南陽：多重利好激發(fā)居民消費(fèi)潛力

作者： 編審：王令卿 時(shí)間：2022-06-24 09:04:34 來源：南都晨報(bào)

日前，我市印發(fā)《南陽市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》，從文旅消費(fèi)、城區(qū)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、大宗商品消費(fèi)、新型消費(fèi)等方面入手，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久拉動(dòng)力，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)市場主體積極性，有效激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

文旅消費(fèi) 打造精品

完善景區(qū)周邊旅游服務(wù)配套設(shè)施，優(yōu)化公共設(shè)施，發(fā)展高品質(zhì)酒店、鄉(xiāng)村客棧、精品民宿等多種住宿業(yè)態(tài)，打造文化特色突出的民宿集群，支持發(fā)展民宿旅游業(yè)。打造融自然、文化、紅色資源等為一體的“歷史文化游、南陽山水游、親子研學(xué)游、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)游、鄉(xiāng)村休閑游”等最美自駕游和“歷史文化一日游”等精品旅游線路。繼續(xù)推進(jìn)全市A級旅游景區(qū)免門票活動(dòng)。開展“南陽人游南陽·南陽人愛南陽”惠民消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放旅游景區(qū)門票專項(xiàng)消費(fèi)券，推出“行走河南·讀懂中國”百大文旅標(biāo)識(shí)南陽重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)景區(qū)嚴(yán)格按照“預(yù)約、錯(cuò)峰、限流”要求有序開放。

持續(xù)開展玉雕節(jié)、張仲景醫(yī)藥節(jié)等系列節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)，通過以節(jié)促銷、以展促銷，帶動(dòng)全市文化旅游消費(fèi)。持續(xù)開展文化場館免費(fèi)開放，支持體育場館低收費(fèi)對外開放，加大健康服務(wù)、體育健身、技能培訓(xùn)等高品質(zhì)消費(fèi)供給。支持重點(diǎn)旅游景區(qū)與本景區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)家樂開展消費(fèi)票據(jù)互抵減免等系列活動(dòng)，刺激旅游消費(fèi)。

大宗消費(fèi) 專項(xiàng)補(bǔ)貼

加快促進(jìn)汽車消費(fèi)。落實(shí)全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，自2020年5月1日至2023年12月31日，對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。落實(shí)減征部分乘用車車輛購置稅政策，自2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

推動(dòng)家電、家具更新消費(fèi)。支持家電銷售企業(yè)開展免費(fèi)或優(yōu)惠的售后服務(wù)。鼓勵(lì)家電家具經(jīng)銷企業(yè)提高淘汰舊家電家具并購買“綠色”智能家電家具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開展以舊換新、優(yōu)惠讓利活動(dòng)，積極申建廢舊家電回收試點(diǎn)。

支持居民剛性和改善性住房消費(fèi)需求。落實(shí)相關(guān)措施，對具有大中專以上學(xué)歷的人才在本地與用人單位簽訂聘用合同或自主創(chuàng)業(yè)并繳納3個(gè)月及以上社保的，以及原籍不在中心城區(qū)，因工作或上學(xué)等原因來宛的新市民，在我市中心城區(qū)購買首套新建普通商品住房并完成契稅繳納的，給予購房補(bǔ)貼。公積金存貸實(shí)行同城待遇。允許異地繳存公積金職工在宛購房申請公積金貸款，實(shí)現(xiàn)異地職工享有在宛同等住房公積金貸款政策。放寬靈活就業(yè)人員建戶繳存公積金政策。開展住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)，職工使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請組合貸款。提高根據(jù)繳存人數(shù)確定的貸款限額。

新型消費(fèi) 在線拓展

推動(dòng)實(shí)體零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促消費(fèi)，拓展“線上銷售、線下體驗(yàn)、無接觸配送”全渠道營銷。鼓勵(lì)電商平臺(tái)出臺(tái)階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施，減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營等費(fèi)用。支持實(shí)體零售企業(yè)應(yīng)用“社交電商”“直播帶貨”、小程序等開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新高地。積極發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”，培育和完善直播產(chǎn)業(yè)鏈，打造線上多平臺(tái)流量矩陣，舉辦直播電商節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“萬物皆可直播”。

打造“一網(wǎng)通”便利新生活。聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)開展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上家政”“網(wǎng)上商場”“網(wǎng)上培訓(xùn)”等新業(yè)態(tài)新模式，開展免費(fèi)培訓(xùn)、經(jīng)營指導(dǎo)。

城鄉(xiāng)并舉 提檔挖潛

推動(dòng)扶持一批品牌養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮城區(qū)消費(fèi)輻射、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，提供多元化、高品質(zhì)消費(fèi)品供給。積極推進(jìn)南陽區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，打造區(qū)域消費(fèi)增長點(diǎn)。加快建成一批特色消費(fèi)中心，增加消費(fèi)服務(wù)供給。

繼續(xù)圍繞萬德隆、新田360、萬達(dá)、丹尼斯、金瑪特等大型綜合商場，培育和認(rèn)定一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)、步行（商業(yè)）街改造提升試點(diǎn)，推動(dòng)多業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚發(fā)展。實(shí)施便利店品牌化、連鎖化培育工程，新建和改造一批品牌連鎖便利店、菜市場等商業(yè)設(shè)施。

加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈提檔升級，打造“人性化、智慧化、連鎖化”商圈。依托大型商圈、特色步行（商業(yè)）街、老字號(hào)、網(wǎng)紅街等載體，實(shí)施“惠民消費(fèi)”等專項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。積極引進(jìn)有實(shí)力、有品牌的知名企業(yè)，加快布局建設(shè)商業(yè)綜合體，推進(jìn)傳統(tǒng)的“吃住行游購?qiáng)省毕颉吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”等新興元素拓展。

積極推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)集聚區(qū)，培育夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿和亮點(diǎn)。在疫情防控條件允許的前提下，組織開展夜間消費(fèi)活動(dòng)。支持楚漢風(fēng)華、府衙步行街等舉辦形式多樣的夜間演藝活動(dòng)；同步規(guī)劃打造白河一河兩岸景觀、燈光、演出等工程項(xiàng)目，優(yōu)化配套服務(wù)等設(shè)施。

鼓勵(lì)發(fā)展建設(shè)綠色商超。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，鼓勵(lì)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。

打造內(nèi)鄉(xiāng)酈邑貢菊，西峽獼猴桃、香菇，唐河紅薯，社旗蔬菜，淅川軟籽石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品一品一碼，貼碼銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和市場競爭力。支持農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和升級改造，舉辦助農(nóng)直播等展銷活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)廟會(huì)、集市活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推動(dòng)建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)規(guī)模適中的冷鏈物流設(shè)施及物流配送中心，鼓勵(lì)縣級物流配送中心和到村物流站點(diǎn)建設(shè)。

多重利好 加強(qiáng)引導(dǎo)

《南陽市進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》中還通過完善交通物流保通保暢政策、推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、持續(xù)開展全市性消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、培育發(fā)展南陽特色餐飲、出臺(tái)鼓勵(lì)政策促進(jìn)消費(fèi)、加大金融支持力度、全面落實(shí)帶薪年休假制度等方面入手，加強(qiáng)政策措施引導(dǎo)。

2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋減免3至6個(gè)月租金；出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受政策優(yōu)惠。

鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合銀聯(lián)、支付寶、微信、美團(tuán)、攜程等線上平臺(tái)和電商平臺(tái)分批錯(cuò)峰發(fā)放吃住游購?qiáng)实认M(fèi)券，對消費(fèi)券商家優(yōu)惠讓利部分可給予一定比例補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)商家讓利、百姓得利、企業(yè)獲利。

鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)拓展市場，組織開展“南陽老字號(hào)”評選活動(dòng)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護(hù)，培育更多本土特色品牌。

全面落實(shí)帶薪年休假制度。鼓勵(lì)采取分期休假、與法定節(jié)假日連休、錯(cuò)峰休假等形式靈活休假，全面落實(shí)帶薪年休假制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)休盡休。