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河南將開辟川渝—南陽—鄭州—京津冀連接新通道

作者： 編審：王令卿 時間：2022-02-17 17:13:56 來源：
2月16日，河南省人民政府印發(fā)《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確提出， 主動參與構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，著力抓好4大主導(dǎo)戰(zhàn)略、兩大重點(diǎn)合作，全方位推進(jìn)省際合作，加快形成“4+2+X”的區(qū)域合作戰(zhàn)略架構(gòu)，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力活力。到2025年，鄭洛西（晉陜豫）高質(zhì)量發(fā)展合作帶、豫魯毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊、豫京戰(zhàn)略合作等區(qū)域板塊一體化發(fā)展水平顯著提高，建成一批示范引領(lǐng)作用大、輻射帶動能力強(qiáng)的合作平臺與承接載體。其中，第六章、第八章重點(diǎn)提到南陽。
劃重點(diǎn)：
4大主導(dǎo)戰(zhàn)略
聯(lián)動建設(shè)鄭洛西（晉陜豫）高質(zhì)量發(fā)展合作帶，培育黃河流域高質(zhì)量發(fā)展極。加強(qiáng)與陜西、山西合作，聯(lián)動鄭州都市圈、西安都市圈、洛陽副中心城市、晉陜豫黃河金三角，加快推動鄭洛西（晉陜豫）高質(zhì)量發(fā)展合作，著力打造沿黃生態(tài)示范帶、科技創(chuàng)新示范帶、文化復(fù)興示范帶、幸福宜居示范帶，形成中西部最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
推動豫魯毗鄰地區(qū)共建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造黃河流域省際協(xié)同發(fā)展樣板示范。加強(qiáng)與山東合作，深化豫東北與魯西地區(qū)交流互動，積極創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，全方位開展生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域多層次合作，探索中東部合作發(fā)展有效路徑。
協(xié)同打造中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊，服務(wù)支撐促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。依托淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶積極對接長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系和高水平協(xié)同開放平臺建設(shè)，大力發(fā)展新型區(qū)域合作模式，深入推進(jìn)跨省域一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，培育形成連通黃河流域與長江流域、陸上絲綢之路與海上絲綢之路的“雙循環(huán)”大通道。
創(chuàng)新發(fā)展豫京和南水北調(diào)戰(zhàn)略合作，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。以協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理環(huán)境保護(hù)和保障南水北調(diào)供水為紐帶，積極主動承接北京非首都功能疏解，大力承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源合作共享，推進(jìn)文化旅游資源一體化開發(fā)利用，打造國內(nèi)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣板。
兩大重點(diǎn)合作
深入推進(jìn)豫粵港澳高質(zhì)量合作，緊密對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。把握大灣區(qū)打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群機(jī)遇，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)與珠三角及港澳地區(qū)合作，不斷提升全面開放合作水平，借勢借力推動我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深化豫鄂川渝高質(zhì)量合作，全面對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)與湖北、四川、重慶等省（市）交通物流及產(chǎn)業(yè)合作，協(xié)同推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，密切與長江中游、成渝地區(qū)等城市群協(xié)作互動，進(jìn)一步拓展西南向合作發(fā)展空間。
推動全方位省際合作
全方位開展與東部先進(jìn)省份、能源資源富集省份深度對接，擴(kuò)大豫疆合作交流，強(qiáng)化與全國各省（區(qū)、市）科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承弘揚(yáng)等方面合作，全面開創(chuàng)我省區(qū)域合作新局面。
第六章 創(chuàng)新提升豫京和南水北調(diào)戰(zhàn)略合作
深度融入京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
全面落實(shí)新一輪京豫戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分利用北京市科技創(chuàng)新、國際交往優(yōu)勢，推動京豫雙方在更高層次、更多領(lǐng)域、更廣空間合作交流，打造以南陽副中心城市為龍頭、以南水北調(diào)水源區(qū)市和干渠沿線市為主體、涵蓋全省的國內(nèi)跨區(qū)域合作樣板和內(nèi)循環(huán)示范。
第一節(jié) 持續(xù)深化南水北調(diào)對口協(xié)作
加大水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，以丹江口庫區(qū)流域水系和總干渠為重點(diǎn)，開展丹江口庫區(qū)山水林田湖草沙綜合治理，建設(shè)復(fù)合型生態(tài)廊道，實(shí)施一批水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林、干渠沿線防護(hù)林帶、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)項(xiàng)目，打造丹江口庫區(qū)環(huán)庫生態(tài)屏障帶。推進(jìn)老鸛河、淇河等主要入庫河流治理，加快丹江、老鸛河濱岸等濕地保護(hù)修復(fù)。引導(dǎo)、鼓勵京豫兩地環(huán)保科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位加強(qiáng)合作，加大新技術(shù)、新理念推廣應(yīng)用力度，提升水源區(qū)生態(tài)環(huán)保技術(shù)水平和能力。加大智力支援力度，開展干部人才雙向交流掛職，加深兩地合作關(guān)系。探索“組團(tuán)式”培訓(xùn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才模式，依托北京市高校、科技企業(yè)，為水源區(qū)培訓(xùn)培養(yǎng)緊缺性專業(yè)人才。進(jìn)一步深化區(qū)縣結(jié)對協(xié)作關(guān)系，探索建立結(jié)對協(xié)作聯(lián)盟機(jī)制和協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)結(jié)對區(qū)縣教育、醫(yī)療、文化等全方位交流合作。鼓勵雙方依托既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展共建共營、托管運(yùn)營。支持水源區(qū)縣市積極參與北京市結(jié)對區(qū)重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目。
第二節(jié) 推動科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化
建立大院大所合作對接機(jī)制，深化與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、中國人民大學(xué)等大院大所對接合作，在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、新能源等前沿科技領(lǐng)域，加強(qiáng)重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。深化與京津冀創(chuàng)新龍頭企業(yè)合作交流，共建一批科技創(chuàng)新園區(qū)和成果轉(zhuǎn)化基地，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。探索建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程、多元化和差異性的金融支持科技創(chuàng)新河南模式，支持各類社會資本投資跨區(qū)域合作園區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)北京證券交易所河南基地。健全創(chuàng)新人才引進(jìn)交流機(jī)制，加大柔性用才、項(xiàng)目引才力度，著力從京津冀地區(qū)引進(jìn)一批具有國際一流水平、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、帶來重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在豫設(shè)立擁有核心技術(shù)、配置核心科研團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、科學(xué)家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)盟等，培育一批源頭創(chuàng)新的新型科研機(jī)構(gòu)。“十四五”時期，力爭每年與京津冀高校、科研院所、先進(jìn)企業(yè)和園區(qū)等建立100對高水平合作關(guān)系。
第八章 深化豫鄂川渝高質(zhì)量合作
緊密對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略
以協(xié)同推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、對口支援三峽庫區(qū)等為紐帶，深入開展豫鄂、豫川、豫渝省際戰(zhàn)略合作，對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步拓展西南向合作發(fā)展空間。
第一節(jié) 加強(qiáng)豫鄂省際合作
積極開展?jié)h江流域水環(huán)境綜合整治和生態(tài)治理，共建一批生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決跨省流域重大環(huán)境問題，保障環(huán)境安全。建立統(tǒng)一的實(shí)時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，健全環(huán)境信息公開制度，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。協(xié)同實(shí)施唐白河（唐河）航運(yùn)開發(fā)，加強(qiáng)岸線資源保護(hù)和利用，建成一批港區(qū)，打通豫鄂“黃金水道”。積極推進(jìn)謀劃建設(shè)一批高鐵、高速公路和機(jī)場項(xiàng)目，完善交通路網(wǎng)，提升互聯(lián)互通水平。發(fā)揮各地創(chuàng)新資源優(yōu)勢，積極培育新能源汽車、電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造一批新興產(chǎn)業(yè)基地。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺。依托自然和生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)豫鄂兩省旅游資源整合，推行兩省旅游“一卡通”，通過聯(lián)合打造旅游精品線路、世界旅游品牌，推動兩省旅游業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展壯大襄（陽）南（陽）城市組團(tuán)，推動南陽和襄陽加快在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等方面一體化進(jìn)程，合力打造城市圈。提升南陽國家高新區(qū)、南陽國家農(nóng)業(yè)科技園等創(chuàng)新載體建設(shè)水平，推動南陽加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。利用中國中部投資貿(mào)易博覽會、絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會等重要合作平臺加強(qiáng)互動交流。探索豫鄂兩省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、復(fù)制推廣、對外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展協(xié)同合作。
第二節(jié) 加強(qiáng)豫川渝省際合作
加快推進(jìn)鄭渝高鐵全線貫通，開辟川渝—南陽—鄭州—京津冀連接新通道，強(qiáng)化川蜀之地與中原腹地的互聯(lián)互通。開展豫川渝航空樞紐合作，通過增開航班班次，搭建便利快捷的空中橋梁，打通“空中走廊”，加強(qiáng)豫川渝之間的經(jīng)濟(jì)往來。依托鄭州航空港，推動豫川渝地區(qū)在物流行業(yè)深入合作。加快推動對口支援重慶巴南三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件。建立長效合作機(jī)制，開展教育、文化、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域合作。加強(qiáng)兩地公共文化管理和服務(wù)人才培訓(xùn)交流，促進(jìn)兩地文化發(fā)展繁榮。發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，助力巴南優(yōu)特糧油、品牌茶葉、精品果蔬、生態(tài)漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大兩地農(nóng)超、農(nóng)商對接力度，推進(jìn)兩地農(nóng)特產(chǎn)品展銷和流通。支持與巴南開展中醫(yī)藥合作，共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推動鶴壁與攀枝花深化交流合作。發(fā)揮鄭渝高鐵紐帶作用，強(qiáng)化中原文化、巴蜀文化交流，引導(dǎo)、支持兩地企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游資源，加強(qiáng)兩地旅游宣傳推介、旅游線路開拓等方面的合作，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)對接，聯(lián)合創(chuàng)建旅游品牌，打造豫川渝旅游發(fā)展合作聯(lián)盟。

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發(fā)布機(jī)構(gòu) 唐河縣政府辦公室 發(fā)布日期 2022-02-17 17:13:56
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