《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好“四上”企業(yè)及新開工投資項目培育入庫工作的實施意見》政策解讀

作者：縣統(tǒng)計局 編審：縣統(tǒng)計局 時間：2025-03-21 15:48:00 來源：縣統(tǒng)計局

現(xiàn)就《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好“四上”企業(yè)及新開工投資項目培育入庫工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的有關(guān)情況解讀如下：

一、編制背景

為進一步加強全縣法人企業(yè)及新開工投資項目培育和升規(guī)納統(tǒng)工作，確保達到“四上”企業(yè)規(guī)模的市場主體和新開工投資項目及時申報納入國家統(tǒng)計局名錄庫，按照上限企業(yè)抓入庫、近限企業(yè)抓培育、新設(shè)企業(yè)抓跟蹤的分級分類管理總體思路，著力培育新的經(jīng)濟增長點，助推全縣經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

二、《實施意見》制定意義

“四上”企業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，是國民經(jīng)濟核算的重要數(shù)據(jù)來源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐及動力?！秾嵤┮庖姟返某雠_對引導(dǎo)扶持激勵“四上”在庫企業(yè)和培育庫企業(yè)做大做強，增加全縣“四上”企業(yè)數(shù)量，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力具有十分重大的意義。

三、編制依據(jù)及過程

為助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)做好申報入庫工作，結(jié)合我縣實際并廣泛征求相關(guān)單位、組織和個人的意見和建議，根據(jù)《中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會 國家外匯局 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 全國工商聯(lián)關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》（銀發(fā)〔2023〕233號）、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知發(fā)改體改（〔2023〕1054號）、中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見（2023年7月14日）和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好“四上”企業(yè)培育入庫工作的通知》（宛政辦〔2021〕15號），起草了《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好“四上”企業(yè)及新開工投資項目培育入庫工作的實施意見》。

四、主要內(nèi)容

《實施意見》總體上分為責(zé)任分工、申報程序、獎懲措施、工作要求、其他事宜等五部分。

第一部分：責(zé)任分工。主要對縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“四上”企業(yè)及新開工投資項目入庫納統(tǒng)工作職責(zé)進行劃分，確保分工明確。

第二部分：申報程序。縣統(tǒng)計局于每年3月底前匯總上一年度符合獎懲條件的“四上”企業(yè)和新開工投資項目清單，提出獎懲建議，經(jīng)縣財政局、縣稅務(wù)局、縣招商投資促進中心等有關(guān)職能部門聯(lián)審，報經(jīng)縣政府審核通過后實施獎懲。

第三部分：獎懲措施。嚴格依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位“四上”企業(yè)及新開工投資項目入庫工作完成情況，對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行獎懲，主要是對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行激勵，做到思想上高度重視、行動上落實到位、工作上盡心盡力，確保全縣“四上”企業(yè)及新開工投資項目入庫工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟發(fā)展挖掘新的經(jīng)濟增長點。

第四部分：工作要求。一是對達到國家統(tǒng)計名錄庫入庫規(guī)模但未登記為法人企業(yè)的個體工商戶，以及符合入庫條件拒不申報納入國家統(tǒng)計名錄庫的企業(yè)，不得享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。二是建立“四上”企業(yè)和新開工投資項目入庫納統(tǒng)聯(lián)席會議制度，及時分析研判。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位每月20日前要將“四上”企業(yè)、新開工投資項目入庫所需資料手續(xù)及時報送統(tǒng)計局，確保按時審批入庫。四是定期通報“四上”企業(yè)及新開工投資項目培育和申報入庫情況，確保全縣“四上”企業(yè)及新開工投資項目應(yīng)入盡入。

第五部分：其他事宜。一是如本意見與地區(qū)及以上相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度有沖突，則以上級相關(guān)規(guī)定為準。二是該實施意見自發(fā)布之日起施行，唐政辦〔2024〕28號文件同時廢止。

五、名詞解釋

《實施意見》所稱“四上”企業(yè)是指稅收征管和統(tǒng)計關(guān)系均在唐河縣轄區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

六、實施日期

《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好“四上”企業(yè)及新開工投資項目培育入庫工作的實施意見》自2025年3月起施行。

七、解讀機關(guān)

解讀單位：唐河縣統(tǒng)計局

政策咨詢電話：0377-68977989

唐河縣人民政府辦公室 關(guān)于進一步做好“四上”企業(yè)及新開工投資項目培育入庫工作的實施意見