唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展二十條措施的通知

作者：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 編審：縣政府辦 時(shí)間：2023-04-19 09:32:00 來(lái)源：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

唐政辦〔2023〕18號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《唐河縣扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展二十條措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

2023年4月18日  

 唐河縣扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展二十條措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下措施。

一、實(shí)施小微企業(yè)階段性免征增值稅。自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)我縣月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)），季度30萬(wàn)以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

二、落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬(wàn)的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

三、持續(xù)推進(jìn)“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策。2022年1月1日至2024年12月31日對(duì)我縣增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

四、實(shí)施科技型中小企業(yè)培育行動(dòng)，建立企業(yè)常態(tài)培育機(jī)制。設(shè)立科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)，應(yīng)入盡入”，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：縣科技局、縣稅務(wù)局）

五、改進(jìn)金融服務(wù)，加強(qiáng)融資支持。加大普惠型小微企業(yè)貸款增量資金投放力度，貸款利率總體較2022年有所下降。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持，對(duì)2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣銀保監(jiān)組）

六、豐富小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信貸產(chǎn)品。大力推行“信易貸”，建立“信易貸”重點(diǎn)企業(yè)白名單，向金融機(jī)構(gòu)推介，使信用度高的企業(yè)可以優(yōu)先從金融機(jī)構(gòu)獲得信貸和貸款利率優(yōu)惠。協(xié)調(diào)財(cái)政部門出臺(tái)小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。通過“信易貸”平臺(tái)獲貸的小微企業(yè)，在授信額度內(nèi)貸款到期歸還前出現(xiàn)臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難的，由中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行紓因。全面推廣電e貸、電e盈等電力互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，普及宣傳“科技貸”，從科技信貸等方面加強(qiáng)對(duì)科技型中小微企業(yè)的有效供給。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣供電公司、縣科技局）

七、發(fā)揮縣內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，降低企業(yè)融資成本。解決企業(yè)無(wú)抵押物的貸款難題，不斷提高申貸便捷度，實(shí)行利率優(yōu)惠，降低擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)及個(gè)體工商戶100萬(wàn)元以下批量擔(dān)保業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)，免除反擔(dān)保條件。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

八、開展政銀企合作，擔(dān)任好金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體的融資牽線人。做好精準(zhǔn)高效線下線上銀企對(duì)接服務(wù)，暢通信息渠道，拉長(zhǎng)金融服務(wù)鏈條，幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴的問題。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣銀保監(jiān)組）

九、免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。全年多次不定時(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力，通過培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。專項(xiàng)資金貼息的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度為20萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過150萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中人均貸款額度不超過20萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年。專項(xiàng)資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。（責(zé)任單位：縣人社局）

十、落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼及一次性開業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，除按規(guī)定每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼外，再按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(不含個(gè)人繳納部分)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年。對(duì)大中專學(xué)生（含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生及在校學(xué)生，畢業(yè)5年內(nèi)留學(xué)回國(guó)人員）、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性開業(yè)補(bǔ)貼5000元。（責(zé)任單位：縣人社局）

十一、改善服務(wù)質(zhì)量，保障水電氣供應(yīng)。城區(qū)內(nèi)小微企業(yè)用水接入時(shí)實(shí)行建筑區(qū)劃紅線外“零”收費(fèi)，用水計(jì)量裝置免費(fèi)，“欠費(fèi)不停供”，補(bǔ)繳、緩繳水費(fèi)時(shí)一律不收取違約金。實(shí)現(xiàn)“三省、三零”電力服務(wù)全區(qū)域覆蓋，為高壓用戶用電報(bào)裝提供“三省”（省力、省時(shí)、省錢）服務(wù)，為低壓居民和低壓小微企業(yè)提供“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，減少客戶跑趟次數(shù)，節(jié)省客戶辦電時(shí)間。降低小微企業(yè)用氣門檻，燃?xì)獠块T主動(dòng)全額投資用戶紅線外管道，對(duì)安裝4方表至10方燃?xì)獗砬曳蠗l件的工程推行包干價(jià)，降低燃?xì)饨尤氤杀尽＃ㄘ?zé)任單位：縣供電公司、縣自來(lái)水公司、華嘉盛燃?xì)夤荆?/span>

十二、獎(jiǎng)勵(lì)小微企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)2023年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2023年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局）

十三、支持企業(yè)晉檔升星，對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)小微企業(yè)上一年年銷售收入和全年全額入庫(kù)稅金進(jìn)行評(píng)定，對(duì)符合條件的一星、二星、三星、四星、五星企業(yè)分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，申報(bào)年度內(nèi)購(gòu)置設(shè)備、軟件投資200萬(wàn)元以上的，按不超過5％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局）

十四、建立涉企警情快速響應(yīng)機(jī)制，開辟“助企服務(wù)綠色通道”。建立健全涉企警情快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對(duì)接報(bào)的涉企類警情，特別是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和侵害企業(yè)合法權(quán)益的警情，實(shí)行派出所長(zhǎng)或大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由承辦單位一把手組織調(diào)派警力迅速依法處置。整合治安、戶政、出入境、交管等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，開辟“助企服務(wù)綠色通道”，提供“一站式”服務(wù)；對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶有居住證、身份證、出入境業(yè)務(wù)辦理需求，提供“預(yù)約辦”“簡(jiǎn)化辦”，對(duì)確有緊急需求的，提供“上門辦”“加急辦”。（責(zé)任單位：縣公安局）

十五、深化行政審批、登記注冊(cè)便利化改革。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，全面實(shí)行企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個(gè)自主”。推行市場(chǎng)主體注冊(cè)登記“材料齊全馬上辦”“下班時(shí)間延時(shí)辦”“節(jié)假日上門預(yù)約辦”等超前服務(wù)舉措，免費(fèi)為新開辦的小微企業(yè)贈(zèng)送5枚印章。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十六、加快小微企業(yè)、個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。支持個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓，通過變更經(jīng)營(yíng)者、延續(xù)原個(gè)體工商戶字號(hào)名稱等方式，滿足群眾個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓實(shí)際需求。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

十七、推行市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無(wú)法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，允許按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)備案。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

十八、助力優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。開辟“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記綠色通道，放寬“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱登記限制，開展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。允許最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，支持轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)、專利，認(rèn)可轉(zhuǎn)型前獲得的榮譽(yù)及文明誠(chéng)信商戶。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

十九、加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管。推動(dòng)各行業(yè)行政主管部門加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用，企業(yè)信用評(píng)定為優(yōu)的，對(duì)投標(biāo)企業(yè)免收投標(biāo)保證金。對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次，或采取零打擾不見面的網(wǎng)絡(luò)抽查。對(duì)經(jīng)營(yíng)地址失聯(lián)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶，辦理信用修復(fù)時(shí)可用信用承諾書代替實(shí)地核查；未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，依照首次不罰的原則不予罰款處理，補(bǔ)報(bào)年報(bào)后提出申請(qǐng)予以信用修復(fù)，沒有提出申請(qǐng)的在每年7月1日后予以批量信用修復(fù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

二十、營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。深化“放管服”改革，提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“最多跑一次”，深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，清費(fèi)治亂減負(fù)；踐行服務(wù)型執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，落實(shí)柔性執(zhí)法和“兩輕、一免”（依法從輕、減輕和免于處罰），實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相得益彰，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。（責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局等相關(guān)單位）

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展二十條措施的通知.pdf

《唐河縣扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶 發(fā)展20條措施》政策解讀