南陽(yáng)公布2021年消費(fèi)維權(quán)“十大”典型案例

【基本案情】2021年1月，南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到舉報(bào)稱：某物業(yè)管理服務(wù)有限公司在對(duì)所屬區(qū)域商戶電費(fèi)收取中，改變政府作價(jià)辦法，不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)，2019年7月至2020年9月，共向區(qū)域內(nèi)11家商戶多收電費(fèi)兩萬(wàn)余元。

【處理依據(jù)和結(jié)果】執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)工單后立即展開(kāi)調(diào)查，經(jīng)查：根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于2019年第二次降低工商業(yè)及其他用戶單一制電價(jià)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管[2019]315號(hào)）規(guī)定，自2019年7月1日起，河南省工商業(yè)及其他用電不滿1千伏電度電價(jià)為0.6125元/千瓦時(shí)；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2020]258號(hào)）和《關(guān)于延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2020]994號(hào)）相關(guān)規(guī)定，自2020年2月1日起至12月31日止，河南省執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)電力用戶應(yīng)按到戶價(jià)水平0.6125元/千瓦時(shí)的95%收取。該公司在2019年7月至2020年9月這個(gè)時(shí)段內(nèi)未執(zhí)行上述政策，一直按0.62元/千瓦時(shí)收取電費(fèi)，合計(jì)多收取電費(fèi)25720.24元，違法所得為25720.24元。該公司轉(zhuǎn)供電不執(zhí)行政府定價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條第一款“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定，屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（二）項(xiàng)“高于或者低于政府定價(jià)制定的價(jià)格；”的情形，構(gòu)成不執(zhí)行政府定價(jià)的違法行為。鑒于該公司轉(zhuǎn)供電收取電費(fèi)電價(jià)高于政府定價(jià)0.0075元/千瓦時(shí)，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，積極配合調(diào)查取證，如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)材料，責(zé)令該公司退還了商戶多收的電價(jià)款25720.24元。參照河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2020 版）《價(jià)格法》第三十九條裁量標(biāo)準(zhǔn)“違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一）輕微違法行為表現(xiàn)情形：符合《規(guī)定》第十三條情形的（有下列情形之一的,依法從輕處罰:（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;---（五）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；---）。”處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得 1.5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款之規(guī)定。對(duì)該公司做出以下下行政處罰：處以違法所得25720.24元1倍的罰款25720.24元。

【案件評(píng)析】根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條規(guī)定 “經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓”；《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和第四十一條規(guī)定“ 經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”通過(guò)該案的處理，有效減輕商戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，受到了商戶的好評(píng)。