河南唐河縣: 確保脫貧攻堅全面勝利圓滿收官

作者： 編審：王令卿 時間：2020-03-08 00:25:32 來源：

河南省唐河縣堅持早謀劃、早部署，緊盯中央、省、市要求，圍繞貧困人口全部精準脫貧的目標，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，奮力實施“1、2、3、4、5、6、7”攻堅舉措，全面落實“8”項攻堅保障的工作思路及工作要點，持續(xù)強化提升脫貧攻堅工作成效，確保2020年脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官。

“1”即圍繞一個目標。確保全縣6800余人未脫貧人口如期實現(xiàn)“一超過、兩不愁、三保障”脫貧標準。

“2”即把握兩個關鍵。通過強化兜底保障和集中供養(yǎng)。確保全縣特困供養(yǎng)貧困人口和貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困群體全部達到穩(wěn)定脫貧條件。

“3”即實施“三保”工程。探索財政資金支持、市場化運作的各類保險產(chǎn)品，切實筑牢貧困群眾返貧防線。一是創(chuàng)新實施“政康保”工程，二是全面推廣“政福保”工程，三是創(chuàng)新實施“防貧保”工程。

“4”即打好“四場硬仗”。以打好“雙基”（行業(yè)扶貧基本政策落實、基礎項目落地）提升、“雙業(yè)”（產(chǎn)業(yè)、就業(yè)）提效、“雙貌”（村容村貌綜合整治和戶容戶貌提升）改善和“雙扶”（志智雙扶）行動四場硬仗為主線，貫穿全年，持續(xù)發(fā)力，全面夯實脫貧攻堅工作基礎，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。

“5”即鞏固“五大”保障。聚焦“兩不愁三保障”，在健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水和扶貧助殘五大保障方面，全面查漏補缺，持續(xù)鞏固脫貧成果。

“6”即用好“六支隊伍”。強化村級脫貧責任組組長、駐村第一書記、駐村工作隊員、村（社區(qū)）支部書記和村主任、幫扶責任人、扶貧專干等村級脫貧攻堅“六支隊伍”管理，壓實工作責任，轉變工作作風，以更高更嚴更實更細的工作標準推動脫貧攻堅工作落實，為高質量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的人才保障。

“7”即突出七項重點。一是聚焦重點難點集中攻堅。對未脫貧人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛牌督戰(zhàn)。二是全面提升農村基礎設施。加大PPP項目融資力度，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是鞏固脫貧成果有效防止返貧。對脫貧村和脫貧戶落實“四個不摘”，加強對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的監(jiān)測預警，不斷強化動態(tài)管理，暢通貧困人口識別退出渠道。四是全力強化金融扶貧保障。促進金融扶貧優(yōu)質運行，不斷加強貸后管理。對金融項目助力脫貧攻堅的扶貧糧倉分紅、眾享農機合作社分紅、風電扶貧分紅，在擴大貧困戶覆蓋面和增加收益的基礎上，有序實現(xiàn)對貧困戶分紅差異化分配。五是扎實開展“回頭看”及問題整改。對國家、省市考核督查和縣鄉(xiāng)自查中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌推進、一體整改，所有問題在2020年上半年全部整改到位。對易地扶貧搬遷和光伏扶貧等方面存在的問題，由縣脫貧攻堅專班負責，實施專項整改。六是做好脫貧攻堅工作總結。總結脫貧攻堅全面開展以來我縣取得的顯著成效，把脫貧攻堅中形成的領導機制、推進機制、精準方法等制度成果，推廣運用到其他工作領域中。七是全力解決扶貧領域信訪問題。進一步加大信訪案件核查核實力度，進一步夯實各級領導包保信訪案件責任，進一步落實責任追究辦法，確保實現(xiàn)信訪總量降低和群眾滿意度提高、認可度提升“一降兩提”目標。

“8”即八項攻堅保障。一是壓實脫貧攻堅責任。嚴格按照縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，堅決落實縣鄉(xiāng)黨委、政府定期研究脫貧攻堅工作制度，壓實“縣鄉(xiāng)村三級書記”抓扶貧、黨政一把手負總責的領導責任。二是加大扶貧資金投入。持續(xù)加大資金投入，強化扶貧資金項目管理，加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)管。三是加大脫貧攻堅宣傳。堅持正面宣傳、專題宣傳和節(jié)點宣傳同頻、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳共振，加強涉貧輿情引導和管控，及時回應社會關切，牢牢把握輿論主動權。四是凝聚脫貧攻堅合力。持續(xù)開展“百企幫百村”活動，統(tǒng)籌整合社會各界幫扶力量，大力推動社會消費扶貧。五是提升脫貧攻堅能力。不斷完善扶貧干部培訓機制，著力打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的干部隊伍。強化致富帶頭人培育，打造一支創(chuàng)業(yè)能成功、帶動見實效的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊伍。六是加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。篩選確定1-2個脫貧村，啟動開展接續(xù)減貧工作銜接試點，扎實開展對2020年后解決相對貧困的目標任務、扶貧標準、工作對象、政策措施等的研究，探索2020年以后扶貧政策轉型經(jīng)驗，提供借鑒。七是完善日常監(jiān)督指導機制。開展以識別退出準確率、群眾滿意度、“雙業(yè)”到位率、“雙業(yè)”收益率、扶貧政策落實到位率、戶容戶貌“七改”落實率、志智“雙扶”三個一落實到位率、“三集中”兜底保障率和“六支隊伍”發(fā)揮作用情況“8+1”暗訪，落實“月暗訪、季通報、半年核查排序、年度考評”等機制，開展常態(tài)化暗訪。八是強化干部作風建設。建立健全監(jiān)督執(zhí)紀問責協(xié)調聯(lián)動，著力整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題；弄虛作假、數(shù)字脫貧問題；不擔當不作為、漠視群眾利益問題；頻繁填表報表、多頭重復考核、加重基層負擔問題；優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪占挪用扶貧資源問題等。以脫貧攻堅為重點，實現(xiàn)專項巡察對村級全覆蓋，著力解決扶貧領域存在的突出問題，為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。（通訊員 張朝甫 李文靜）