唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案的通知

作者：縣人民政府 縣水利局 編審：縣政府辦 時間：2021-07-14 08:56:00 來源：縣人民政府 縣水利局

唐政辦〔2021〕27號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各有關(guān)部門，企事業(yè)單位：

《唐河縣節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

2021年7月13日

唐河縣節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案

為深入貫徹落實節(jié)水優(yōu)先方針，加快推進我縣節(jié)水型社會建設(shè)，根據(jù)《河南省縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案》（豫水政資〔2017〕60號）和《南陽市水利局關(guān)于印發(fā)<南陽市縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案>的通知》（宛水政〔2017〕43號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，貫徹節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以提高水資源利用效率和效益為核心，把加強需水管理、轉(zhuǎn)變用水方式、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主要目標，把落實最嚴格水資源管理制度作為節(jié)水型社會建設(shè)的重要內(nèi)容，積極培育節(jié)水型生產(chǎn)模式和消費模式，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制，健全全社會、全領(lǐng)域、全方位的立體節(jié)水模式，全面推進“體系完整、制度完善、設(shè)施完備、高效利用、節(jié)水自律、監(jiān)督有效”的節(jié)水型社會建設(shè)。

二、基本原則

根據(jù)水利部和省水利廳關(guān)于縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作的要求，我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作要堅持以人為本，促進人水和諧；制度創(chuàng)新，規(guī)范用水行為；政府主導(dǎo)，鼓勵公眾參與；因地制宜，突出區(qū)域重點四項原則。要正確處理生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，優(yōu)先保障居民基本生活用水，合理保留生態(tài)用水。要重視節(jié)水機制建設(shè)和社會公眾參與。

三、目標任務(wù)

（一）總體目標

全縣全面開展縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作，到2021年底，全縣節(jié)水型社會達標創(chuàng)建通過水利部初驗、復(fù)核及審批命名。

（二）主要任務(wù)

1.根據(jù)《唐河縣節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案》，細化分解工作計劃。2021年8月初，按照縣域節(jié)水型社會達標創(chuàng)建評估標準，完成節(jié)水載體創(chuàng)建任務(wù)，2021年8月底前將縣域節(jié)水型社會達標創(chuàng)建材料報市水利局。

2.要對照《河南省節(jié)水型社會評價標準》，創(chuàng)新節(jié)水宣傳方式，結(jié)合“世界水日”“中國水周”開展節(jié)水宣傳，加大縣域節(jié)水新聞報道力度，強化節(jié)水護水的輿論導(dǎo)向，積極營造全民參與節(jié)水的社會氛圍，及時提煉總結(jié)節(jié)水型社會達標建設(shè)經(jīng)驗做法，加大培訓(xùn)工作力度，引領(lǐng)帶動節(jié)水型社會建設(shè)。

四、實施計劃

縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作具體由縣水利局負責(zé)實施，根據(jù)《河南省節(jié)水型社會評價標準》及時制訂年度工作計劃，指導(dǎo)和組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位開展節(jié)水型社會達標建設(shè)工作。同時，根據(jù)省、市水行政主管部門節(jié)水型社會申報及評定工作程序，每年按時上報縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)有關(guān)申報材料。

各單位要在2021年7月底前完成創(chuàng)建省級節(jié)水型單位申報材料的準備工作。

五、落實保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。成立唐河縣節(jié)水型社會達標建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣節(jié)水型社會創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位要充分認識節(jié)水型社會建設(shè)的重要性和緊迫性，把節(jié)水工作作為當前和今后的重點工作，制定具體實施方案，依據(jù)節(jié)水型社會評價標準，細化分解工作任務(wù)，嚴格落實責(zé)任。

（二）落實目標責(zé)任，強化考核監(jiān)管。為確保節(jié)水達標建設(shè)工作順利開展，縣政府辦督查室要全程跟蹤督查，并將縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作納入最嚴格水資源管理制度年度考核內(nèi)容，建立健全考評考核機制，督查及考核結(jié)果納入績效考評。

（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。將節(jié)水作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，提高各級財政對節(jié)水工作的投入力度，積極支持重點節(jié)水工程建設(shè)。征收的水資源稅要優(yōu)先用于水資源節(jié)約、保護和管理工作。綜合運用財政、稅收、價格等調(diào)控措施，鼓勵社會資本投入。大力推行合同節(jié)水管理等模式，形成基于市場機制的節(jié)水服務(wù)模式，鼓勵社會資本投入；積極探索、實踐PPP等市場融資方式，吸引市場資本投入節(jié)水型社會建設(shè)。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。開展多種形式的節(jié)水宣傳活動，普及節(jié)水知識，增強全社會的水資源憂患意識和節(jié)約保護意識。把節(jié)水教育納入全縣人民素質(zhì)教育體系，利用節(jié)水宣傳教育基地，提高公眾節(jié)水意識和節(jié)水技能，凝聚全社會力量，形成全民節(jié)水的良好氛圍。

附件1：唐河縣節(jié)水型社會達標建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)任務(wù).docx

附件2：節(jié)水型社會評價標準.docx

附件3：節(jié)水型單位（企業(yè)、 居民小區(qū)）創(chuàng)建名單.docx

附件4：節(jié)水型社會評價賦分及相關(guān)責(zé)任單位的任務(wù)分解表.docx

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唐河縣人民政府《關(guān)于印發(fā)<唐河縣縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案>的通知》的解讀方案和解讀材料