合現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及納稅人財務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)，能夠滿足各級風(fēng)險管理工作需要的稅收大數(shù)據(jù)管理平臺，為全省開展風(fēng)險分析預(yù)警提供信息支撐。

第五十五條  各級稅務(wù)機關(guān)要引導(dǎo)社會力量參與稅收風(fēng)險管理，進一步擴大與政府相關(guān)職能部門的合作領(lǐng)域，推進涉稅信息更加全面互聯(lián)共享，協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒違法失信企業(yè)；積極探索政府購買稅收服務(wù)，規(guī)范和發(fā)揮涉稅中介機構(gòu)等社會組織在加強風(fēng)險管理、提高征管效能等方面的積極作用。

第五章  附則

第五十六條  本辦法由國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各省轄市稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定實施意見。

第五十七條  本辦法自下發(fā)之日起施行，《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<河南省國家稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理辦法>的通知》（豫國稅發(fā)〔2014〕23號）、《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅收風(fēng)險管理辦法的通知》（豫地稅發(fā)〔2018〕25號）同時廢止。