桐河鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《桐河鄉(xiāng)2020年夏季秸稈禁燒工作實施方案》的通知

作者： 編審： 時間：2020-05-29 11:32:46 來源：

各村委、鄉(xiāng)直各單位：

為切實做好2020年夏季秸稈禁燒工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定《桐河鄉(xiāng)2020年夏季秸稈禁燒工作實施方案》。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

桐河鄉(xiāng)2020年夏季秸稈禁燒工作實施方案

為切實做好2020年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，保障人民群眾身體健康，維護公共安全，促進鄉(xiāng)村振興，打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，為全鄉(xiāng)人民提供一個良好生活和工作環(huán)境，根據(jù)省市縣夏季秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以保護環(huán)境、確保安全、富民強鄉(xiāng)為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持“嚴(yán)管重罰、常抓不懈”的工作思路，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，充分利用“藍天衛(wèi)士”電子監(jiān)控平臺，進一步提升全鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面落實秸稈禁燒和綜合利用措施，確保全鄉(xiāng)夏季“不燃一把火、不冒一處煙、不黑一塊田”，國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測及省市縣藍天衛(wèi)士監(jiān)測零火點，完成縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

（一）成立工作機構(gòu)

    鄉(xiāng)黨委、政府成立2020年夏季秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鄉(xiāng)禁燒工作做好指導(dǎo)、督導(dǎo)，各村成立禁燒工作責(zé)任組，抓好本村的禁燒工作。

（二）強化宣傳引導(dǎo)

鄉(xiāng)政府出動二輛宣傳督查車，每個村確定一輛宣傳督查車，巡回全鄉(xiāng)、全村宣傳秸稈禁燒政策和秸稈綜合利用的好處。每村懸掛宣傳橫幅不低于5條，布設(shè)在主要交通道口；各自然村張貼宣傳標(biāo)語不低于20條；桐河集鎮(zhèn)懸掛橫幅不低于10條。鄉(xiāng)中心學(xué)校繼續(xù)開展“小手拉大手”活動，印發(fā)《致家長的一封信》宣傳單。通過多種宣傳形式，力促家喻戶曉，人人皆知。

（三）深化組織領(lǐng)導(dǎo)

在夏季禁燒重點期間（5月20日—6月30日），各責(zé)任組成員、宣傳督導(dǎo)人員取消星期天、節(jié)假日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭堅守工作一線，機關(guān)干部禁燒期間不得請假（特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)的除外）。鄉(xiāng)宣傳督導(dǎo)組不定時督查各村禁燒值班人員到崗到位、秸稈清運等工作落實情況，鄉(xiāng)禁燒辦每天對督查情況印發(fā)秸稈禁燒工作通報，兌現(xiàn)獎懲措施，計入各村委和機關(guān)工作人員年終工作綜合考評。

（四）夯實保障措施

   一是技術(shù)、人員、設(shè)備保障。鄉(xiāng)成立“藍天衛(wèi)士”電子監(jiān)控平臺，設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，由劉平、韓天賜、韓冬彥、謝斌4名同志24小時輪流值班，并填寫每天值班記錄，對發(fā)現(xiàn)的著火點第一時間通知責(zé)任組長或村支部書記。為保證不出現(xiàn)大面積火情，鄉(xiāng)配置一輛5噸位的灑水車，由沈運峰同志負(fù)責(zé)平時存水在鄉(xiāng)機關(guān)待命，接到火情通知保證30分鐘內(nèi)到達處置。二是經(jīng)費保障。夏季禁燒期間，每個責(zé)任組補助工作經(jīng)費1000元，2000人以上的村委、1500人以上2000人以下的村委、1500人以下的村委每村分別補助2000元、1500元、1000元。

（五）明確責(zé)任分工

1、各責(zé)任組責(zé)任。包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部分包片區(qū)，各村三委成員分包地塊，責(zé)任明確到人，成立禁燒指揮部，24小時死看硬守，特別對憨、傻、癡、呆等特殊人群要重點看護。各村要充分發(fā)動村公益崗、政府購崗、農(nóng)業(yè)保險宣傳員分包片區(qū)，做好禁燒宣傳并參與禁燒指揮部值班，發(fā)現(xiàn)火情立即上報，另各村成立應(yīng)急處置組，準(zhǔn)備一臺旋耕機，5人以上滅火應(yīng)急隊伍，發(fā)現(xiàn)火情15分鐘內(nèi)到場處置，30分鐘內(nèi)消滅著火痕跡。同時，鄉(xiāng)責(zé)任組要主動積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)派出所查處、打擊縱火者。

2、派出所責(zé)任。派出所要加強禁燒期間的宣傳、巡查和預(yù)防工作，加大執(zhí)法力度，接到報警后立即出警，不管著火面積大小，一律從嚴(yán)從快處理，罰沒款歸派出所。

3、鄉(xiāng)治安巡防隊責(zé)任。在禁燒期間每天確定2名同志在鄉(xiāng)機關(guān)值班，其他同志每天晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)點火者及時處置。

（六）強化責(zé)任追究

    1、在禁燒中，凡被省市縣督查組或衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)該村1處著火點的, 由鄉(xiāng)黨委、政府給予該村全鄉(xiāng)通報批評，對包村領(lǐng)導(dǎo)警示性約談，對包村干部誡勉談話，村支部書記降為副書記，扣發(fā)村支書、包組村干部、組長三個月工資。對該村委罰款1萬元，鄉(xiāng)責(zé)任組成員每人罰款200元。

被鄉(xiāng)督查組和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)第一起著火點的，鄉(xiāng)政府組織在該村召開現(xiàn)場會，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對禁燒責(zé)任組長進行誡勉談話，支部書記做表態(tài)性發(fā)言，罰該村1000元，禁燒責(zé)任組全體鄉(xiāng)干部每人罰款100元，并嚴(yán)懲第一把火當(dāng)事人責(zé)任。

2、凡被省市縣督查組或衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)該村2處著火點的,對包村領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，對包村干部行政警告處分，村支部書記給予黨內(nèi)警告處分并停職檢查，扣發(fā)村支書、包組村干部、組長半年工資。并罰該村委2萬元。

被鄉(xiāng)督查組和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)第二起著火點的，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對禁燒責(zé)任組長誡勉談話，并作表態(tài)性發(fā)言，責(zé)任組其他鄉(xiāng)干部停職檢查，支書降為副支書主持工作，罰該村2000元，罰責(zé)任組鄉(xiāng)干部每人200元。

3、凡被省市縣督查組或衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)該村3處著火點的，對包村領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分，包村干部行政記過處分，村支部書記給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職處理，扣發(fā)該村全年補貼，扣發(fā)村支書、包組村干部、組長全年工資。并罰該村委3萬元。

被鄉(xiāng)督查組和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)第三起著火點的，責(zé)任組全體成員停職檢查，副支書免職，罰該村3000元，罰責(zé)任組鄉(xiāng)干部每人300元。

對鄉(xiāng)各村禁燒指導(dǎo)組人員督查時不在崗1次的，給予通報批評，并罰款50元；不在崗2次的，給予警示性約談，并罰款100元；不在崗3次的，給予誡勉談話，并罰款200元。

對于村干部督查時不在崗1次的，給予通報批評，并扣發(fā)一個月工資；不在崗2次的，給予警示性約談，并扣發(fā)二個月工資；不在崗3次的，給予誡勉談，并扣發(fā)三個月工資。

桐河鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組  長：楊  攀  鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長

副組長：陳慶偉  主任科員

        左新勇  主任科員

        高頂峰  主任科員

            郭順波  黨委委員、武裝部長

            李  科  鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、監(jiān)查室主任

            代金海  副主任科員

            仝選策  副科級干部

            趙  鑫  副科級干部

成  員：楊建博  鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心

           趙東曉  鄉(xiāng)黨政辦主任

           劉廣超   鄉(xiāng)村建中心主任

           李明東   鄉(xiāng)水利中心主任

           沈運峰   鄉(xiāng)農(nóng)綜辦主任

           郭延勛   鄉(xiāng)交通助理

           郭建倫   鄉(xiāng)中心校校長

           李振偉   鄉(xiāng)派出所所長

           王明偉   鄉(xiāng)財政所所長

           陳蘭祥   鄉(xiāng)糧管所所長

           常新明   鄉(xiāng)電管所所長

           耿  濤  鄉(xiāng)水管所所長   

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，楊建博同志兼任辦公室主任。