《唐河縣政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理辦法（試行）》的解讀方案和解讀材料

作者：縣財(cái)政局 編審：縣財(cái)政局 時(shí)間：2022-04-07 09:55:00 來源：縣財(cái)政局

一、解讀方案

（一）解讀材料提綱。1.文件出臺(tái)的背景和依據(jù)；2.政策文件解讀主體；3.政策文件的范圍；4.解讀形式。

（二）解讀材料形式。《辦法》擬以文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行。

（三）解讀渠道。唐河縣人民政府門戶網(wǎng)站。

（四）解讀時(shí)間。自文件印發(fā)之日。

二、解讀材料

（一）問：文件出臺(tái)背景和依據(jù)

答：為更好控制建設(shè)投資，保證工程質(zhì)量。根據(jù)《河南省政府投資管理辦法》結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

（二）問：政策文件解讀主體

答：按照“誰起草、誰解讀”的原則，由縣政府牽頭，縣財(cái)政局配合實(shí)施解讀。

解讀人：孫曉紅

政策咨詢電話：68922985

（三）問：政策文件的范圍

答：唐河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直有關(guān)部門。

（四）問：文件中需重點(diǎn)解讀的內(nèi)容？

答：第三條 政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)后，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案等。確需設(shè)計(jì)變更及增加工程量的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。變更及增加工程量導(dǎo)致政府投資資金增加的，原則上單項(xiàng)合同追加造價(jià)不得超過10%。

第四條 本辦法所稱設(shè)計(jì)變更是指對已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案或施工圖設(shè)計(jì)文件中所涉及的建設(shè)內(nèi)容的增減、修改等，包括一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。

一般設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案、工程量的改變且影響工程項(xiàng)目投資增加超過中標(biāo)合同價(jià) 60 萬元（不含）以下的設(shè)計(jì)變更。

較大設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案、工程量的改變且影響工程項(xiàng)目投資增加超過中標(biāo)合同價(jià) 60萬元-200萬元（不含）的設(shè)計(jì)變更。

重大設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案、工程量的改變且影響工程項(xiàng)目投資增加超過中標(biāo)合同價(jià) 200萬元及以上的設(shè)計(jì)變更。

第八條  項(xiàng)目實(shí)施過程中對于施工圖紙上不能反映，但實(shí)際現(xiàn)場確認(rèn)的涉及隱蔽性工程及確需臨時(shí)變更施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容，項(xiàng)目單位要提前告知縣財(cái)政局預(yù)算評審中心，縣財(cái)政局預(yù)算評審中心會(huì)同項(xiàng)目單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行現(xiàn)場記錄和查驗(yàn)，并由項(xiàng)目單位完善相關(guān)變更簽證手續(xù)按程序報(bào)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

第九條  因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲等客觀因素引起的政府投資資金的增加，如使用預(yù)備費(fèi)可以解決的，依據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整。如無預(yù)備費(fèi)或預(yù)備費(fèi)不足，超出合同價(jià)款的資金由項(xiàng)目單位報(bào)經(jīng)分管該項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣政府常務(wù)副縣長審批后實(shí)施。

第十條 一般設(shè)計(jì)變更及工程量增加，按下列程序報(bào)批：

（一）施工企業(yè)向項(xiàng)目單位提出申請（包括增加工程量的原因和增加工程量清單）。

（二）項(xiàng)目單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)政等按規(guī)定需要參加的相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察和評估，編制增量清單及預(yù)算，填報(bào)工程量變更申報(bào)表，報(bào)縣行政主管部門審核。

（三）項(xiàng)目單位將變更工程量情況報(bào)縣財(cái)政局預(yù)算評審中心評審，并由縣財(cái)政局預(yù)算評審中心出具評審意見。

（四）變更后項(xiàng)目總投資未超過原已下達(dá)的該項(xiàng)目資金計(jì)劃的，由項(xiàng)目單位報(bào)經(jīng)分管該項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；超過原項(xiàng)目資金計(jì)劃的，由項(xiàng)目單位報(bào)經(jīng)分管該項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣政府常務(wù)副縣長審批后實(shí)施。

第十一條 較大設(shè)計(jì)變更及工程量增加，按下列程序報(bào)批：

（一）項(xiàng)目單位向縣行政主管部門提出申請（包括增加工程量的原因和增加工程量清單）。

（二）縣行政主管部門組織項(xiàng)目單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)政等按規(guī)定需要參加的單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并做好現(xiàn)場評估報(bào)告。

（三）項(xiàng)目單位和施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場評估報(bào)告，重新組織設(shè)計(jì)評審后擬定增量清單及編制預(yù)算，并填報(bào)工程量變更申報(bào)表報(bào)縣行政主管部門審核。

（四）項(xiàng)目單位將變更工程量情況報(bào)縣財(cái)政局預(yù)算評審中心，并由縣財(cái)政局預(yù)算評審中心出具評審意見。

（五）變更后項(xiàng)目總投資未超過原已下達(dá)的該項(xiàng)目資金計(jì)劃的，由縣政府常務(wù)副縣長審批后實(shí)施；超過原項(xiàng)目資金計(jì)劃的，由縣政府專題會(huì)議審定后實(shí)施。

第十二條  重大設(shè)計(jì)變更及工程量增加，按下列程序報(bào)批：

（一）項(xiàng)目單位向縣行政主管部門提出申請（包括增加工程量的原因和增加工程量清單）。

（二）縣行政主管部門組織項(xiàng)目單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理、財(cái)政等按規(guī)定需要參加的單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并做好現(xiàn)場評估報(bào)告。

（三）項(xiàng)目單位和施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場評估報(bào)告，重新組織設(shè)計(jì)評審后擬定增量清單及編制預(yù)算，并填報(bào)工程量變更申報(bào)表報(bào)縣行政主管部門審核。

（四）項(xiàng)目單位將變更工程量情況報(bào)縣財(cái)政局預(yù)算評審中心，并由縣財(cái)政局預(yù)算評審中心出具評審意見。

（五）項(xiàng)目單位將變更工程量情況報(bào)請縣政府常務(wù)會(huì)議審定后實(shí)施。

第十三條 設(shè)計(jì)變更及其它原因造成工程量增加，符合下列情形之一的，應(yīng)對新增工程量進(jìn)行招投標(biāo)。

（一）新增工程量具備獨(dú)立招標(biāo)條件的；

（二）原施工企業(yè)不再具備施工資質(zhì)的。

第十四條 設(shè)計(jì)變更和工程量增加引起的合同價(jià)款變化超過原合同約定范圍的，項(xiàng)目單位和施工單位、監(jiān)理單位必須依法簽訂補(bǔ)充協(xié)議，完善相關(guān)手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)審核設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件和增加工程量不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對設(shè)計(jì)變更和工程量增加未按規(guī)定程序申報(bào)審批而擅自處理的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，縣財(cái)政局預(yù)算評審中心不予評審，縣財(cái)政局不予撥付工程建設(shè)資金。

（五）問：解讀形式

答：根據(jù)工作實(shí)際，采取文字形式制作，通過問答方式進(jìn)行，通過縣政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀。

解讀單位：縣政府

政策咨詢電話：68922985

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