唐河縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”

作者：梁龍江 編審：王令卿 時間：2023-09-22 13:47:00 來源：《河南日報》（2023年09月22日 第04版）

黨的二十大報告明確指出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。近60年，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，強(qiáng)大的生命力來源于與時俱進(jìn)的鮮明特質(zhì)。唐河縣堅持將發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作為貫徹平安建設(shè)、法治建設(shè)的主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住矛盾糾紛新特征，滿足人民群眾新需求，應(yīng)對風(fēng)險新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，砥礪前行。

 持續(xù)深化五治融合：堅持黨對市域社會治理現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)建設(shè)基層群眾自治載體、自治機(jī)制；弘揚社會主義法治精神；發(fā)揮德治教化作用，樹立崇賢尚德價值導(dǎo)向；探索基層社會治理“智能模式”。落實五大主體責(zé)任：將助力建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)工作列入縣委重要議事日程；完善政府部門信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制；推動群團(tuán)組織陣地向基層一線搭建；不斷提升社會組織服務(wù)質(zhì)效和社會公信力；加快健全“小事小商大事共商”的基層自治格局。防范化解五大風(fēng)險：狠抓反邪教、防暴恐，全面營造捍衛(wèi)國家政治安全濃厚氛圍；堅持“打、防、管、控、建”并舉，加快推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè)；常態(tài)化開展“7+N”社會穩(wěn)定風(fēng)險研判處置工作，確保“隱患不過夜，矛盾不上交，問題不擴(kuò)散”；深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，將平安建設(shè)觸角延伸到社會治理末端；健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，筑牢抵御意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透防火墻。

 提高思想認(rèn)識，把市域社會治理現(xiàn)代化深刻內(nèi)涵內(nèi)化于心。市域社會治理現(xiàn)代化工作是面對新時代新形勢新挑戰(zhàn)的重要工作內(nèi)容之一，在國家治理體系中具有承上啟下作用。站在時代角度，2021年10月省委、省政府作出“支持南陽市建設(shè)省域副中心城市”的重要決定，去年7月南陽市委七屆三次全會，明確提出全市上下要聚焦“三區(qū)一中心一高地”的戰(zhàn)略定位，推動現(xiàn)代化省副中心城市建設(shè)開創(chuàng)新局面、闖出新天地。而推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化正是筑牢省域副中心城市建設(shè)底板的核心舉措，更是順應(yīng)時代發(fā)展的必由之路。站在人民角度，當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵期，人民群眾對高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步提高，迫切需要我們向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化是持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求；站在縣域角度，基層社會治理面臨的威脅挑戰(zhàn)日益增多，亟須我們以市域社會治理現(xiàn)代化作為破解基層社會治理多重困境、推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的重要突破口，實現(xiàn)基層服務(wù)“零距離”、共治共享“全覆蓋”、居民訴求“快響應(yīng)”，形成縣、鄉(xiāng)、村上下貫通、高效聯(lián)動的社會治理新體系，從而服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展；站在政法角度，以市域社會治理現(xiàn)代化引領(lǐng)政法工作現(xiàn)代化，為各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

 錨定核心工作，把市域社會治理現(xiàn)代化本質(zhì)要求實化于行。防范化解重大風(fēng)險、不斷提升平安水平是市域社會治理現(xiàn)代化的核心任務(wù)，需要我們主動適應(yīng)共建共治共享的社會治理新格局，促進(jìn)社會治理各項工作相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨委在推進(jìn)市域社會現(xiàn)代化工作中要總牽頭、牽總頭，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實習(xí)近平總書記重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，切實將“對黨忠誠”貫徹到各方面，落實到各環(huán)節(jié)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。“治國有常，而利民為本”，以人民為中心，要始終把廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。從長期看，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是最大的安全。我們應(yīng)當(dāng)善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，形成黨委一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定的工作格局。

 突出強(qiáng)基固本，把市域社會治理現(xiàn)代化核心要義固化于制。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)立足人民性、體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性和持續(xù)性。當(dāng)前和下一階段，唐河縣將以提升高質(zhì)量發(fā)展水平為目標(biāo)，以平安需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為創(chuàng)新，強(qiáng)化五大主體擔(dān)當(dāng)責(zé)任，深化五治融合治理手段，優(yōu)化五大風(fēng)險防范措施，探索市域社會治理路徑。通過建立數(shù)據(jù)匯集整合、開放共享的市域社會治理智能化平臺，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新社會管理機(jī)制模式，推動線上線下綜合治理，健全權(quán)責(zé)清晰、橫向到邊、縱向到底的治理機(jī)制；通過堅持落實以“7+N”風(fēng)險研判處置平臺為核心的問題主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速處置機(jī)制和長效管理機(jī)制，解決薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，實現(xiàn)治理事件的處置責(zé)任落實化、業(yè)務(wù)流程清晰化、部門任務(wù)指標(biāo)化；通過深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，建立網(wǎng)格閉環(huán)機(jī)制，著力形成一個以服務(wù)群眾為根本、以一網(wǎng)通辦為手段、以分級管理為脈絡(luò)的網(wǎng)格工作體系，推動市域治理現(xiàn)代化工作取得新突破、新成效。

（作者系唐河縣委常委、政法委書記）