唐河縣財(cái)政局 對(duì)2019年貧困村道路建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告

作者： 編審： 時(shí)間：2020-01-10 09:04:00 來源：

唐財(cái)[2020]3號(hào)

唐河縣財(cái)政局

對(duì)2019年貧困村道路建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告

唐河縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法》（國辦發(fā)[2018]35號(hào)）預(yù)算績效管理工作考核要求，切實(shí)提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用效益、落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門按照科學(xué)規(guī)范、公開公正的原則，對(duì)2019年交通局貧困村通村入組道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下：

一、績效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績效評(píng)價(jià)目的

為客觀、真實(shí)地反映財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益，認(rèn)真分析存在的問題，促進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投向脫貧攻堅(jiān)最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準(zhǔn)確的對(duì)象。

（二）績效評(píng)價(jià)方法

由財(cái)政局、扶貧辦及農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成績效評(píng)價(jià)工作小組，明確職責(zé)分工，制定了項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作方案。根據(jù)主管部門提供的監(jiān)控運(yùn)行報(bào)告和預(yù)算單位的自評(píng)報(bào)告，查閱預(yù)算資金申請(qǐng)單位的資料，利用對(duì)項(xiàng)目抽查、實(shí)地核實(shí)、入戶調(diào)查詢問等方法，采取定量分析和定性分析、全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，客觀公正進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

二、項(xiàng)目基本情況

為切實(shí)改善農(nóng)村道路交通條件，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年我縣貧困村通村入組道路建設(shè)共涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)貧困村，修建寬4.5米、厚18CM、長23.2公里道路。

三、項(xiàng)目執(zhí)行情況

    2019年我縣貧困村道路改造項(xiàng)目列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金1273.986萬元，全年支出資金1254.5064萬元，資金支付率達(dá)98.47%。項(xiàng)目建設(shè)完工后方便9個(gè)村委476戶的出行，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為村民出行安全提供了有力保障，改變了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為脫貧攻堅(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、績效情況分析

該項(xiàng)目績效目標(biāo)編制水平、預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)，均達(dá)到預(yù)期指標(biāo)值，年度總體目標(biāo)全部完成。

1.扶貧效益。該項(xiàng)目惠及當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)貧困村１0萬群眾的出行問題，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，打通村委會(huì)對(duì)外連接，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸廳要求：每個(gè)行政村有一條對(duì)外出口硬化路目標(biāo)。村內(nèi)的道路標(biāo)準(zhǔn)得以提高，為村民出行安全提供了有力保障，改善了農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動(dòng)性、可達(dá)性和服務(wù)水平，改變了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.社會(huì)效益。

農(nóng)村公路項(xiàng)目完成改造后，對(duì)改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用，能有效與外部交通體系相協(xié)調(diào)，方便村民出行，滿足機(jī)械耕種的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要，從而使各村村民能公平的享受發(fā)展成果，進(jìn)一步加強(qiáng)各村之間、村與外界的交流合作，消除地方壁壘，發(fā)揮農(nóng)民群眾自我創(chuàng)造力，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

3.經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了農(nóng)村交通，能最大限度的降低農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的運(yùn)輸費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、高產(chǎn)出，促使資源得到充分利用，使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成為可能。同時(shí)也增加了村民與外界接觸的機(jī)會(huì)，為農(nóng)副產(chǎn)品向商品化轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件，改變了農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)輸難、出售難、貨損多、價(jià)格低”的問題，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

4.生態(tài)效益。農(nóng)村建設(shè)可以將公路本身作為自然環(huán)境中的景觀來打造。在公路建設(shè)中，注重公路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，使公路與特定地區(qū)的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。充分利用沿線環(huán)境中的地形地貌打造獨(dú)特的公路景觀，實(shí)現(xiàn)“人在車中坐，車在畫中游”的美好設(shè)想。

 5.服務(wù)對(duì)象滿意度。入戶調(diào)查問卷及口頭詢問的方式，對(duì)次項(xiàng)目滿意度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，最終服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)97%，群眾滿意度較高，項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益表示高度的認(rèn)可。

五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用

 評(píng)價(jià)小組通過數(shù)據(jù)分析及入戶調(diào)查問卷及口頭詢問的方式， 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益可持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿意度均達(dá)到目標(biāo)值。根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評(píng)價(jià)等級(jí)，評(píng)價(jià)工作組一致認(rèn)為：2019年貧困村道路建設(shè)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”，推薦為可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，作為我縣每年安排部門預(yù)算的重要依據(jù)，為預(yù)算編制提供參考，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性。

六、存在的問題和建議

    項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，績效總體目標(biāo)不夠明確，績效指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化、量化、合理可行、相應(yīng)匹配。貧困村通村入組道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容不夠全面不夠具體，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施步驟太過簡單，有待進(jìn)一步完善。

2020年1月5日