《唐河縣進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作方案》政策解讀

作者：縣交通運(yùn)輸局 編審： 時(shí)間：2025-01-16 09:18:36 來源：縣交通運(yùn)輸局

近日，《唐河縣進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）印發(fā)?，F(xiàn)將《工作方案》主要內(nèi)容解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

（一）背景：為進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升駕駛員文明服務(wù)與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，滿足群眾高品質(zhì)出行需求，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，強(qiáng)化依法監(jiān)管，提升綜合交通服務(wù)水平。

（二）依據(jù)：依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、交通運(yùn)輸部《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》(交運(yùn)規(guī)〔2022〕2號(hào))、交通運(yùn)輸部等六部門《關(guān)于修改〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法〉的決定》（2022年第42號(hào)）等文件，同時(shí)借鑒柳州市相關(guān)規(guī)范性文件經(jīng)驗(yàn)。

二、制定意義和總體考慮

（一）制定該方案的意義：規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提升綜合交通服務(wù)水平。

（二）總體考慮：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)上級(jí)決策部署，秉持新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，通過規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，推動(dòng)出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和起草過程

1、結(jié)合群眾對(duì)快速便捷交通的需求及本縣公共交通實(shí)際情況，廣泛征求相關(guān)單位、組織和個(gè)人意見建議。

2、參考國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部及其他地區(qū)相關(guān)文件，起草《唐河縣進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作方案》。

3、方案以唐河縣人民政府辦公室名義出臺(tái)印發(fā)后，經(jīng)南陽(yáng)市司法局審核，針對(duì)提出的問題提供法律依據(jù)，并根據(jù)建議對(duì)方案部分內(nèi)容進(jìn)行刪除、修改，重新印發(fā)。

4、修改后的方案再次向多部門征求意見，根據(jù)各部門反饋意見進(jìn)一步完善。

四、工作目標(biāo)

1、規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，強(qiáng)化依法監(jiān)管。

2、提升出租汽車駕駛員文明服務(wù)水平和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高綜合交通服務(wù)質(zhì)量。

3、滿足群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、主要任務(wù)

1、科學(xué)定位服務(wù)。明確出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的重要補(bǔ)充，提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)，統(tǒng)籌巡網(wǎng)約車發(fā)展，滿足多樣化出行需求。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)無償、有期限使用，以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為中心，依法許可與收回，嚴(yán)禁炒賣等行為。

3、健全利益分配制度。規(guī)范企業(yè)與駕駛員合同關(guān)系，網(wǎng)約車平臺(tái)保障駕駛員權(quán)益，加強(qiáng)駕駛員管理與培訓(xùn)。

4、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，拓展增值服務(wù)。

5、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。完善服務(wù)設(shè)施，建立信用管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

6、開展集中整治行動(dòng)。分宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、凈化鞏固三個(gè)階段，聯(lián)合多部門整治出租車經(jīng)營(yíng)亂象，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

六、創(chuàng)新舉措

1、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展增值服務(wù)功能。

2、聯(lián)合監(jiān)管。建立政府牽頭、多部門參與的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。

七、下一步工作

1、持續(xù)加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，鞏固整治成果。

2、關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和群眾需求變化，及時(shí)調(diào)整完善政策，推動(dòng)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，不斷提升綜合交通服務(wù)水平

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：唐河縣交通運(yùn)輸局

解讀人：喬建軍

政策咨詢服務(wù)電話：0377-60360102

唐河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐河縣進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作方案的通知