關(guān)于印發(fā)《唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“兩會” 特殊期間信訪應(yīng)急處置預案》的通知

作者： 編審： 時間：2020-05-31 15:14:21 來源：

機關(guān)各股室、局屬各單位：

《唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“兩會”特殊期間信訪應(yīng)急處置預案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請你們認真貫徹，抓好落實。

唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月16日

唐河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

“兩會”特殊期間信訪應(yīng)急處置預案

為保證在我局在兩會期間發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預案。

一、工作原則

應(yīng)急預案的工作原則是：在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，屬地管理，條塊結(jié)合，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

二、工作領(lǐng)導小組

為了加強對“兩會”特殊時期信訪應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導，特成立由局黨組書記、局長蔣庚彥同志為組長，黨組成員鞠玉才同志為副組長，宛東公司總經(jīng)理曲良忠同志、質(zhì)監(jiān)站站長王挺同志、征收辦副主任王保振同志、建材公司經(jīng)理王建同志、自來水公司總經(jīng)理孫永輝同志、房地產(chǎn)市場監(jiān)管股股長潘國隨同志、住宅物業(yè)管理股股長胡金豹同志、產(chǎn)權(quán)所所長劉家營同志、交易所所長趙明坡同志、公房處主任梁書文同志、縣房地產(chǎn)開發(fā)公司黨支部書記高明文同志為成員的“兩會”特殊時期信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，“兩會”特殊時期信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)信訪股，潘國隨同志兼任辦公室主任，彭芮同志兼任副主任，劉后盾為聯(lián)絡(luò)員，負責日常主要工作。

三、應(yīng)急措施

領(lǐng)導小組應(yīng)將排查信訪突出問題作為工作重點按照“分級負責、屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，實行“黨政班子成員負責制”在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)一致地開展信訪應(yīng)急工作。

(一）去京集訪的應(yīng)急

杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，要立即啟動應(yīng)急預案并迅速組織實施，及時報告信訪工作領(lǐng)導小組辦公室。在得知或接到集訪信息后，確保有一名主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導在第一時間內(nèi)趕赴集訪地，與接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場處理。

(二）到省、市集訪的應(yīng)急

一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省委省政府、市委市政府的大門，將立即啟動應(yīng)急方案并立即組織實施，同時將有關(guān)情況報領(lǐng)導小組辦公室。分管領(lǐng)導確保在第一時間內(nèi)趕赴省委、省政府，市委、市政府所在地，與上級工作小組一起做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場。

(三）去京個訪的應(yīng)急

去京正常上訪或無理糾纏、鬧訪、非正常上訪的，立即啟動應(yīng)急工作方案并迅速實施，同時及時報告領(lǐng)導小組辦公室。

四、對發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作并立即采取對策、組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則

既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作

各單位接到通知后，有關(guān)人員應(yīng)立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后處理工作

1.由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2.對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3.將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告及時上報。

六、加強值班及信息報告工作

重要時期要加強值班，隨時掌握重大事件的發(fā)生、發(fā)展，及時上報并及時處理，嚴格落實信息報告制度，杜絕因推諉扯皮和不負責任導致越級上訪事件的發(fā)生。