唐河縣財(cái)政局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

唐河縣財(cái)政局2020年法治政府建設(shè)

年度報(bào)告

2020年，唐河縣財(cái)政局緊緊圍繞市委市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作要求，認(rèn)真制訂財(cái)政局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃，充分發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用，不斷提高財(cái)政干部的依法行政和依法理財(cái)水平，為唐河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。報(bào)告如下：

    一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

（一）持續(xù)深化營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

為進(jìn)一步深化法治化營(yíng)商環(huán)境，唐河縣財(cái)政局印發(fā)了《唐河縣政府采購(gòu)負(fù)面清單》（唐財(cái)【2020】130號(hào)），明確采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)禁止性行為，持續(xù)清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，保障各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決制止對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，采購(gòu)人自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，明確要求采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范編制招標(biāo)文件，合理設(shè)置資格條件和評(píng)審因素，杜絕出現(xiàn)各種傾向性條款，不得以非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題限制供應(yīng)商投標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了外地企業(yè)參與我縣政府采購(gòu)項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)的積極性，營(yíng)造了良好的法治化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

（二）開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)

為了加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理的程序化和常態(tài)化，2020年5月，由財(cái)政監(jiān)督局牽頭，依法依規(guī)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局二級(jí)單位的收支財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面積極向局黨委匯報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題突出的部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行約談；另一方面嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政監(jiān)督辦法》及《唐河縣財(cái)政局財(cái)政資金安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，按照權(quán)責(zé)一致、有效制衡和分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)等原則，進(jìn)一步修訂完善內(nèi)部工作制度，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，確保資金安全高效，

（三）深入開(kāi)展扶貧資金專項(xiàng)檢查

監(jiān)督局依法依規(guī)對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣8個(gè)行業(yè)部門的扶貧資金進(jìn)行了檢查，建立扶貧資金檢查情況臺(tái)賬。在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門存在項(xiàng)目資料不完善，項(xiàng)目資金未及時(shí)撥付的情況，其中，危房改造、“七改四有”滯留資金301萬(wàn)元，到戶增收滯留資金10萬(wàn)元。現(xiàn)已責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并要求采取得力措施，加大支出力度，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。

（四）開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查

財(cái)政局監(jiān)督局派出檢查組對(duì)政府投融資平臺(tái)、代理記賬機(jī)構(gòu)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的人才就業(yè)共9個(gè)單位2019年度以來(lái)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)合法、信息賬簿是否充實(shí)完整、收支是否合規(guī)等。在檢查中發(fā)現(xiàn)了未按規(guī)定取得原始憑證；存在無(wú)依據(jù)列支獎(jiǎng)金補(bǔ)助的現(xiàn)象；違規(guī)列支、超標(biāo)準(zhǔn)列支公務(wù)招待費(fèi)；超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出；共查出違紀(jì)金額230萬(wàn)元等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，共糾正違規(guī)問(wèn)題6項(xiàng)，處罰126萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保唐河縣法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展

2020年，財(cái)政局及時(shí)撥付政法辦案費(fèi)180萬(wàn)元，政法裝備費(fèi)80萬(wàn)元，社區(qū)矯正、法律援助180萬(wàn)元，日常政法辦公費(fèi)30萬(wàn)元，有力的保障了我縣法治工作的開(kāi)展。

（六）深入開(kāi)展“七五”普法宣傳教育工作

財(cái)政局積極組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，切實(shí)做好“七五”財(cái)政法治宣傳教育工作。“4·15”國(guó)家安全活動(dòng)日在局辦公大廳、樓道、外墻等懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，努力營(yíng)造“國(guó)家安全，全民有責(zé)”的良好氛圍；組織全體干部職工及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)微信等方式學(xué)習(xí)憲法，并完成了憲法專題考試以及全年學(xué)法用法網(wǎng)上考試。

二、存在主要問(wèn)題

在普法宣傳教育方面還存在創(chuàng)新不足。普法宣傳形式單一，內(nèi)容不夠豐富，主要還是依靠拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等，宣傳覆蓋面不廣。也由于我局面對(duì)的受眾局限較大，宣傳對(duì)象還是局限在本局干部職工和有工作聯(lián)系的相關(guān)單位上。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全法治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為更好地履行依法行政、建設(shè)法治唐河，規(guī)范財(cái)政局行政執(zhí)法行為，提高依法行政、依法理財(cái)水平，保障有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施及財(cái)政行政監(jiān)督管理工作的貫徹實(shí)施和有效運(yùn)行，財(cái)政局黨組及時(shí)制定了年度依法行政工作計(jì)劃和責(zé)任分工，將法治政府建設(shè)目標(biāo)列入年度工作計(jì)劃，為有效開(kāi)展依法行政和依法理財(cái)提供制度保障。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把嚴(yán)格依法行政納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容

財(cái)政局黨組圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)多次召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合財(cái)政日常業(yè)務(wù)管理進(jìn)行安排部署。完善年終考核辦法，將依法行政納入年度目標(biāo)考核體系，實(shí)行一票否決。年初局領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法科室（部門）簽訂責(zé)任目標(biāo)，執(zhí)行中間財(cái)政局法治部門進(jìn)行督促考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，年終進(jìn)行總結(jié)回顧，將考核結(jié)果及時(shí)反饋單位人事部門，執(zhí)法方面出現(xiàn)任何問(wèn)題會(huì)直接影響到科室（部門)負(fù)責(zé)人的年度考核結(jié)果。

四、下一步工作打算

（一）深入開(kāi)展法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”的普法宣傳機(jī)制和研究落實(shí)“以案釋法”工作。堅(jiān)持創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，堅(jiān)持貼近基層、服務(wù)群眾，著力推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。

（二）繼續(xù)提高行政訴訟案件辦理質(zhì)量

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和水平，確保財(cái)政行政執(zhí)法行為的合法性，提高行政執(zhí)法行為的合理性，從制度上引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)部門依法行政、依法理財(cái)，減少行政應(yīng)訴案件的發(fā)生。

中共唐河縣財(cái)政局委員會(huì)

                          2021年4月1日