關(guān)于印發(fā)《上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》的通知

作者：上屯鎮(zhèn)人民政府 編審： 上屯鎮(zhèn)人民政府 時(shí)間：2020-05-19 11:17:00 來(lái)源：

關(guān)于印發(fā)《上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》的通知

各村委、鎮(zhèn)直各單位：

《上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上屯鎮(zhèn)人民政府

2020年5月19日

上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作

實(shí) 施 方 案

為切實(shí)做好秸稈禁燒工作，綜合利用秸稈資源，有效防止大氣污染，保障人民群眾身體健康，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《南陽(yáng)市農(nóng)作物秸稈禁燒綜合利用考核獎(jiǎng)懲辦法》、《唐河縣2020年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，徹底消除焚燒隱患，確保全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙，不見一堆灰，不燒一棵樹”，確保高質(zhì)量完成夏季秸稈禁燒任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家遙感衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的禁燒工作目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

(一)加大宣傳力度。露天焚燒秸稈污染大氣環(huán)境，危及交通安全，引發(fā)火災(zāi)事故，誘發(fā)呼吸道和眼部疾病，危害人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，破壞土壤結(jié)構(gòu)。各村委要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。要大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定；利用宣傳車、廣播喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)(每村不少于100條)、懸掛橫幅等多形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造工作氛圍。教育部門要繼續(xù)開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生做家庭秸稈禁燒的宣傳員。村委要與在本村收割的收割經(jīng)紀(jì)人及收割機(jī)機(jī)主簽訂收割合同，嚴(yán)格落實(shí)“一機(jī)一卡一合同”制度，嚴(yán)把收割質(zhì)量關(guān)。村支部要發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。禁燒期間，各村委要晝夜巡回檢查、督促指導(dǎo)禁燒等措施的落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒指揮部，六個(gè)管理區(qū)、32個(gè)村委均成立分指揮部，并組建秸稈禁燒消防應(yīng)急分隊(duì)，深入田間地頭晝夜巡查，及時(shí)查處焚燒的行為，消除隱患。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行包村、包片、包地頭的措施，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。鎮(zhèn)督查宣傳組要加大督查宣傳力度，對(duì)宣傳、防范、人員到位等情況進(jìn)行全方位巡回督查，每天通報(bào)督查情況，對(duì)露天焚燒秸稈的重大情況應(yīng)立即做好匯報(bào)。

(三)完善應(yīng)急機(jī)制。鎮(zhèn)政府制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保一旦發(fā)現(xiàn)情況，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制局勢(shì)。鎮(zhèn)組建三個(gè)秸稈禁燒消防應(yīng)急分隊(duì)，分三個(gè)片深入田間地頭晝夜巡查，查處焚燒的行為。各村要組建禁燒消防突擊隊(duì)，開展防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。加油站點(diǎn)、通訊及電力設(shè)施等敏感點(diǎn)，要備足防火器材，進(jìn)行消防培訓(xùn)，建立消防自救和報(bào)警系統(tǒng)，確保及時(shí)控制和處理險(xiǎn)情。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。

(四)加強(qiáng)綜合利用。要及時(shí)外運(yùn)積存在田間、路邊、村邊、地邊、墳頭、渠邊的秸稈，零散秸桿要集中堆放，秸稈堆放地點(diǎn)應(yīng)與道路、樹木、電力線路、油站等敏感點(diǎn)保持一定距離并落實(shí)好安全防火措施。做好技術(shù)指導(dǎo)，搞好配套服務(wù)，大力推廣秸稈青貯、氨化、過(guò)腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆等技術(shù)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)六個(gè)分指揮部，管理區(qū)書記任指揮長(zhǎng)，六個(gè)分指揮部下設(shè)32個(gè)行政村指揮部，村支部書記任指揮長(zhǎng)。對(duì)2000人以下的村委撥付禁燒經(jīng)費(fèi)2000元，對(duì)2000人以上的村委撥付禁燒經(jīng)費(fèi)3000元。同時(shí)鎮(zhèn)成立秸稈禁燒應(yīng)急消防分隊(duì)，由主抓農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)房云柱具體負(fù)責(zé)，做好秸稈禁燒期間應(yīng)急消防工作；成立秸稈督查宣傳組，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李云峰具體負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員及鎮(zhèn)直部門分包到分指揮部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭和主要路段，落實(shí)到具體人，確保秸稈禁燒工作順利開展。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。對(duì)秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施考核考評(píng)。加大對(duì)露天焚燒秸稈處罰力度，每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，對(duì)當(dāng)事人罰款2000元(一畝地按10堆火計(jì)算)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)懲。鎮(zhèn)里發(fā)現(xiàn)一堆火處罰所在村委200元，縣級(jí)以上發(fā)現(xiàn)一堆火，處罰所在村委1000元。嚴(yán)防第一堆火，對(duì)禁燒措施不力，燃燒第一把火的村，罰村委2000元，從經(jīng)費(fèi)中扣除，罰包地塊的村干部500元，從績(jī)效工資中扣除，村支部書記在全鎮(zhèn)大會(huì)上作檢查并兌現(xiàn)罰款，包村干部在機(jī)關(guān)會(huì)上做檢查。引起大面積著火或受到縣級(jí)以上通報(bào)處罰，造成嚴(yán)重影響及后果的村，罰款由該村承擔(dān)，從村經(jīng)費(fèi)中扣除，經(jīng)費(fèi)不足的扣除績(jī)效工資，支部書記按失職瀆職處理。禁燒結(jié)束后，進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)高度重視秸稈禁燒工作，各項(xiàng)禁燒措施得力，落實(shí)到位，轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)露天焚燒秸稈現(xiàn)象，全面禁燒成效顯著的村和有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無(wú)著火點(diǎn)的村，獎(jiǎng)村委及包村干部各200元，管理區(qū)無(wú)著火點(diǎn)的獎(jiǎng)500元；綜合評(píng)定，全鎮(zhèn)禁燒工作任務(wù)位居全縣前列，對(duì)派出所給予重獎(jiǎng)。

附：1、上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒指揮部成員名單

    2、上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)成員名單

    3、上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒分指揮部及鎮(zhèn)直成

       員單位名單

    4、上屯鎮(zhèn)2020年夏季秸稈禁燒督查組成員名單

附件1：

上屯鎮(zhèn)2019年夏季秸稈禁燒指揮部

成 員 名 單

指 揮 長(zhǎng)：邱學(xué)廣  13613775999

副指揮長(zhǎng)：鞠  杰  13937732872

          李運(yùn)峰  13938996580

          房云柱  13938965631

          高宏廉  13949310599

王占朝  13949333001

劉珺珂  19913626910

          王鵬飛  19913682656         

成   員： 水保海    陳德龍   趙  政   崔  濤

張俊帥    呂聚甫   曾大偉   王鴻闖

劉大俊    孫振峰

附件2：

上屯鎮(zhèn)2019年夏季秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)

成 員 名 單

隊(duì)  長(zhǎng)：房云柱    13938965631

        王鵬飛    19913628656

副隊(duì)長(zhǎng)：水保海    13838726966

        樊栓柱    15138637859

成  員：張俊帥    曾大偉   孫振峰   劉大俊  

王鴻闖    呂聚甫   權(quán)  威   李  奇

郭  卡    宋  丹   曲峰濤   柴澎涌

附件3：

上屯鎮(zhèn)2019年夏季秸稈禁燒分指揮部及

鎮(zhèn)直成員單位名單

第一分指揮部：房云柱    13938965631

趙云澤    候玲燕    孟德紅    張俊帥    王  帥

宋  博    殷靜靜    工商所    郵政所    二初中

種子站

第二分指揮部：高宏廉    13949310599

曾大偉    高旭宏    王  沛    孫效華    曲  藝

趙紅歌    王留果    趙  磊    中心學(xué)校  水管所

第三分指揮部：鞠  杰    13781766555

劉珺珂    孫振峰    楊國(guó)敏    王耀海    楊書太

張存建    劉亞森    李  瑞    信用社    二  小

電信所

第四分指揮部：李運(yùn)峰    13938996580

李  彥    呂聚甫    鞠根喜    趙  鵬   朱  樂(lè)

馬小紅    常秀麗    喬文泉    糧管所    派出所

司法所

第五分指揮部：王鵬飛    19913628656

王鴻闖    胡  楠    王文章    楊  玲     盧廷懷

劉偉娟    王  甲    劉會(huì)艷    電管所     衛(wèi)生院

一初中

第六分指揮部：王占朝    13949333001

涂選富   周海江    劉大俊    李迎新     白  彥

李  想   曲秀琪    曹增麗    財(cái)政所     供銷社

一  小   

附件4：

上屯鎮(zhèn)2019年夏季秸稈禁燒督查宣傳組

成 員 名 單

組  長(zhǎng)：李運(yùn)峰     13938996580

副組長(zhǎng)：劉珺珂     15038706309

成  員：李  彥    趙  鵬     王  燕    侯  娟

        楊  烽    靖云鵬     周  偉