唐河：營商環(huán)境開啟“極簡模式”

作者：李春 編審： 時(shí)間：2021-12-17 10:10:00 來源：

“效率真高！政務(wù)服務(wù)大廳來一趟，項(xiàng)目建設(shè)的四個(gè)證一晌就辦齊整了，馬上就能動(dòng)工開建。”12月16日，揚(yáng)著手中的四個(gè)證件，唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興隆公司總經(jīng)理張進(jìn)恒對(duì)“一天四證”的審批速度翹指稱贊。

當(dāng)天上午，張進(jìn)恒在唐河縣政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)到立項(xiàng)文后，直接辦理了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，享受到了“交地即發(fā)證”“用地零等待”。

“一般情況下，項(xiàng)目取得土地《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》后，還得依次辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》才能開工，四證環(huán)環(huán)相扣，哪個(gè)環(huán)節(jié)遇到問題，就會(huì)耽誤開工時(shí)間。”唐河縣發(fā)改委主任袁付紅說道，“現(xiàn)在辦理時(shí)間從原有的1個(gè)多月縮短至當(dāng)場(chǎng)核發(fā)，極大地減少企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)的時(shí)間和環(huán)節(jié)，讓他們充分享受到了改革紅利。”

從之前的一個(gè)月辦不齊四個(gè)證到如今的“一天辦四證”，唐河營商環(huán)境正全面開啟“極簡模式”。

這種模式的背后是唐河縣日臻完善的優(yōu)化營商環(huán)境“六個(gè)一”工作法。縣委書記賀迎告訴記者，“六個(gè)一”工作法緊扣項(xiàng)目審批各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞完善機(jī)制、深化改革、優(yōu)化服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)著力、重點(diǎn)發(fā)力，從而創(chuàng)造出建設(shè)項(xiàng)目審批的“唐河加速度”。

——建立一套機(jī)制。成立了由縣委書記任主任的縣委優(yōu)化營商環(huán)境委員會(huì)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，建立工作周調(diào)度、月督查制度：每周召開一次優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行專題分析，研究解決辦法，推動(dòng)工作落實(shí)；每月開展一次優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)涉及的縣直有關(guān)單位工作推進(jìn)和問題整改情況開展全覆蓋式實(shí)地督導(dǎo)。

——摳牢一個(gè)抓手。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向找差距、任務(wù)導(dǎo)向抓落實(shí)、問題導(dǎo)向促整改，將優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單和問題臺(tái)賬作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，系統(tǒng)梳理出30大類、共計(jì)125項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)時(shí)限，形成任務(wù)清單分解給26個(gè)縣直牽頭單位。按照全縣優(yōu)化營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，縣專項(xiàng)監(jiān)督小組根據(jù)省評(píng)價(jià)、市考核、專家反饋和實(shí)地督導(dǎo)等工作成果，結(jié)合縣直各相關(guān)單位自查自糾反饋問題，在此基礎(chǔ)上共收集匯總涉及35個(gè)縣直單位共計(jì)356項(xiàng)問題，分別形成了問題清單并下發(fā)交辦通知。截至11月底，已整改問題339項(xiàng)，占交辦問題的95.2%。

——深化一項(xiàng)改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，圍繞“四減一造兩提”，持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消各類涉及企業(yè)和個(gè)人的證明事項(xiàng)12項(xiàng)，保留38項(xiàng)；推廣一窗受理、一網(wǎng)通辦、電子證照應(yīng)用等，實(shí)現(xiàn)全縣1827項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%以上均可通過“一窗受理”，326項(xiàng)事項(xiàng) “一證通辦”。優(yōu)化開辦企業(yè)流程，實(shí)行“一窗通辦”“無差別全科受理”，無償為741家企業(yè)辦理印章，實(shí)現(xiàn)全流程、高效率、零成本。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)行“告知承諾制+容缺辦理”，對(duì)36類審批事項(xiàng)，容缺申請(qǐng)材料71項(xiàng)；進(jìn)一步優(yōu)化再造審批流程，壓減審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)全流程各審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓減超70%，其中，施工許可辦理時(shí)限由7天減為1天；建立重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制，截至目前，已為48個(gè)項(xiàng)目并聯(lián)辦理了相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體系。

——搭建一個(gè)平臺(tái)。以“萬人助萬企”活動(dòng)和“企業(yè)服務(wù)日”為載體，不斷優(yōu)化政企溝通平臺(tái)和企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制。推行“首席服務(wù)官”包聯(lián)企業(yè)制，明確全縣41名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，585名科級(jí)以上干部，作為“首席服務(wù)官”包聯(lián)服務(wù)351家企業(yè)。截至11月底，辦結(jié)企業(yè)訴求298條，辦結(jié)率達(dá)96.4%，企業(yè)滿意度100%。在全市率先成立企業(yè)服務(wù)中心，為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目行政審批提供全程無償代辦幫辦服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立受理、分類、轉(zhuǎn)辦、反饋的閉環(huán)管理制度，解決企業(yè)和群眾遇到的“疑難雜癥”，目前已受理企業(yè)和群眾反映問題6個(gè)，辦結(jié)6個(gè)。

——營造一個(gè)氛圍。結(jié)合“黨史學(xué)習(xí)教育”、“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，積極鼓勵(lì)各單位組織開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。邀請(qǐng)營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜襾硖疲_展了9場(chǎng)（次）專題座談?wù){(diào)研、集中培訓(xùn)和專題會(huì)議。組織各單位及時(shí)梳理總結(jié)各項(xiàng)援企惠企政策，制作了《唐河縣“萬人助萬企”惠企政策匯編》，共涉及48個(gè)縣直單位共計(jì)313項(xiàng)惠企政策。

——樹立一個(gè)導(dǎo)向。樹立正確的工作導(dǎo)向、考評(píng)導(dǎo)向，堅(jiān)持導(dǎo)向引領(lǐng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。出臺(tái)了《唐河縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》，對(duì)在省、市營商環(huán)境工作考核中排名靠前的牽頭單位，分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先提拔使用；對(duì)排名靠后的單位，采取暫緩干部提拔、晉升職級(jí)等措施。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來共查處7起損害營商環(huán)境的典型案例，連發(fā)4期通報(bào)予以懲戒，共通報(bào)批評(píng)17個(gè)單位，問責(zé)40人，為全縣打造一流營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

“極簡模式”漸成“唐河標(biāo)簽”。在今年舉行的河南省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，唐河位居全省104個(gè)縣（含縣級(jí)市）的第27名，其中，辦理建筑許可、信用環(huán)境、獲得電力3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前20名。

來源：大河新聞 編輯：曲歌