唐河縣人民政府關(guān)于印發(fā)唐河縣應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知

作者：縣工信局 編審：縣工信局 時間：2020-03-13 00:00:00 來源：縣工信局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

《唐河縣應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                            2020年3月12日

唐河縣應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)

平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示，全面落實中央、省、市決策部署，全力支持受疫情影響較大的中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，制定如下政策措施。

一、全力保障防控物資、生活必需品生產(chǎn)和能源供應(yīng)

（一）保障防控物資和生活必需品生產(chǎn)供給。立足疫情防控工作大局，全力保障我縣口罩、醫(yī)用酒精、中藥、醫(yī)用膠片等防控物資和米面油、肉蛋奶、方便食品、蔬菜等生活必需品企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，加強(qiáng)市場供給。積極爭取將我縣重要防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)納入國家、省重點保障企業(yè)名錄，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放應(yīng)急生產(chǎn)貸款。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資運(yùn)輸通行證制度，及時發(fā)放通行證明，保證持證車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先便捷通行，確保企業(yè)原材料輸入及產(chǎn)品輸出。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、交通局、公安局等）

（二）保障電油氣等能源供應(yīng)。強(qiáng)化能源供需狀況動態(tài)監(jiān)測，組織好電、成品油、天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，保持合理庫存，確保穩(wěn)定供應(yīng)。將疫情防控重點單位與復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦電需求全部納入“火速辦電綠色通道”，實施容缺辦理，最大限度優(yōu)化流程、精簡手續(xù)、縮短時限，及時保障用電需求。重點保障醫(yī)院、防控物資生產(chǎn)企業(yè)等可靠供電。及時發(fā)放通行證明，保障相關(guān)運(yùn)輸、搶修、保障車輛順暢通行。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、供電公司、唐河華嘉盛燃?xì)夤镜?/span>）

二、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。落實好唐河縣“三有一可”工作機(jī)制，在確保疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)、公共事業(yè)運(yùn)行等重點企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，積極推動其他企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保疫情防控達(dá)標(biāo)的企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。發(fā)揮好縣服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班作用，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)清單制度，實行日調(diào)度動態(tài)管理，對疫情防控到位、防護(hù)物資到位、員工健康管理到位、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復(fù)工，對企業(yè)有復(fù)工愿望、符合復(fù)工要求的要即收即辦。（責(zé)任單位：縣工信局、商務(wù)局、發(fā)改委、住建局、文廣旅局、衛(wèi)健委、人社局、市場監(jiān)管局等）

（二）嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。督促企業(yè)嚴(yán)格落實疫情防控各項措施，科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，建立疫情排查、后勤保障等制度和應(yīng)急方案，設(shè)置疫情防控專管人員、疫情監(jiān)測點、體溫測量點、隔離室，配備消殺器材、檢測器材、防控隔離服等必需品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會履行好屬地管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門和所屬企業(yè)，加強(qiáng)防疫業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位。

加強(qiáng)食堂管理，推行送餐制、分餐制，強(qiáng)化定期消毒，確保工作、生活環(huán)境清潔衛(wèi)生、空氣流通。引導(dǎo)務(wù)工人員有序錯峰返崗、安全上崗。（責(zé)任單位：縣工信局、商務(wù)局、住建局、文廣旅局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會等）

（三）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。對經(jīng)驗收復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛分級核發(fā)運(yùn)輸通行證，逐步減少和取消不允許外地貨運(yùn)車輛進(jìn)出等限制，協(xié)調(diào)做好企業(yè)成品發(fā)貨、原料供應(yīng)及其他所需物資供應(yīng)，保障企業(yè)正常運(yùn)營。鼓勵唐河移動、聯(lián)通、電信等公司免費(fèi)向中小微企業(yè)提供云服務(wù)，使用網(wǎng)絡(luò)辦公、線上供需對接、生產(chǎn)管控、云視頻等服務(wù)手段保障生產(chǎn)，最大限度減少企業(yè)現(xiàn)場用工數(shù)量，降低感染風(fēng)險。（責(zé)任單位：縣交通局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、住建局、文廣旅局等）

（四）加強(qiáng)企業(yè)用工保障。深入落實“三有一可”機(jī)制工作部署，開辟來唐務(wù)工人員綠色通道，快速辦理通行證及返崗證明，解決進(jìn)城難、返崗難問題。完善返鄉(xiāng)務(wù)工人員臺賬，建立務(wù)工人員可追溯信息查詢制度，開展有組織的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和健康監(jiān)測，在嚴(yán)格落實防控措施的前提下，組織員工分批返廠上班。加強(qiáng)企業(yè)用工對接服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)就地就近招工，推行線上供求對接和遠(yuǎn)程招聘，積極幫助企業(yè)解決用工問題。對各類就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹到我縣就業(yè)的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼或職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、交通局、公安局、工信局、商務(wù)局等）

三、加大金融支持力度

（一）強(qiáng)化政策合力支持。綜合運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、宏觀審慎評估、差異化監(jiān)管、貼息等政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)將信貸資金優(yōu)先投向疫情防控領(lǐng)域。主動申請專項再貸款限額，爭取更多中小微企業(yè)納入國家、省疫情防控重點保障企業(yè)名單，享受國家和省相關(guān)優(yōu)惠政策。

充分發(fā)揮信貸、保險、擔(dān)保等多渠道作用和中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開辟金融服務(wù)綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。加大對中小微企業(yè)政策性擔(dān)保貸款支持力度，對受疫情影響較重且符合縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)給予一定貼息補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣金融局、財政局、工信局、人行唐河支行、銀保監(jiān)組等）

（二）主動對接疫情防控金融需求。認(rèn)真摸排疫情防控涉及的重點行業(yè)、企業(yè)，建立疫情防控領(lǐng)域重點企業(yè)清單，結(jié)合民營和小微企業(yè)“百千萬”三年行動計劃，為清單企業(yè)確定主辦銀行，建立“一對一”專項金融服務(wù)方案，盡快滿足疫情防控企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：縣金融局、人行唐河支行、銀保監(jiān)組、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、財政局等）

（三）加大信貸紓困支持力度。各類金融機(jī)構(gòu)對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難、不能及時還款的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要通過延期還款、信貸重組、信貸展期、提前做好續(xù)貸安排、適時做好風(fēng)險緩釋等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。強(qiáng)化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)，突出支持先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，重點紓解有市場前景企業(yè)的流動性困難。合理調(diào)整逾期信用記錄報送，對因疫情影響未能及時還款及受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。（責(zé)任單位：縣金融局、財政局、工信局、人行唐河支行、銀保監(jiān)組等）

（四）強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸支持，進(jìn)一步提升企業(yè)信用貸款和中長期貸款比重，滿足企業(yè)購買設(shè)備、原材料及流動資金等需求。保證營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，加強(qiáng)線上服務(wù)，切實保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本金融服務(wù)暢通。（責(zé)任單位：縣金融局、工信局、人行唐河支行、銀保監(jiān)組等）

（五）降低信貸融資成本。充分發(fā)揮市場利率自律機(jī)制作用，鼓勵為中小微企業(yè)提供風(fēng)險補(bǔ)償、轉(zhuǎn)貸、貼息等服務(wù)，引導(dǎo)銀行壓降成本費(fèi)率，確保企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于2019年同期。爭取更多符合條件的中小微企業(yè)納入國家疫情防控重點保障企業(yè)名單，享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策；爭取更多符合條件的中小微企業(yè)進(jìn)入省級疫情防控重點保障企業(yè)名單，名單內(nèi)企業(yè)獲得貸款利率不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率減100基點，受疫情影響企業(yè)續(xù)貸利率在原有合同約定基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮。（責(zé)任單位：縣金融局、工信局、財政局、人行唐河支行、銀保監(jiān)組等）

（六）降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率。縣中小企業(yè)投資擔(dān)保公司降低或取消與疫情防控相關(guān)行業(yè)融資擔(dān)保項目的反擔(dān)保要求，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%；對直接參與疫情防控工作的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，實行“見貸即保、無縫續(xù)保”，并將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；對無還款能力的中小微企業(yè)，要及時履行代償義務(wù)，適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的按規(guī)定核銷代償損失。（責(zé)任單位：縣金融局、工信局、財政局等）

（七）創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)。依托省金融服務(wù)共享平臺等政府性平臺，為中小微企業(yè)開展網(wǎng)上融資快速對接服務(wù)，提升金融服務(wù)可獲得性，降低企業(yè)成本。積極推動運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對中小微企業(yè)的融資供給，大力推廣政府采購合同融資。協(xié)調(diào)銀行、保險機(jī)構(gòu)開辟信貸、保險理賠“綠色”通道，加快放貸速度和理賠進(jìn)度。（責(zé)任單位：縣金融局、“放管服”辦、財政局、人行唐河支行、銀保監(jiān)組等）

四、加大財稅支持力度

（一）加大財政扶持力度。圍繞疫情防控重點物資，爭取將企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線項目優(yōu)先納入省級企業(yè)技術(shù)改造項目予以支持。支持重點醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，對多生產(chǎn)的、符合標(biāo)準(zhǔn)的政府兜底采購收儲產(chǎn)品，政府進(jìn)行兜底采購收儲。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的投資建設(shè)項目，加快投資評審進(jìn)度。簡化規(guī)范支持中小微企業(yè)財政專項資金申報流程，加快財政資金撥付。（責(zé)任單位：縣財政局、工信局、發(fā)改委等）

（二）爭取疫情防控重點保障企業(yè)貼息。積極幫助疫情防控各類衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)爭取省級財政貼息支持。對納入省疫情防控重點保障企業(yè)名單的，落實好中央財政按人民銀行再貸款利率的50%貼息政策，落實好在國家貼息政策基礎(chǔ)上省財政統(tǒng)籌資金給予25%的貼息支持（貼息期限不超過1年）。（責(zé)任單位：縣財政局、工信局、發(fā)改委等）

（三）減免企業(yè)稅費(fèi)。對受疫情影響納稅確有困難且符合相關(guān)條件的企業(yè)，依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對生產(chǎn)疫情防控物資的中小微企業(yè)，優(yōu)先落實相關(guān)稅費(fèi)減免政策。對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、新購置相關(guān)設(shè)備的投入，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅與2019年底相比新增加的期末留抵稅額。納稅人運(yùn)輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。適用“定期定額”征收政策、生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的個體工商戶，可申請調(diào)整定額；需要停業(yè)的，可申請辦理停業(yè)登記。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局等）

（四）延期繳納稅款。對符合延期繳納稅款條件的中小微企業(yè)，依法延長不超過3個月的稅款繳納期限。交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局等）

五、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)和個體工商戶，實行房租“二免三減”政策，減免3、4月份2個月房租，之后3個月房租減半；對入駐利用國有經(jīng)營性房產(chǎn)開設(shè)的各類孵化園、眾創(chuàng)空間的中小微企業(yè)，實行6個月房租減半優(yōu)惠政策；對承租農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè)，實行房租“三免四減”，減免3月份房租，4月份房租減半。對租用其它經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，具體減免額度由雙方協(xié)商確定。對于減免的租金調(diào)減相應(yīng)房屋租賃稅。對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣財政局、工信局、商務(wù)局、稅務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心等）

（二）緩解企業(yè)用能負(fù)擔(dān)。對繳納生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、氣等確實有困難的中小微企業(yè)，實行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)繳各項費(fèi)用。全面落實企業(yè)支持性電價政策，用戶減容、暫停及恢復(fù)業(yè)務(wù)不受“基本電費(fèi)計收方式選定后3個月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”等限制，暫停可按實際暫停天數(shù)免收基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、住建局、城管局、供電公司、唐河華嘉盛燃?xì)夤镜?/span>）

（三）做好失業(yè)、工傷保險繳費(fèi)減免工作。一是階段性減免社會保險費(fèi)。2020年2月-6月，免征中小微企業(yè)職工失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分。以單位形式參保繳費(fèi)的個體工商戶參照執(zhí)行。2020年2月-4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及各類社會組織，下同）失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分。二是緩繳社會保險費(fèi)。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位）可以申請緩繳失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續(xù)簡化辦理，企業(yè)可通過線上、傳真等形式申請緩繳，并對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否出現(xiàn)嚴(yán)重困難實行告知承諾制，參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請進(jìn)行登記備案后實施，不再進(jìn)行審批和簽訂緩繳協(xié)議。疫情結(jié)束后，按照《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》（人社部令第13號）規(guī)定程序辦理。三是個人社會保險權(quán)益不受影響，企業(yè)職工失業(yè)保險的個人繳費(fèi)部分不予減免，企業(yè)（單位）要依法履行好代扣代繳職工個人繳費(fèi)的義務(wù)。實施階段性減免、緩繳社會保險單位繳費(fèi)部分的政策不影響參保人員社會保險權(quán)益，不減損參保人員相關(guān)社會保險待遇。為更好保障工傷職工權(quán)益，企業(yè)在減、免、緩繳期內(nèi)人員發(fā)生增減的，應(yīng)及時通過線上等形式進(jìn)行備案。四是妥善處理已征繳的社會保險費(fèi)。對2020年2月已征繳社會保險費(fèi)的企業(yè)，重新核定其應(yīng)繳費(fèi)額，對應(yīng)減免部分，中小微企業(yè)優(yōu)先選擇退費(fèi)，大型企業(yè)等其他參保單位可沖抵以后月份繳費(fèi)，也可選擇退費(fèi)。2月份未征收失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)的大型企業(yè)等其他參保單位，在按照有關(guān)減免政策重新核定繳納數(shù)額后，與3月份應(yīng)繳納數(shù)額一并征收。上述延后征繳不計征滯納金。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險費(fèi)的中小微企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳期暫定6個月。繳費(fèi)期間不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權(quán)益記錄。緩繳期滿后明確合理補(bǔ)繳期限，盡可能減緩對中小微企業(yè)現(xiàn)金流影響。因受疫情影響，參保的中小微企業(yè)未能按時辦理社會保險業(yè)務(wù)的，允許在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦時不得收取額外費(fèi)用、不得要求提供附加證明材料。（責(zé)任單位：縣人社局、企保局、稅務(wù)局等）

（四）緩繳住房公積金。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款；或可申請降低住房公積金繳存比例最低至5%，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。（責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心、人行唐河支行等）

六、加大援企穩(wěn)崗支持力度

（一）穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。用人單位因受疫情影響暫時導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，可以通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業(yè)可申請實行綜合計算工時工作制度。（責(zé)任單位：縣人社局、財政局、總工會等）

（二）返還失業(yè)保險費(fèi)。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難且恢復(fù)有望的中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策延長至2020年12月31日；將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%；正在享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的，延長至2020年6月30日。（責(zé)任單位：縣人社局、財政局等）

（三）實施穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可給予應(yīng)急穩(wěn)崗補(bǔ)貼。在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，可納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍給予支持。優(yōu)先受理受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的中小微企業(yè)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼申請。對春節(jié)期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、財政局等）

（四）延緩就業(yè)服務(wù)事項辦理期限。對受疫情影響不能及時到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理手續(xù)的，可以延期至疫情防控結(jié)束之后辦理，不視為超越辦理期限。根據(jù)疫情防控工作需要，失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)除采取網(wǎng)上經(jīng)辦之外，將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金申請、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)以及其他不能網(wǎng)上辦理的失業(yè)保險等事項，辦理時限均延長至我縣公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除以后3個月以內(nèi)。（責(zé)任單位：縣人社局等）

（五）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。大力推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，繼續(xù)給予貼息支持。優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，疫情期間推行“不見面”簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議。大力推廣視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，實施網(wǎng)上招聘就業(yè)援助活動。支持經(jīng)審批的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：縣人社局、教體局、財政局等）

（六）促進(jìn)貧困和低收入勞動力縣域內(nèi)務(wù)工。摸清貧困和低收入勞動力就業(yè)意愿，及時開展就業(yè)困難群體認(rèn)定，按規(guī)定落實靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、吸納貧困勞動力獎補(bǔ)等相關(guān)政策。引導(dǎo)貧困和低收入勞動力參加“線上”職業(yè)技能培訓(xùn)課程，實現(xiàn)就地就近務(wù)工就業(yè)。抓住我縣重大項目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時機(jī)，優(yōu)先組織貧困和低收入勞動力縣內(nèi)務(wù)工就業(yè)。深度挖掘扶貧車間、扶貧基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等潛能，就近吸納貧困和低收入勞動力就地務(wù)工就業(yè)。多渠道開發(fā)公益崗位，妥善處置因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困和低收入勞動力，盡可能實現(xiàn)托底安置。對在疫情期間外出務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力給予交通、餐費(fèi)補(bǔ)貼，其中到省外務(wù)工的，一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼600元/人；到省內(nèi)縣外務(wù)工的，一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼300元/人；在縣內(nèi)帶貧企業(yè)務(wù)工可享受200元/月的交通、餐費(fèi)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)發(fā)3個月；對在疫情期間縣域內(nèi)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的帶貧企業(yè)，給予企業(yè)300元/人的一次性獎補(bǔ)（縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)按唐疫情防控辦〔2020〕131號明電執(zhí)行）。（責(zé)任單位：縣人社局、扶貧辦等）

七、努力擴(kuò)大有效需求

（一）抓好重點項目穩(wěn)定投資。建立復(fù)工省市重點項目清單制度，實行日調(diào)度管理，及時掌握重點項目復(fù)工開工建設(shè)情況。研究制定重大項目開工預(yù)案，建立省市重點項目工作臺賬，提前做好項目開工準(zhǔn)備工作。推行投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化，加快辦理前期手續(xù)，一旦具備條件即開工建設(shè)。強(qiáng)化施工場地疫情防控工作監(jiān)督，協(xié)調(diào)做好建筑材料供應(yīng)、運(yùn)輸保障、施工組織、市政配套等工作。加強(qiáng)重大項目儲備，著眼應(yīng)急體系、應(yīng)急能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓緊謀劃一批重大工程項目，做好政府專項債券爭取準(zhǔn)備及申報工作。積極推廣不見面招商，充分利用網(wǎng)上招商、代理招商等新模式引進(jìn)一批合作項目，充實重點項目庫。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、住建局、財政局、商務(wù)局等）

（二）強(qiáng)力推進(jìn)牧原縣域內(nèi)項目建設(shè)。支持牧原推進(jìn)唐河一場二期和三場二期生豬養(yǎng)殖等總投資2.15億元的建設(shè)項目，重點保障用地需求，按時完成好土地流轉(zhuǎn)，及時辦理相關(guān)證照，優(yōu)先支持項目申報。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、自然資源局等）

（三）多措并舉穩(wěn)定消費(fèi)。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售、旅游等行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。加快推進(jìn)5G工程建設(shè)，積極培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、電子競技、線上文娛、影視及智能家居等“非接觸式”新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點，進(jìn)一步釋放網(wǎng)購消費(fèi)潛力。促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用，鼓勵政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、“放管服”辦、發(fā)改委、文廣旅局等）

（四）加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)扶持穩(wěn)定進(jìn)出口。全面排查重點外貿(mào)企業(yè)在手訂單，“一企一策”幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難，推動企業(yè)如期履約。對確因受疫情影響不能及時復(fù)產(chǎn)履約的外貿(mào)企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)辦理“ 新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實證明”，最大限度減小企業(yè)損失。對已支付參展費(fèi)用但受疫情影響不能如期出國參展，且參展費(fèi)用無法追回的外貿(mào)企業(yè)，其參展費(fèi)用除享受省里補(bǔ)貼外，其余部分由企業(yè)所在地受益財政給予全額補(bǔ)助。鼓勵信用擔(dān)保公司為受疫情影響生產(chǎn)暫時遇到困難的出口企業(yè)提供風(fēng)險保障、保單融資等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局等）

（五）積極幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷路。摸排縣域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品情況，研究調(diào)整《關(guān)于唐河縣重點鼓勵使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品的若干意見》，及時更新、發(fā)布唐河縣重點鼓勵使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品目錄，最大程度幫助企業(yè)解決產(chǎn)品銷量問題。（責(zé)任單位：縣工信局、商務(wù)局等）

八、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）加大惠企政策兌現(xiàn)力度。加大各類政策性涉企資金兌現(xiàn)力度，簡化審核流程，加快審批進(jìn)度，及時將涉企優(yōu)惠政策落實到位。加強(qiáng)政策研究，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)申報、爭取政策和資金支持。財政部門及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益。清理拖欠民營企業(yè)賬款，政府部門及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款“清零”，其他的剩余賬款確保在年底前實現(xiàn)“清零”。（責(zé)任單位：縣財政局、工信局、商務(wù)局等）

（二）簡化審批服務(wù)流程。發(fā)揮在線平臺“一網(wǎng)通辦”功能，實行網(wǎng)上備案、在線辦理。對與疫情防控有關(guān)、需實行緊急審批的事項即來即辦。對新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項目開辟綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造增加產(chǎn)能，對有效增加產(chǎn)能的項目優(yōu)先支持申報各類扶持資金。落實“告知承諾制、容缺辦理、多評合一”等措施，推動各類投資審批事項在線并聯(lián)辦理。（責(zé)任單位：縣“放管服”辦、發(fā)改委、財政局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、工信局、供電公司等）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。積極引導(dǎo)企業(yè)通過手機(jī)APP、自助終端等方式（渠道）辦理市場主體登記注冊、稅費(fèi)繳納、水電燃?xì)赓M(fèi)繳納、住房公積金繳納等業(yè)務(wù)，推行辦件寄遞、自助打印、預(yù)約辦理等服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣“放管服”辦、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、供電公司、唐河華嘉盛燃?xì)夤镜?/span>）

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。加強(qiáng)價格監(jiān)測，密切跟蹤監(jiān)測重點生活必需品供應(yīng)，第一時間處置集中搶購、脫銷斷檔等異常情況。嚴(yán)格市場價格監(jiān)管，及時開展價格提醒告誡，嚴(yán)厲打擊借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價、制售假冒偽劣產(chǎn)品、敲詐勒索企業(yè)、強(qiáng)迫企業(yè)捐款、破壞企業(yè)經(jīng)營活動等各類違法犯罪行為，對性質(zhì)惡劣的典型案例及時公開曝光，納入信用體系予以監(jiān)管，切實維護(hù)市場經(jīng)營秩序。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、商務(wù)局、公安局等）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期根據(jù)疫情發(fā)展而定。實際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題及時報請縣政府修訂完善。各相關(guān)部門要抓緊制定實施細(xì)則，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定更優(yōu)惠政策，確保各項政策落實落細(xì)。中央、省、市出臺相關(guān)支持政策，要遵照執(zhí)行。