中共唐河縣委唐河縣人民政府 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

作者：縣司法局 編審：縣司法局 時(shí)間：2024-02-20 09:57:23 來源：縣司法局

中共唐河縣委 唐河縣人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法政辦的指導(dǎo)幫助下，唐河縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，高質(zhì)高效完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

一、履職情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想5次，鄉(xiāng)科級(jí)黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)習(xí)86次，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持開展“一月一主題”習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，法治工作部門實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)輪訓(xùn)全覆蓋。堅(jiān)持高位推動(dòng)。將法治政府建設(shè)納入唐河縣“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，縣委書記、縣長(zhǎng)主持召開6次專題會(huì)議，聽取并研究部署依法治縣工作，研究解決法治建設(shè)重大問題。深化示范創(chuàng)建。高效運(yùn)行示范創(chuàng)建指揮部，逐條分解指標(biāo)、下發(fā)任務(wù)，列入年度績(jī)效考評(píng)體系，實(shí)行月積分管理。舉辦“學(xué)憲法，大力弘揚(yáng)習(xí)近平法治思想”主題演講比賽，進(jìn)一步鞏固法治建設(shè)成果。

（二）政府職能更好發(fā)揮。創(chuàng)新“府檢聯(lián)動(dòng)”模式。在全省率先開展“府檢聯(lián)動(dòng)”工作，申報(bào)“府檢聯(lián)動(dòng)+大數(shù)據(jù)”監(jiān)督模型全鏈條守牢耕地保護(hù)紅線項(xiàng)目，被推薦為河南省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。深化“放管服效”改革。深化“三集中三到位”改革，37個(gè)審批部門全部入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，梳理公布五批“一件事一次辦”清單事項(xiàng)234項(xiàng)、縣級(jí)“免證辦”清單事項(xiàng)265項(xiàng)。創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。召開規(guī)范入企執(zhí)法暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“生產(chǎn)安靜日”等制度，受理涉企問題線索21件，辦結(jié)21件，企業(yè)滿意度100%。推行“一照多址”和“一址多照、集群注冊(cè)”改革，推動(dòng)企業(yè)開辦和注銷便利化，新增市場(chǎng)主體2.2萬戶。

（三）制度建設(shè)持續(xù)完善。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件實(shí)行“四級(jí)審核”工作機(jī)制，全面落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度，建立縣政府常務(wù)會(huì)議題登記工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常務(wù)會(huì)議題規(guī)范性文件審核全覆蓋，全年共審查政府文件100余份，備案規(guī)范性文件25件。規(guī)范重大行政決策程序。健全完善重大行政決策機(jī)制，制定唐河縣2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，新增目錄事項(xiàng)9項(xiàng)，并向社會(huì)公示。全面落實(shí)法律顧問制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和政府執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，法律顧問積極參與擬定行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大執(zhí)法決定、簽訂行政協(xié)議等，為行政合法性審查提供支持。

（四）行政執(zhí)法健全提升。深化行政執(zhí)法體制改革。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作制度，深入推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，確保權(quán)力放得下、接得住、用得好、有監(jiān)督。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。持續(xù)開展“微宣講、走基層”活動(dòng)12場(chǎng)，開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大暨全縣服務(wù)型行政執(zhí)法大比武活動(dòng)，通過比武練兵，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）矛盾調(diào)處有力有效。充分發(fā)揮調(diào)解作用。全年共受理行政復(fù)議50件，辦結(jié)42件。其中達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議后終止12件，維持17件，確認(rèn)違法8件，撤銷5件。規(guī)范行政應(yīng)訴工作。發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制作用，規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)矛盾調(diào)處化解。落實(shí)“7+N”信訪研判處置機(jī)制，堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，排查矛盾糾紛1987起，化解1842起，化解率92.7%。全縣人民調(diào)解組織553個(gè)，專兼職人民調(diào)解員2778名，人民調(diào)解化解矛盾糾紛2691件，調(diào)解成功2664件，調(diào)成率達(dá)98%以上。落實(shí)“警司訪＋”，最大限度消除矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（六）行政監(jiān)督持續(xù)強(qiáng)化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，評(píng)查行政執(zhí)法案卷300余份，推動(dòng)行政訴訟案件發(fā)案量和敗訴率“雙下降”，開展“駐站式”監(jiān)督，約談單位2個(gè)。整改行政執(zhí)法突出問題211個(gè)，問責(zé)處理30人。開展審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目49個(gè)，查出違規(guī)涉及金額12.61億元，提出審計(jì)建議232條，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門移送案件線索25起。暢通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，依法處理投訴舉報(bào)案件1起，審查備案重大行政處罰67件。自覺接受監(jiān)督。落實(shí)向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，接受人大對(duì)行政規(guī)范性文件審查備案工作視察，辦理人大代表建議182件、政協(xié)委員提案233件，辦結(jié)率100%、滿意率95%以上。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。全年共發(fā)布政府信息4474條，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布484條，依申請(qǐng)公開41件。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠(chéng)信承諾實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣無政府失信被執(zhí)行人和重大政務(wù)失信事件。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字化。持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)442項(xiàng)全覆蓋。

（七）問題整改常態(tài)長(zhǎng)效。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人高度重視市反饋問題，第一時(shí)間批示交辦，要求深刻剖析原因，全面加強(qiáng)整改，建立問題整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)，并召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題聽取問題整改情況匯報(bào)，目前，8個(gè)問題已全部整改到位。同時(shí)，對(duì)照問題臺(tái)賬，全面舉一反三，認(rèn)真開展自查自糾，制定《唐河縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》《2023年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》等，確保常態(tài)長(zhǎng)效。

二、存在問題及下步打算

我縣法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，法律專業(yè)人才缺乏，服務(wù)型行政執(zhí)法水平不高，基層行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力還不能完全適應(yīng)工作要求等。2024年，我們將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，主動(dòng)作為、務(wù)求實(shí)效。一是持續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是落實(shí)“1211”推進(jìn)機(jī)制工作任務(wù)，發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法兩個(gè)“抓手”作用，強(qiáng)化督導(dǎo)考核和結(jié)果運(yùn)用，加快法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升基層依法治理水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)提速。

特此報(bào)告。