2024年鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況總結(jié)

作者：縣鄉(xiāng)村振興局 編審：縣鄉(xiāng)村振興局 時間：2024-08-09 10:12:58 來源：縣鄉(xiāng)村振興局

2024年以來，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局將鞏固脫貧成果作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，緊扣“三落實一鞏固”目標(biāo)任務(wù)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)加力。至目前，全縣脫貧戶(不含脫貧不享受政策戶)13634戶30679人，監(jiān)測對象3232戶9256人，其中邊緣易致貧戶1548戶4403人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶1658戶4770人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶83人；風(fēng)險已消除1096戶3295人（兜底戶617戶863人），風(fēng)險消除率為41.8%。2023年全縣脫貧人口、監(jiān)測對象人均純收入分別達(dá)到19295元、14117元，較上年增長13.2%、12%；監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施7.2個。

一、優(yōu)化一項機(jī)制守底線

即持續(xù)優(yōu)化完善“5+2”防止返貧監(jiān)測動態(tài)幫扶聯(lián)動機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強(qiáng)與民政、醫(yī)保、人社等重點(diǎn)行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對、預(yù)警等作用，提高監(jiān)測幫扶和風(fēng)險消除率。一是做到“3個堅持”，即：堅持每月開展監(jiān)測排查，堅持每月收集各類預(yù)警信息，堅持每月開展數(shù)據(jù)分析，確保排查早、發(fā)現(xiàn)早，幫扶早。二是做到“3個狠抓”，即：狠抓數(shù)據(jù)分析結(jié)果運(yùn)用、提高幫扶精準(zhǔn)度，狠抓縣級創(chuàng)新政策落實、提高幫扶力度，狠抓結(jié)對幫扶、提高群眾滿意度。三是做到“3個強(qiáng)化”，即:強(qiáng)化包鄉(xiāng)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化專項督導(dǎo)。截止目前，共開展了6次常態(tài)化排查，通過醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門收集預(yù)警線索6250余條，今年新識別監(jiān)測對象37戶117人人，風(fēng)險消除151戶463人。四是強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，對監(jiān)測對象制定針對性的幫扶計劃并當(dāng)月落實幫扶政策。對有勞動能力有意愿的監(jiān)測對象，至少落實一項產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施，有效激發(fā)內(nèi)生動力，對無勞動能力兜底保障的監(jiān)測對象,強(qiáng)化低保、特困供養(yǎng)兜底保障政策幫扶，提高兜底保障水平。至目前，全縣監(jiān)測對象總戶數(shù)3237戶，兜底保障622戶，實施開放式幫扶2615戶。

二、抓實“兩業(yè)”促增收

一是產(chǎn)業(yè)幫扶上，中省市縣銜接資金已到位15122萬元，預(yù)計2024年度銜接資金總量為16013.9萬元。投入實施個人發(fā)展和集體產(chǎn)業(yè)項目6820個，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保脫貧人口家庭生產(chǎn)經(jīng)營性收入比重逐年提升。二是穩(wěn)定就業(yè)上，堅持“縣內(nèi)安置、縣外輸出”雙向發(fā)力，千方百計拓寬就業(yè)渠道，大力實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動和人人持證技能培訓(xùn)，全縣有勞動能力的脫貧人口13988人基本實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。

三、落實“三保障”政策固基本

持續(xù)鞏固教育、醫(yī)療、住房安全、安全飲水、兜底綜合保障等基本政策。加強(qiáng)與三保障等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，織密政策“保障網(wǎng)”。在教育保障方面，實現(xiàn)義務(wù)教育階段零輟學(xué)，困難學(xué)生教育資助零遺漏。在健康扶持方面，在繼續(xù)落實各項健康幫扶和醫(yī)療保障政策。今年以來，“先診療后付費(fèi)免交住院押金”和“一站式”結(jié)算政策惠及7653余人次，少繳住院押金2486余萬元元；30種大病專項救治工作，累計救治720人次；組建171個家醫(yī)團(tuán)隊、1035余名醫(yī)務(wù)人員開展簽約隨訪服務(wù)，對脫貧人口和監(jiān)測對象已體檢15942余人次，縣財政投入997.08多萬元，為所有脫貧戶和未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象每人定額資助250元，2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%。；累計共為鑒定并辦理了19種以內(nèi)慢性病卡1694人。在住房安全保障方面，2024年排查摸底符合危房改造對象共189戶，對急需改造的對象戶優(yōu)先實施改造任務(wù)。至目前，已開工95戶，竣工48戶；針對“六類對象”堅持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真開展再排查、再摸底，共排查問題23條已整改完畢。在飲水安全方面，進(jìn)一步健全完善安全飲水工程運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，全面排查問題，建立清單臺賬，落實維修養(yǎng)護(hù)；強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，提升保障水平，保證飲水安全。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）525個行政村（社區(qū)），城區(qū)以外共503個農(nóng)村行政村，集中供水工程420處，供水全覆蓋414個村委（117個貧困村實現(xiàn)飲水安全工程全覆蓋），還有89個行政村未實現(xiàn)集中供水全覆蓋。2024年上半年集中供水工程水質(zhì)檢測工作已完成，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；分散供水的建檔立卡脫貧人口和重點(diǎn)監(jiān)測戶已按照上級標(biāo)準(zhǔn)，采用“望、聞、問、嘗”等簡便適宜方法進(jìn)行了水質(zhì)現(xiàn)場評價及水質(zhì)安全認(rèn)定，并出具了“飲水安全指標(biāo)驗收表”，飲水達(dá)標(biāo)率100%。目前，全縣建檔立卡脫困人口和重點(diǎn)監(jiān)測戶飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，全縣集中供水率92%，自來水普及率92%，農(nóng)村飲水安全工程實現(xiàn)了“從源頭到龍頭”100%全過程管理。在綜合保障方面，對農(nóng)村低保政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測對象家庭收入、就業(yè)、剛性支出等情況，實行“漸退期”政策；原則上所有未消除返貧致貧風(fēng)險的監(jiān)測對象整戶全部納入低保，全面筑牢兜底保障基礎(chǔ)。目前，全縣脫貧戶和未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象中享受低保12090戶31058人，享受分散特困供養(yǎng)金7192人。2024年新辦理殘疾證1488個，殘疾人補(bǔ)貼應(yīng)享盡享。2024年已實施實施無障礙改造項目59戶。2024年殘疾兒童康復(fù)，截止6月28日，唐河縣殘聯(lián)共康復(fù)救助349人。在兜底保障方面，進(jìn)一步強(qiáng)化集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，持續(xù)落實對入住人員每人每月400元運(yùn)營補(bǔ)貼、對失能和半失能人員每人每月分別1200元、600元護(hù)理補(bǔ)貼等政策舉措，極大提高了農(nóng)村特殊困難群體集中入住率。目前，全縣特困供養(yǎng)人員、重度殘疾人員、重癥慢性病人員、失能半失能人員、孤兒、孤寡老人等“六種情形”人員共入住4392人，其中特困人員3452人、一般脫貧困難戶940人，切實兜牢了特殊困難群體生活保障。

四、聚焦“四個重點(diǎn)”促提升

即聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困、“四個一”活動、“三類村”晉檔升級行動全面提升質(zhì)效。

（一）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)做大做強(qiáng)

一是加強(qiáng)資金保障。重點(diǎn)選取了昝崗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園3期建設(shè)等33個項目共16902萬元進(jìn)行實施，其中產(chǎn)業(yè)項目21個，資金11359萬元，產(chǎn)業(yè)占比67.2%。項目進(jìn)度和資金支出比率達(dá)到上級要求的序時進(jìn)度。二是加大建設(shè)力度。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1座以上，其中，11個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家以上（2024年新招引入駐企業(yè)2家以上），其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)原則上達(dá)到5家以上（2024年新招引入駐企業(yè)1家以上）。目前已招引35個項目（含在談11個、已簽合同6個）。三是強(qiáng)化效益發(fā)揮。各入駐企業(yè)運(yùn)營正常，包括冷庫在內(nèi)的低質(zhì)量運(yùn)營項目盤活提升率達(dá)100%，已建成廠房有效利用率100%，受益資金達(dá)到875萬以上。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，集群效益更加明顯。四是強(qiáng)力打造品牌。貫徹落實2月19日市委農(nóng)村工作會議暨全市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗推進(jìn)會議關(guān)于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的要求，開展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“提質(zhì)增效”四大專項行動，確保產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，提質(zhì)增效；確保我縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)繼續(xù)在全市領(lǐng)跑。力爭在我縣召開全省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場會，經(jīng)驗在全省、全國推介。

（二）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工居民解困脫困工作走深走實

一是加大排查，應(yīng)納盡納。常態(tài)化開展全面大排查，重點(diǎn)加大對商業(yè)局、糧食局、供銷社、外貿(mào)局以及縣國有企業(yè)等單位排查力度，確保應(yīng)排盡排、應(yīng)納盡納。二是優(yōu)化政策，應(yīng)享盡享。在現(xiàn)有幫扶政策基礎(chǔ)上，積極挖掘幫扶資源，不斷拓寬幫扶渠道，最大限度滿足困難群眾實際需求，確保政策應(yīng)享盡享。三是加大幫扶，穩(wěn)慎退出。堅持鄉(xiāng)副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶和周四“幫扶日”制度，對2022年12月30日前納入的405戶1090人逐戶進(jìn)行排查核實，對致困原因消除、“兩有四保障”持續(xù)穩(wěn)定的有序穩(wěn)慎退出。止目前，全縣累計納入困難職工居民582戶1525人，其中，2024年1-6月份共識別納入15戶39人，退出13戶33人（脫困退出25人，死亡退出8人），累計脫困退出54戶171人（脫困退出38戶104人，死亡退出15戶61人，遷出1人，清退5人），現(xiàn)有解困對象528戶1354人。四是走深走實。進(jìn)一步拔高工作標(biāo)桿，推動工作走深走實，有效提升品牌的成色底色，對典型做法再提煉再總結(jié)，積極申報國家級改革創(chuàng)新典型案例。

（三）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效

以問題整改提升為目標(biāo)，持續(xù)扎實開展了以固成果保增收促振興為主體的“防返貧監(jiān)測幫扶大排查、產(chǎn)業(yè)項目大摸底、穩(wěn)崗就業(yè)大摸底、政策措施享受再排查”“四個一”活動和以硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件檔案資料提升為主體的“三類村”（鞏固村、提升村、拔高村）晉檔升級活動，兩個活動融合并進(jìn)、一體推進(jìn)，累計發(fā)現(xiàn)問題2100余條，已整改1921條，全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)了村級各類短板弱項，有效提升村級整體工作水平，筑牢了鄉(xiāng)村工作基礎(chǔ)。

五、下步工作打算

我們將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，堅持“守底線抓銜接促振興”工作主基調(diào),繼續(xù)把防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首位工作，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見成效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。在爭先創(chuàng)優(yōu)上現(xiàn)亮點(diǎn)，在惠及民生上獲認(rèn)可，確保圓滿完成年度工作目標(biāo)，確保在省市的先進(jìn)位次，努力爭創(chuàng)單項乃至綜合工作的國家級先進(jìn)榮譽(yù)。

1.緊抓問題整改。嚴(yán)格對照中省反饋問題，嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)扎實抓好問題整改。要堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)差距、深挖根源，逐項研究整改措施，實行臺賬管理，明確整改時限和責(zé)任，確保取得扎實成效。要壓緊壓實整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，要堅持以身作則，親自部署推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)同志要狠抓推進(jìn)落實，確保整改落實的責(zé)任具體到崗到人。要全面開展舉一反三，認(rèn)真對標(biāo)對表國家、省后評估內(nèi)容，對全縣的工作再進(jìn)行一次全面梳理，既查已有問題，又查潛在隱患。要堅持較真碰硬，牽頭單位和責(zé)任單位要把反饋問題整改和具體工作結(jié)合起來，一體推進(jìn)、一體整改，確保整改措施全面落實，整改任務(wù)全面完成。

2.鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實“四個不摘“的工作要求，持續(xù)做好干部幫扶包保和駐村幫扶工作,全面落實銜接政策。繼續(xù)在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村安全飲水工程長效管理四項機(jī)制上下功夫，持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。

3.加強(qiáng)監(jiān)測幫扶。聚焦監(jiān)測對象主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理等重點(diǎn)要求，深入開展監(jiān)測對象識別標(biāo)注和精準(zhǔn)幫扶工作，繼續(xù)開展部門數(shù)據(jù)信息交換共享，確保監(jiān)測對象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

4.督促項目建設(shè)。鄉(xiāng)村振興局進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項目建設(shè)的各個部門、各個環(huán)節(jié)；督促各項目單位要認(rèn)清當(dāng)前項目建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，按照時間節(jié)點(diǎn)自我加壓，狠抓落實，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和拼搶意識，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，高速度、高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)項目如期發(fā)揮效益。

5.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。及時總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)中典型經(jīng)驗、先進(jìn)人物事跡，加大宣傳力度,展現(xiàn)工作成效。繼續(xù)開展“五個一”活動等幫扶活動,提升群眾知曉率滿意度。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，組織開展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，通過全面系統(tǒng)地開展黨的二十大精神培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線上的廣大干部適應(yīng)新形勢、把握新要求，明確工作方向、找準(zhǔn)方法路徑、提升能力水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供人才保障。