唐河縣審計(jì)局關(guān)于湖陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張盤(pán)閣同志自然資源資產(chǎn)管理審計(jì)結(jié)果

作者： 編審： 時(shí)間：2020-12-31 10:53:07 來(lái)源：

根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》和2020年度全縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的通知，中共唐河縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室、唐河縣審計(jì)局依法對(duì)唐河縣湖陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張盤(pán)閣同志2015年8月至2019年12月任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了水、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)結(jié)果如下：

一、基本情況

（一）被審計(jì)單位基本情況

湖陽(yáng)鎮(zhèn)地處豫鄂邊界，國(guó)道G234線貫穿南北，距唐河縣城和湖北省棗陽(yáng)市區(qū)均為35公里，北距滬陜高速G40線唐河出入口40公里，南距漢十高速G70線棗陽(yáng)出入口45公里。全鎮(zhèn)行政版圖149.5平方公里，其中東部為淺山區(qū)，屬桐柏山余脈，62.8平方公里；西部為緩沖積平原，86.7平方公里，土地肥沃，耕地11.4萬(wàn)畝，林地3.8萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)有白馬堰水庫(kù)、蓼北水庫(kù)2座，主要河流有蓼陽(yáng)河、蓼陰河、礓石河、小草河4條，坑塘325個(gè)，機(jī)井200余眼。全鎮(zhèn)轄26個(gè)村（居）委，其中村委23個(gè)，居委3個(gè)，167個(gè)自然村，308個(gè)村民小組， 6.28萬(wàn)人，其中回族5800人。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.16平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口2.56萬(wàn)，道路五縱六橫，長(zhǎng)22.5公里；建設(shè)自來(lái)水廠1座，日供水約3000噸，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，每日清理轉(zhuǎn)運(yùn)約50噸，建設(shè)污水處理廠轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，日處理污水約25噸；能源供應(yīng)充足，電力年供約2600萬(wàn)kW?h。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施較為完善，其中初中學(xué)校2所、小學(xué)校17所，公辦幼兒園2所；衛(wèi)生院1所，村級(jí)衛(wèi)生所（室）48個(gè)

（二）張盤(pán)閣同志基本情況

張盤(pán)閣，男，漢族，中共黨員，1973年8月出生，唐河縣郭灘鎮(zhèn)人，大學(xué)本科學(xué)歷。2015年8月以來(lái)，擔(dān)任湖陽(yáng)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)湖陽(yáng)鎮(zhèn)政府全面工作。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定

（一）遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)方面

1.未制定落實(shí)國(guó)家和省級(jí)土地政策實(shí)施意見(jiàn)或規(guī)定

張盤(pán)閣同志任湖陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，湖陽(yáng)鎮(zhèn)不能提供有關(guān)落實(shí)國(guó)家和省級(jí)土地政策方面的意見(jiàn)規(guī)定，不能提供有關(guān)土地保護(hù)方面的方案、規(guī)定。

2.河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不明顯

湖陽(yáng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，至審計(jì)日，無(wú)河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單。2018年至2019年，各河段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要為縣水政監(jiān)察大隊(duì)巡查、群眾舉報(bào)、縣河長(zhǎng)辦暗訪、縣河長(zhǎng)制工作督查組督查等，河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不好。

（二）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方面

1.未設(shè)專(zhuān)賬核算污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金

張盤(pán)閣同志任湖陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，止2019年底，湖陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府未設(shè)專(zhuān)賬核算污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金。

2.轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)恢復(fù)遲緩、不到位

張盤(pán)閣同志任湖陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，對(duì)湖陽(yáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)露天礦山開(kāi)采場(chǎng)，存在棄石棄土亂堆亂放，植被破壞現(xiàn)象，未能及時(shí)整改，造成生態(tài)恢復(fù)遲緩、不到位。

（三）完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方面

1.污水處理廠處理能力不足

張盤(pán)閣同志任湖陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，湖陽(yáng)鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有一座污水處理廠，日均處理污水25頓，僅能滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)東北幾個(gè)村子的污水處理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力。使集鎮(zhèn)區(qū)部分生活污水直排廖陽(yáng)河中。

2、應(yīng)辦未辦取水許可證

經(jīng)數(shù)據(jù)分析及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蓼北水庫(kù)灌區(qū)、礓石河攔河壩提水、蓼陽(yáng)河攔河壩提水以及侯大廟閆元芳養(yǎng)牛場(chǎng)、陳章敏養(yǎng)牛廠、王河超養(yǎng)牛廠、仝灣村鐘莊養(yǎng)牛場(chǎng)以及荊爬溝、郭莊等12個(gè)村的安全飲水工程應(yīng)辦未辦取水許可證。

三、被審計(jì)單位整改情況

對(duì)以上審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，唐河縣審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定書(shū)。唐河縣湖陽(yáng)鎮(zhèn)政府正在對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行整改。                                          

                            唐河縣審計(jì)局

                             2020年12月31日