中共唐河縣供銷合作社聯(lián)合社黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

作者：縣供銷合作社聯(lián)合社黨組 編審：縣供銷合作社聯(lián)合社 時間：2024-10-22 15:14:02 來源：縣供銷合作社聯(lián)合社黨組

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年10月18日至12月20日，縣委第六巡察組對唐河縣供銷社黨組開展了常規(guī)巡察。2024年1月29日，巡察組向縣供銷社黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、總體情況

縣社黨組對巡察組的反饋意見高度重視，積極對標(biāo)對表，嚴(yán)肅認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，研究制定整改方案，建立整改臺賬，迅速推進(jìn)整改工作；對照問題臺賬，將巡察組反饋的4各方面共33個問題進(jìn)行細(xì)化分解，目標(biāo)到人、責(zé)任到人，限時整改，共制定整改措施125條；堅(jiān)持每周提醒、雙周匯報(bào)、動態(tài)督導(dǎo)的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地見效。同時，把堅(jiān)持整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來。通過全社上下共同努力，截止目前，對巡查反饋的4各方面共33個問題已全部進(jìn)行了整改，整改完畢30個，還有3個問題的整改措施正在落實(shí)中，將按照整改期限完成，整改到位率91%。通過本次整改修訂完善規(guī)章制度3項(xiàng)、新出臺相關(guān)文件4份、糾正不合規(guī)任命文件2份、訂正不規(guī)范文件7份、撰寫各種自查、整改報(bào)告16份、退回違規(guī)補(bǔ)貼款37240元、挽回經(jīng)濟(jì)損失30000元、處分相關(guān)責(zé)任人16名，取得了明顯的成效。

二、整改落實(shí)情況

（一）執(zhí)行上級決策部署不到位，貫徹落實(shí)“開放辦社”有較大差距

1、對習(xí)近平總書記對供銷系統(tǒng)的批示指示精神學(xué)得不深不透，未學(xué)以致用

整改成效：

一是組織全系統(tǒng)廣大干部職工，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對供銷合作社作出的重要指示批示，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，深化供銷社綜合改革，積極打造為農(nóng)服務(wù)平臺，努力把供銷社辦成成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量，加快供銷社發(fā)展。二是成立新供銷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，以36個基層社花廠（站）為依托，設(shè)立鄉(xiāng)、村級綜合為農(nóng)服務(wù)站，負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)資集采集配、生活資料供應(yīng)、快遞物流配送、農(nóng)村電商服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資廢棄物回收等工作。三是分步啟動基層社、花廠（站）資源整合工作，用1-3年時間完成社、廠機(jī)構(gòu)合并、資源整合、統(tǒng)籌調(diào)配、健全基層是監(jiān)事會工作；四是至目前聯(lián)辦專業(yè)合作社2家，領(lǐng)辦專業(yè)合作社70家；五是著力落實(shí)社有資產(chǎn)盤活實(shí)施方案，以盤活促改革。

2、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距?！暗谝蛔h題”制度未執(zhí)行

整改成效：

一是巡察反饋問題后，每次開黨委會已落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)一切工作，不斷強(qiáng)化政治意識，提高政治能力。二是針對2020年意識形態(tài)資料內(nèi)容中顯示“唐河縣統(tǒng)計(jì)局意識形態(tài)工作會議通知”、“唐河縣統(tǒng)計(jì)局意識形態(tài)工作人員信息”，抄襲其他單位的問題?？h社黨委以組織名義約談了2020年的文件起草人員和主抓領(lǐng)導(dǎo)，全體通報(bào)、引以為戒。同時，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)實(shí)施方案。

3、服務(wù)“三農(nóng)”流于形式

整改成效：

一是成立了“新供銷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，培育縣社獨(dú)資服務(wù)“三農(nóng)”龍頭企業(yè)，申請省財(cái)政資金250萬元，建立縣級為農(nóng)服務(wù)中心；整合新合作農(nóng)資配送中心網(wǎng)絡(luò)資源；加入省社集采集配聯(lián)盟，承擔(dān)省級化肥保供儲備任務(wù)，有農(nóng)資儲備庫5500㎡，可儲存各類化肥1.2萬噸。二是設(shè)立新供銷測土配方實(shí)驗(yàn)室，擬更新智能配方摻混肥生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn)能力達(dá)10萬噸，逐步建立起“技術(shù)中心---實(shí)驗(yàn)室--服務(wù)站---生產(chǎn)車間”四級測土配方施肥服務(wù)體系，形成了基層服務(wù)人員現(xiàn)場取土樣---實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心測土---專家根據(jù)檢測結(jié)果和種植需求出施肥配方---公司根據(jù)配方生產(chǎn)專用肥料的為農(nóng)服務(wù)流程。打造縣供銷社智能配肥“新供銷”自有品牌，增強(qiáng)供銷社服務(wù)能力擴(kuò)大供銷社社會影響力。三是依托19個基層供銷社的農(nóng)資門市部，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資聯(lián)購分銷網(wǎng)絡(luò)，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮供銷社農(nóng)資服務(wù)主渠道作用，確保省社化肥承儲保供任務(wù)圓滿完成。

4、社會化服務(wù)未實(shí)質(zhì)推進(jìn)

整改成效：

一是不氣餒、不放棄，繼續(xù)申報(bào)2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)主體由農(nóng)之興公司改變?yōu)樾鹿╀N公司，已于2023年10月31日通過南陽市供銷社驗(yàn)收，進(jìn)入2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體名錄庫。二是加入省社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息化平臺，引入現(xiàn)代化監(jiān)控手段，確保社會化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。三是以新供銷公司的農(nóng)資配送中心、為農(nóng)服務(wù)中心兩大中心為依托，把社會化服務(wù)由“耕、種、防、收”四個環(huán)節(jié)拓展到涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)托管。四是引入分地塊測土個性配肥，降低生產(chǎn)投入，提高作物產(chǎn)量，切實(shí)做到降本增效。五是逐步引入“訂單農(nóng)業(yè)”。與面粉廠、飼料廠、制藥廠、酒廠等大型企業(yè)簽訂原料供應(yīng)合同，引導(dǎo)農(nóng)民種植強(qiáng)筋小麥、青儲玉米、啤酒大麥、中草藥等高附加值農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民種植收益。

5、農(nóng)資運(yùn)營實(shí)體空有其名

整改成效：

一是成立新供銷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，調(diào)配縣社系統(tǒng)有學(xué)歷有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干力量配強(qiáng)新供銷公司領(lǐng)導(dǎo)班子，整合新合作公司為農(nóng)服務(wù)資源，成立了為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)資配送中心、測土配方實(shí)驗(yàn)室、大型農(nóng)資儲備庫，增強(qiáng)縣供銷系統(tǒng)農(nóng)資服務(wù)實(shí)力。 二是申請加入省集采集配聯(lián)盟，成立省級化肥儲備庫，申請承擔(dān)2024年省級化肥儲備任務(wù)1萬噸。三是申報(bào)了2024年省級財(cái)政支持的縣級為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目，資金一旦落地，供銷社為農(nóng)服務(wù)實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。四是成立了以縣供銷社為業(yè)務(wù)主管部門的唐河縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，組織專業(yè)合作社、種田大戶共同參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。五是依托19個基層社、花廠站設(shè)立鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站，逐步形成縣鄉(xiāng)村三級為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

6、對基層管理松散，凝聚力弱

整改成效：

一是加快分類推進(jìn)基層社、花廠（站）綜合改革；強(qiáng)化“縣基一體化”管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到基層人員肩上有責(zé)任、心中有目標(biāo)、手中有活干。 二是建立鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站，融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。三是加快資產(chǎn)盤活和經(jīng)營盤活，增加基層社收入，解決無收入單位留守人員生活問題，增強(qiáng)縣社黨組的凝聚力和向心力。

7、固定資產(chǎn)出租程序不合規(guī)

整改成效：

一是委托有資質(zhì)的第三方評估公司“河南佰川資產(chǎn)評估有限公司”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市租金進(jìn)行評估。2024年1月10日開始，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個超市租金進(jìn)行評估，作為對外出租收取租金的重要依據(jù)。二是修改完善《唐河縣供銷合作社資產(chǎn)管理監(jiān)督管理辦法》，新簽租賃合同嚴(yán)格遵照“監(jiān)督管理辦法”執(zhí)行，公開、公正對外租賃。三是會同縣社法律顧問對已簽合同進(jìn)行排查，對不合規(guī)、不合法的合同予以解除和修正。目前已對顯低市價的合同按照第三方評估公司估價進(jìn)行了訂正重簽，對合同期限超過20年的依法予以解除。

8、財(cái)務(wù)監(jiān)督徒有其名，審計(jì)監(jiān)督存盲點(diǎn)

整改成效：

一是補(bǔ)充完善《唐河縣供銷社審計(jì)工作制度》，細(xì)化職能壓實(shí)責(zé)任。二是充實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)股力量，充分發(fā)揮5人審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，踏實(shí)開展離職審計(jì)、年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，使審計(jì)的各項(xiàng)職能落到實(shí)處。三是扎實(shí)做好審計(jì)工作后半篇文章，向被審計(jì)單位相關(guān)人員反饋審計(jì)結(jié)果和相關(guān)情況，及時開展審計(jì)整改工作的“回頭看”，要將審計(jì)查出的問題及建議分解成清單，并發(fā)送給相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，同時實(shí)行臺賬管理，確保問題的徹底解決，杜絕審計(jì)工作流于形式，審計(jì)結(jié)束沒了下文。四是及時召開聯(lián)席會議，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)依法處理。五是把審計(jì)結(jié)果、處理處分結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、懲治違規(guī)、以儆效尤，使財(cái)務(wù)監(jiān)督名副其實(shí)、審計(jì)監(jiān)督不存盲點(diǎn)。

9、基層財(cái)務(wù)管理存漏洞，監(jiān)督錯位

整改成效：

一是提高認(rèn)。規(guī)范對二級單位管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。二是集中培訓(xùn)。2023年12月15日，縣社組織所屬44個二級單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和農(nóng)之興公司全體人員參加，聘請縣財(cái)政局資深財(cái)務(wù)人員針對供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)開支和中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和講解，參訓(xùn)人員進(jìn)一步明白了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在財(cái)務(wù)開支方面，那些可以開支，怎么開支，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。三是補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理制度。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，根據(jù)南陽市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單》的通知（宛紀(jì)文[2020]44號）規(guī)定要求，制定了《唐河縣供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，對生活補(bǔ)助費(fèi)、修理費(fèi)、固定資產(chǎn)、招待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、節(jié)假日值班費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)以及借款、集資利息九個方面進(jìn)行明確規(guī)定，使費(fèi)用開支有規(guī)范的名目和標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)監(jiān)管。按照《唐河縣供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，嚴(yán)格審核監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)開支，對開支不合理、不規(guī)范的、超限額的票據(jù)堅(jiān)決不準(zhǔn)報(bào)銷和下賬。同時，縣社成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對所屬單位進(jìn)行年度審計(jì)和負(fù)責(zé)人離任審計(jì)。

 (二)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛得不穩(wěn)壓得不實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不力

10、黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任弱化。

整改成效：

一是制定出臺了《唐河縣供銷社黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)工作制度》明確各個崗位責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”以制度形式確定下來，使各崗位有章可循。二是縣社黨委改黨組后，按程序設(shè)立縣社機(jī)關(guān)紀(jì)委，系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政工作將得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。三是結(jié)合本系統(tǒng)固定資產(chǎn)較多、租賃收入分配廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的工作實(shí)際，修訂了《唐河縣供銷合作社資產(chǎn)管理監(jiān)督管理辦法》，制定了《唐河縣供銷社加快資產(chǎn)盤活實(shí)施方案》，對固定資產(chǎn)盤活、租賃、管理、監(jiān)督、問責(zé)、獎罰等做出了詳細(xì)規(guī)定，把“三資”管理納入制度化軌道。四是以案促改警示教育由機(jī)關(guān)向基層延伸，1月29日召開全系統(tǒng)二級單位參加的巡察整改工作會，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行警示教育。五是加大對違規(guī)違紀(jì)人員的處罰力度，以儆效尤。

11、內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任形式化，管理寬松軟

整改成效：

一是2023年11月28日，按照省供銷總社分工要求和“三定方案”對縣社領(lǐng)導(dǎo)班子重新進(jìn)行分工，解決了“既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員”的問題。同時，進(jìn)一步細(xì)化分工，避免了交叉管理、“空白”管理。二是強(qiáng)化管理。完善內(nèi)部管理制度，變?nèi)斯苋藶橹贫裙苋耍?0月24日，縣供銷社黨委召開擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組提出的整改意見，強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了請銷假制度。對照整改建議書，對自身存在的問題，全面開展自查自糾，會議研究決定制訂了《唐河縣供銷社請銷假補(bǔ)充管理規(guī)定》，以文件形式全系統(tǒng)下發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行。三是對違反請銷假制度的人員進(jìn)行誡勉談話，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評。

12、揮霍資金，侵害社員利益

整改成效：

一是完善財(cái)務(wù)管理制度。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，1月11日制定了《唐河縣供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，對生活補(bǔ)助費(fèi)、修理費(fèi)、固定資產(chǎn)、招待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、節(jié)假日值班費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)以及借款、集資利息九個方面進(jìn)行明確規(guī)定，使費(fèi)用開支有規(guī)范的名目和標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。按照《唐河縣供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，嚴(yán)格審核監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)開支，對開支不合理、不規(guī)范的、超限額的票據(jù)堅(jiān)決不準(zhǔn)報(bào)銷和下賬。同時，縣社成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對所屬單位進(jìn)行年度審計(jì)和負(fù)責(zé)人離任審計(jì)。三是2023年度違規(guī)列支現(xiàn)象已得到全面遏制。

13、違規(guī)亂收費(fèi)，數(shù)額較大

整改成效：

一是理順二級單位資產(chǎn)管理程序和會計(jì)核算中心職能。二是停止收取二級單位“三資管理費(fèi)”。三是退還2022年3月至2023年9月期間收取的二級單位的“三資管理“費(fèi)已全部退還。

14、濫用職權(quán)，以權(quán)謀私

整改成效：

一是對二級單位資產(chǎn)租賃合同進(jìn)行了排查，已陸續(xù)按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了合同的補(bǔ)簽、續(xù)簽、終止、改簽等。二是源潭花廠涉嫌變賣資產(chǎn)，縣社已成立調(diào)查小組，近期對該宗資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查處理，對源潭花廠相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。三是大河屯供銷社原主任以辦公名義報(bào)銷自用電費(fèi)問題，已退回報(bào)銷電費(fèi)金額；四是大河屯供銷社原主任退休后，暫時沒選任合適主任，主持5個多月工作。對此問題，縣社黨委明確，對所屬二級單位法人代表在退休前半年或一年及時選派新的法人代表，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員退休制度，到點(diǎn)退休必退職，并進(jìn)行離職審計(jì)，對在職期間的行為負(fù)終身責(zé)任。

15、失職失責(zé)，資產(chǎn)收益流失

整改成效：

一是縣社黨委擴(kuò)大會議形成決議，由縣社資產(chǎn)辦和業(yè)務(wù)企管股牽頭，會同張店供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成立工作專班，對張店供銷社社會化服務(wù)土地托管項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查處理。二是由張店供銷社與清泉農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂張店社會化服務(wù)項(xiàng)目投資合作協(xié)議，按合同約定履行相關(guān)義務(wù)。三是把國家項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)列入張店供銷社賬目。

16、亂發(fā)補(bǔ)貼

整改成效：

經(jīng)查證，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取信訪一線業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的情況確實(shí)存在；現(xiàn)已讓多領(lǐng)補(bǔ)貼人員退回多領(lǐng)款項(xiàng)6300元，并杜絕類似事件再次發(fā)生。

17、違規(guī)用車

整改成效：

據(jù)查證，大河屯、祁儀供銷社存在私車公用現(xiàn)象。祁儀供銷社用車補(bǔ)貼、大河屯供銷社加油費(fèi)均已退回，縣紀(jì)委已介入調(diào)查，將給予相應(yīng)處分。

18、奢靡之風(fēng)仍存

整改成效：

2023年1月，唐河縣農(nóng)之興實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)批準(zhǔn)購買比亞迪轎車1輛，車牌豫RF05627。購車后，在唐河縣昊熙車業(yè)購銷服務(wù)中心對該車進(jìn)行了改配。巡察指出改配違規(guī)，2023年11月27日，農(nóng)之興公司按要求對該車輛按改配清單進(jìn)行了拆除，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處分。

19、違規(guī)列支

整改成效：

一是經(jīng)查證縣社機(jī)關(guān)發(fā)放了工會補(bǔ)助而未交工會費(fèi)的涉及1人，欠繳工會費(fèi)252元，該同志已補(bǔ)繳完畢。二是農(nóng)之興公司違規(guī)發(fā)放工會福利款已退回3500元。三是自2023年起已對二級單位賬目嚴(yán)格把關(guān)，禁止列支煙酒。

20、文風(fēng)不實(shí)

整改成效：

一是培訓(xùn)，郭雙琴主任于2023年11月20日下午，組織召開了人事、信訪、辦公室相關(guān)工作人員培訓(xùn)會議，對所有工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對相關(guān)人員進(jìn)行組織談話，有關(guān)人員也做出自我反省和檢討，愿意接受批評，改正錯誤。三是從11月21日開始，利用3天時間對所有文件進(jìn)行了排查，對出現(xiàn)問題的文件全部訂正完畢。同時明確今后杜絕類似事件發(fā)生，撰寫、印刷材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，再犯將調(diào)離工作崗位。

21、公款私存，大額存現(xiàn)支現(xiàn)

整改成效：

一是加強(qiáng)管理，實(shí)行縣基一體化財(cái)務(wù)核算，二級單位收入全部交縣社，費(fèi)用經(jīng)縣社審核后方可列支，款轉(zhuǎn)二級單位財(cái)務(wù)賬戶，杜絕資產(chǎn)流失、財(cái)務(wù)開支混亂現(xiàn)象發(fā)生。二是棉麻系統(tǒng)2000年停止棉花經(jīng)營后，營業(yè)執(zhí)照注銷，失去開設(shè)對公賬戶的資格，所有收入交縣社賬戶，所批費(fèi)用轉(zhuǎn)棉麻公司資產(chǎn)清算組賬戶。三是為避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為職工解決養(yǎng)老金、醫(yī)保金人數(shù)較多、費(fèi)用開支金額較大的單位，由單位造出職工名冊，由銀行代發(fā)，直接匯入職工個人賬戶。

22、固定資產(chǎn)未登記

整改成效：

一是縣社機(jī)關(guān)一直是事業(yè)單位按企業(yè)會計(jì)制度管理，企、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核定標(biāo)準(zhǔn)不一致，以后縣社機(jī)關(guān)按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)登記固定資產(chǎn)，農(nóng)之興公司按照企業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)登記固定資產(chǎn)；二是按照相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行了固定資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整，并已建立了固定資產(chǎn)臺賬，把固定資產(chǎn)管理納入規(guī)范化軌道。

23、憑證要素不全

整改成效：

一是責(zé)令財(cái)務(wù)管理存在疏漏的單位補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)材料，并已對相關(guān)責(zé)任人予以處分；二是加強(qiáng)縣社會計(jì)核算中心人員力量，對憑證要素不全的單據(jù)不予入賬，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是加大年度審計(jì)和離職審計(jì)力度，監(jiān)督、規(guī)范二級單位財(cái)務(wù)行為。

(三）踐行新時代黨的建設(shè)舉措乏力，落實(shí)組織路線不嚴(yán)不實(shí)

24、職能職責(zé)混淆，運(yùn)行機(jī)制不健全

整改成效：

一是于2023年11月按照供銷社章程和“三定方案”，參照河南省供銷總社領(lǐng)導(dǎo)分工，對縣社領(lǐng)導(dǎo)班子重新進(jìn)行分工，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，理順了決策與監(jiān)督職能。二是健全規(guī)章制度，完善出臺了《唐河縣供銷社“三重一大”集體議事決策制度》。三是已按照會議內(nèi)容分別召開班子會、黨委會、理事會、監(jiān)事會。

25、黨務(wù)工作邊緣化，黨建引領(lǐng)發(fā)揮不足

整改成效：

一是在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。二是規(guī)范黨建運(yùn)行制度，完善出臺了《唐河縣供銷社“三重一大”集體議事決策制度》、《唐河縣供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制度》。三是強(qiáng)化黨建工作意識，正確處理業(yè)務(wù)與黨建的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子重新分工，加強(qiáng)黨建工作力量，明確一名副職主抓黨建工作。四是做好黨費(fèi)收繳工作，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事股股長王自旭具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，按黨章規(guī)定每月收取。

26、基層黨支部引領(lǐng)作用未發(fā)揮，思想渙散

整改成效：

一是縣社機(jī)關(guān)黨支部已于2024年1月26日進(jìn)行了換屆選舉，選舉王彥哲同志任機(jī)關(guān)黨支部書記。二是強(qiáng)化基層黨建工作，責(zé)任到人。成立了以楊繼相為組長、郭雙琴為副組長、王自旭、王彥哲及各基層黨支部書記為成員的基層黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，對基層黨支部進(jìn)行全面整頓。三是積極推動基層黨支部換屆選舉工作，培優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)、基層黨支部班子；借助本次換屆選舉，排查二級單位黨建工作情況，對工作不力的黨支部堅(jiān)決予以調(diào)整，對組織不健全的黨支部擇優(yōu)配齊；對徹底癱瘓的黨支部予以撤銷，與其他單位合并成立聯(lián)合支部，已成立張店供銷社、花廠聯(lián)合支部，新合作新供銷聯(lián)合支部。四是積極開展基層黨支部培訓(xùn)教育，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育設(shè)備，組織黨支部開展以群眾路線教育、實(shí)用技能等方面的培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)黨章、黨的二十大精神、習(xí)近平同志系列講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)如何履行基層干部的職責(zé)、如何當(dāng)好基層干部等知識，提升基層干部的整體素質(zhì)。五是按照屬地管理原則，縣社黨委要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對基層社、花廠（站）黨建工作的指導(dǎo)。

27、組織生活制度走過場，黨員隊(duì)伍管理松散

整改成效：

一是縣社領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對基層黨支部的管理指導(dǎo)。二是縣社機(jī)關(guān)黨支部已于2024年1月26日進(jìn)行了換屆選舉，新一屆支部委員會產(chǎn)生后，將強(qiáng)力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、路線、政策，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。三是幾名空掛黨員問題，縣社黨委以組織名義進(jìn)行了談話，限六月底以前將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到各自所在單位或社區(qū)。

28、黨費(fèi)未足額繳納

整改成效：

一是排查了近年來黨費(fèi)收繳情況，對未按黨章要求上交黨費(fèi)的予以糾正。二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識，增強(qiáng)照章繳費(fèi)的自覺性，不得代繳黨費(fèi)。三是與基層單位所在地黨委溝通，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳的把關(guān)工作。

29、選人用人不規(guī)范

整改成效：

一是完善出臺了《唐河縣供銷社股級干部選拔任用管理制度》，把縣社系統(tǒng)干部任用規(guī)范化、制度化。二是收回不合規(guī)任命文件2份，并舉一反三，杜絕再犯。

30、違規(guī)進(jìn)人

整改成效：

對農(nóng)之興公司臨時聘用人員進(jìn)行崗位考核評價，對不稱職人員予以辭退；考核評價合格的完善手續(xù)補(bǔ)簽勞動合同；今后再有人員招聘一律嚴(yán)格按照國有企業(yè)用工管理規(guī)定程序進(jìn)行。農(nóng)之興臨時聘用的9名人員，現(xiàn)已簽訂臨時用工合同1人、基層供銷社調(diào)入2人、退休返聘1人，辭退5人。

 (四）巡察、審計(jì)整改的政治認(rèn)識不高，推進(jìn)整改不扎實(shí)

31、整改無進(jìn)展，支乎應(yīng)付

整改成效：

一是集中培訓(xùn)。2023年12月15日，縣社組織所屬44個二級單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)辦全體人員參加，聘請縣財(cái)政局資深財(cái)務(wù)人員針對供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)開支和中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和講解，參訓(xùn)人員進(jìn)一步明白了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在財(cái)務(wù)開支方面，那些可以開支，怎么開支，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。制定了《唐河縣供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，對生活補(bǔ)助費(fèi)、修理費(fèi)、固定資產(chǎn)、招待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、節(jié)假日值班費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)以及借款、集資利息九個方面進(jìn)行明確規(guī)定，使費(fèi)用開支有規(guī)范的名目和標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)監(jiān)管。按照《唐河縣供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，嚴(yán)格審核監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)開支，對開支不合理、不規(guī)范的、超限額的票據(jù)堅(jiān)決不準(zhǔn)報(bào)銷和下賬。同時，縣社成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對所屬單位進(jìn)行年度審計(jì)和負(fù)責(zé)人離任審計(jì)。四是2023年度各基層二級單位賬目已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

32、整改不徹底，敷衍應(yīng)付

整改成效：

一是“三會”機(jī)制已健全。2023年3月28日召開唐河縣供銷社第四次社員代表大會，選舉出唐河縣供銷社第四屆理事會、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中：理事會主任一名、副主任三名，監(jiān)事會主任一名、副主任一名；理事會理事8名、監(jiān)事會監(jiān)事13名。三會機(jī)制不健全問題已整改完畢。二是基層社恢復(fù)改造工作仍在持續(xù)進(jìn)行中。三是政策扶持的2個為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目在市縣兩級巡察后，古城為農(nóng)服務(wù)中心每年按時按約定上繳利潤；張店為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目投資合作合同也已簽訂，正在按合同約定履行義務(wù)。

33、審計(jì)整改未落實(shí)

整改成效：

已按規(guī)定程序選舉工會領(lǐng)導(dǎo)班子，工會經(jīng)費(fèi)銀行專戶已開設(shè)，實(shí)行獨(dú)立建賬核算。

三、存在的不足和下一步工作打算

通過近期的整改，我們也清醒的認(rèn)識到與縣委的要求和職工的期待還有一定的差距，巡查反饋的4各方面共33個問題已全部進(jìn)行了整改，雖然整改完畢30個，但還有3個問題的整改措施正在落實(shí)中，將按照整改期限完成。

縣供銷社黨組在今后的工作中，一是要以此次巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)格按照縣委工作安排和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，通過深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，堅(jiān)持干事導(dǎo)向，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴地做好各項(xiàng)工作。二是不斷總結(jié)，改革創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動我縣供銷系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。三是圍繞人才選拔和使用、社有閑置資產(chǎn)盤活、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、基層社綜合改革、農(nóng)資保供、集采集配、為農(nóng)服中心建設(shè)、電商物流園建設(shè)、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措，以改革的手段和勇氣，真抓實(shí)干，推動全縣供銷系統(tǒng)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：電話：83832898；

電子郵箱：THGXLS[at]163.com；

郵政信箱：唐河縣泗洲街道新安街244號；

中共唐河縣供銷合作社聯(lián)合社黨組

2024年5月31日