唐河縣上屯鎮(zhèn)2020年度重大動物疫情 應(yīng)急預(yù)案

作者： 編審： 時間：2020-04-29 20:00:00 來源：

為了迅速控制、撲滅重大動物疫情，確保我鎮(zhèn)在發(fā)生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，保障我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及各部門的職責(zé)

重大動物疫情應(yīng)急處理工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。具體職責(zé)是：提出防治工作的方針政策，審定各項工作預(yù)案，收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預(yù)案的建議；領(lǐng)導(dǎo)和決策有關(guān)重大事項，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門控制和撲滅疫情；對各村防治工作進行指導(dǎo)、檢查和督促。重大動物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

全鎮(zhèn)根據(jù)“政府總負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的要求，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級建立責(zé)任制。

　　1、及時掌握疫情動態(tài)，做好疫情的調(diào)查，監(jiān)測和上報工作，并制訂防制措施及實施方案。

　　2、重大動物疫情發(fā)生后，立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向鎮(zhèn)政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。

　　3、監(jiān)督指導(dǎo)疫點、疫區(qū)內(nèi)感染疫病動物的撲殺，病死動物尸體和動物產(chǎn)品的無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒等工作。

　　4、具體組織實施對受威脅區(qū)易感動物進行緊急免疫接種。

　　5、對受威脅區(qū)動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監(jiān)督管理。

　　6、提出疫苗、消毒藥品、檢測試劑、消毒器械、防護用品、交通及運輸工具等緊急物資儲備方案。

　　7、負(fù)責(zé)對獸醫(yī)防疫專業(yè)人員及其他有關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)。

　　8、參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

　　9、根據(jù)我鎮(zhèn)情況，制訂重大動物疫情撲殺控制的實施方案。

　　10、財政所負(fù)責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲備金，并做好應(yīng)急工作經(jīng)費的管理與監(jiān)督。

　　11、派出所參與做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　12、工商所關(guān)閉疫區(qū)周圍10公里內(nèi)的易感動物交易市場和疫區(qū)內(nèi)易感動物及其產(chǎn)品交易市場，加大對違法經(jīng)營易感動物及其產(chǎn)品的打擊力度。

　　13、衛(wèi)生院對發(fā)生重大動物疫情可能感染人群進行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)防疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報情況。

　　14、交管站應(yīng)優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運，協(xié)助做好封鎖工作，加強對進出車輛的檢查。

　　15、加強對重大動物疫情應(yīng)急知識和重大動物疫病普及知識的宣傳,增強全社會防范重大動物疫病的意識。

　　二、重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報

　　1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的獸醫(yī)專業(yè)人員負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大動物疫情的監(jiān)測和信息收集工作。開展每月至少一次的疫病監(jiān)測及信息收集和每兩個月一次的免疫抗體檢測工作，做到“早預(yù)防，早控制”。

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情要按規(guī)定逐級上報，并同時報告鎮(zhèn)人民政府。有關(guān)單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。

　　3、鎮(zhèn)政府要把發(fā)生疫情的情況及時通報毗鄰地區(qū)的人民政府，相互配合，通力合作，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。

　　三、疫情的確認(rèn)

　　(一)、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)發(fā)病率或死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，傳播迅速等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心接到可疑疫情報告后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，初步認(rèn)定屬于重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將情況報告縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)。

　（二）、其他單位和個人不得擅自采集病料。

　　(三)、重大動物疫情由省、市獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；必要時，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

　　(四)、重大動物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。

　　四、控制措施

　　一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病疫情，要按照"早、快、嚴(yán)、小"的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。

　　(一)、發(fā)生高致病性禽流感疫情時疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍劃定：

　　1、疫點：疫點是指發(fā)病動物所在飼養(yǎng)場或其他有關(guān)場所、經(jīng)營單位等；對散養(yǎng)的動物，將發(fā)病動物所在自然村劃為疫點。

　　2、疫區(qū)：以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

　　3、受威脅區(qū)：將距疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　　其它重大動物疫情疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)參照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(二)、封鎖、撲殺

　　疫情確認(rèn)后，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖。區(qū)防治重大動物疫病指揮部立即組織有關(guān)部門和單位，調(diào)動突發(fā)疫情處理預(yù)備隊，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)進行強制撲殺、緊急免疫、嚴(yán)格消毒等各項應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。

　　在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物及其產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫情的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他強制性措施。

　　1、疫點內(nèi)采取的措施

　　(1)、撲殺并銷毀所有的染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品。

　　(2)、對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理。

　　(3)、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病源。

　　2、疫區(qū)內(nèi)采取的措施

　　(1)、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的車輛、人員和有關(guān)物品進行消毒；

　　(2)、撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；

　　(3)、對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；

　　(4)、關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；

　　(5)、對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。

　　3、受威脅區(qū)采取的措施

　　(1)、對易感染的動物進行監(jiān)測；

　　(2)、對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種；

　　(3)、按有關(guān)規(guī)定做好交通運輸車輛的檢查、消毒工作。

　　(三)解除封鎖

　　疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向鎮(zhèn)人民政府申請解除封鎖。

　　(四)處理記錄

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

　　(五)非疫區(qū)采取的措施

　　要做好防疫的各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)所采取的措施必須在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)督下實施。   

　  五、人員保障

　　應(yīng)急預(yù)備分隊由鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)畜牧辦、鎮(zhèn)防檢站和村級動物防疫員組成，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)畜牧辦負(fù)責(zé)提供控制和撲滅重大動物疫病疫情的診斷和技術(shù)決策建議，并組織動物防疫人員，做好“防、檢、消、殺”等各項防治措施的落實工作。

　　鎮(zhèn)各有關(guān)部門通力配合，服從防治重大動物疫病指揮部的統(tǒng)一指揮，以確保及時控制和撲滅疫情。

　　 六、其它事項

　　（一）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　(二)本鎮(zhèn)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、加工、儲存的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。

　　(三)違反本預(yù)案規(guī)定，造成疫情擴散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者危害到公眾身體健康安全的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)及刑事責(zé)任。

(四)實施本預(yù)案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

上屯鎮(zhèn)人民政府

二〇二〇年四月二十九日