唐河縣統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域差異化分類監(jiān)管制度 （試行）

作者：縣統(tǒng)計(jì)局 編審：縣統(tǒng)計(jì)局 時(shí)間：2023-04-23 08:29:01 來源：縣統(tǒng)計(jì)局

唐河縣統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域差異化分類監(jiān)管制度（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《河南省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用唐河縣行政區(qū)域內(nèi)依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員。

第三條 本制度所稱統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管，是指縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)信用信息的采集、認(rèn)定、公示等管理活動(dòng)。

第四條 依據(jù)唐河縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，將統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管結(jié)果納入社會(huì)信用體系，通過信用評(píng)價(jià)、信用懲戒、信用激勵(lì)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信工作扎實(shí)開展。

第二章 統(tǒng)計(jì)信用檔案

第五條 唐河縣統(tǒng)計(jì)局按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》及省統(tǒng)計(jì)局部署，建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用檔案和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案，及時(shí)采集、更新相關(guān)信用信息，認(rèn)定信用狀況，并依法依規(guī)予以公示。

第六條 信用檔案是企業(yè)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的基本情況、統(tǒng)計(jì)工作管理等相關(guān)信息的總和，包括基本信息和信用評(píng)價(jià)信息。

第七條 基本信息包括企業(yè)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的企業(yè)名稱（姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)碼）、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等基本情況。

第八條 信用評(píng)價(jià)信息由各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)日常組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng)，采集的企業(yè)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況。

第三章  統(tǒng)計(jì)信用的認(rèn)定

第九條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況分為ABCD四個(gè)等級(jí),其中A級(jí)為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)，B級(jí)為統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)，C級(jí)為統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)，D級(jí)為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用狀況分為ABC三個(gè)等級(jí)，A級(jí)為統(tǒng)計(jì)守信行為，B級(jí)為統(tǒng)計(jì)警示行為，C級(jí)為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為。

第十條 同時(shí)具備下列條件的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)（A級(jí)）：

（一）為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供機(jī)構(gòu)、人員和工作條件保障；

（二）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；

（四）積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查；

（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為。

第十一條 有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)（B級(jí)）：

（一）未按照法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；

（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；

（四）統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送異常且不能做出合理解釋；

（五）通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系。

第十二條 有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)（C級(jí)）：

（一）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；

（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

（三）多次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；

（四）被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。

第十三條 有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)（D級(jí)）：

（一）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)或者故意遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，屬于《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假違法行為；

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；

（五）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；

（六）有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

第十四條 調(diào)查單位中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的下列行為為統(tǒng)計(jì)守信行為（A級(jí)）：

（一）按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料；

（二）遵守統(tǒng)計(jì)資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

（四）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信人員名單，也未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度行為。

第十五條 政府統(tǒng)計(jì)部門中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的下列行為為統(tǒng)計(jì)守信行為（A級(jí)）：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)；

（二）依法履行職責(zé)，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；

（三）搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的原始統(tǒng)計(jì)資料一致；

（四）對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息予以保密，未將統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料提供、泄露給其他單位或個(gè)人；

（五）依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

（六）主動(dòng)配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查；

（七）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信人員名單，也未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度行為。

第十六條 調(diào)查單位中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的下列行為為統(tǒng)計(jì)警示行為（B級(jí)）：

（一）提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)、不完整；

（二）未遵守統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送異常且不能做出合理解釋；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)較輕；

（五）其他未遵守統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。

第十七條 政府統(tǒng)計(jì)部門中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的下列行為為統(tǒng)計(jì)警示行為（B級(jí)）：

（一）負(fù)責(zé)搜集、整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料不及時(shí)、不完整；

（二）對(duì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的不真實(shí)、不準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未及時(shí)糾正；

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)較輕；

（四）將統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料提供、泄露給其他單位或個(gè)人，未造成不良影響；

（五）其他未遵守統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。

第十八條 調(diào)查單位中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的下列行為為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為（C級(jí)）：

（一）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)或者故意遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，屬于《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假違法行為；

（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重；

（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；

（六）警示行為未在規(guī)定期限內(nèi)改正；

（七）其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為。

第十九條 政府統(tǒng)計(jì)部門中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的下列行為為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為（C級(jí)）：

（一）自行修改統(tǒng)計(jì)資料，編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；

（三）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；

（四）強(qiáng)令、授意、指使相關(guān)地區(qū)和部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、其他機(jī)構(gòu)及其人員提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；

（五）發(fā)現(xiàn)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正；

（六）本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)；

（七）違反規(guī)定代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，冒名報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（八）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重；

（九）包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為；

（十）向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處；

（十一）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息；

（十二）提供、泄露能夠識(shí)別或推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份資料的，造成不良影響或情節(jié)較重；

（十三）其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為。

第二十條 企業(yè)被認(rèn)定為BCD級(jí)情形的，由唐河縣統(tǒng)計(jì)局作出認(rèn)定決定。認(rèn)定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、認(rèn)定日期、認(rèn)定事由、作出認(rèn)定決定機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員被認(rèn)定為BC級(jí)等情形的，由唐河縣統(tǒng)計(jì)局作出認(rèn)定決定。認(rèn)定決定包括姓名、身份證編號(hào)、認(rèn)定日期、認(rèn)定事由、作出認(rèn)定決定機(jī)構(gòu)。

第二十一條 唐河縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書面向被認(rèn)定為BCD級(jí)的企業(yè)和BC級(jí)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員告知所被認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)力。

第四章  統(tǒng)計(jì)信用狀況的公示

第二十二條 唐河縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)作出CD級(jí)認(rèn)定、對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員作出C級(jí)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)自作決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。公示信息包括企業(yè)名稱（姓名）、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證編號(hào)）、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。

第二十三條 唐河縣統(tǒng)計(jì)局將用適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公示。

第二十四條 CD級(jí)企業(yè)信用信息、C級(jí)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用信息公示期為1年。公示期間，認(rèn)真整改到位并提出申請(qǐng)，經(jīng)唐河縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)后，可以從公示網(wǎng)站提前移除相關(guān)信息，但公示時(shí)間不得少于6個(gè)月。

公示期間，整改不到位的，公示期限延長(zhǎng)至2年；再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為并查實(shí)的，自查實(shí)之日起，公示2年。

第五章  差異化管理

第二十五條 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，實(shí)施差異化管理。

第二十六條 被認(rèn)定為A級(jí)的企業(yè)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員所在企業(yè)、單位，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面提供“綠色通道”，在基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)考核等方面予以加分或優(yōu)先，并且降低抽查頻次。

第二十七條 D級(jí)的企業(yè)、C級(jí)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員取消當(dāng)年在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)取得的榮譽(yù)，取消在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的各種評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)資格，并列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，納入金融、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六章  統(tǒng)計(jì)信用信息的更正與修復(fù)

第二十八條 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則，發(fā)現(xiàn)采集、認(rèn)定、公示信息不準(zhǔn)確的，經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

第二十九條 探索建立統(tǒng)計(jì)信用修復(fù)機(jī)制。失信企業(yè)或者統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用承諾接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。修復(fù)完成后，可按程序和相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)停止公示其失信記錄(但不撤銷失信記錄)，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第七章  附則

第三十條 本制度由唐河縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

                          唐河縣統(tǒng)計(jì)局

                         2021年11月27