河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
河南省林業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
本標(biāo)準(zhǔn)中所稱“以上”均包含本數(shù)，所稱“以下”均不包含本數(shù)。
資源林政管理
一、對(duì)“盜伐森林或者其他林木的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第一款：“盜伐森林或
者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株
數(shù)十倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)
值三倍以上十倍以下的罰款。”
2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第三十八條：“盜伐森林
或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足 0.5 立方米或者幼樹(shù)不足
20 株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)
10 倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)
值 3 倍至 5 倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 0.5 立方米以上或者幼
樹(shù) 20 株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜
伐株數(shù) 10 倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值 5 倍至 10 倍的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足 0.2 立
方米或者幼樹(shù)不足 10 株的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)
10 倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)
值 3 倍以上 4 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 0.2 立方米
以上不足 0.5 立方米，或者幼樹(shù) 10 株以上不足 20 株的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)
10 倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)
值 4 倍以上 5 倍以下的罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 0.5 立方米
以上 1 立方米以下，或者幼樹(shù) 20 株以上 50 株以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株樹(shù)
10 倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)
值 5 倍以上 8 倍以下的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 1 立方米以上或者幼樹(shù) 50 株以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株樹(shù)
10 倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)
值 8 倍以上 10 倍以下罰款。
二、對(duì)“濫伐森林或者其他林木的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第二款：“濫伐森林或
者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并
處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。”
2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第三十九條：“濫伐森林
或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足 2 立方米或者幼樹(shù)不足 50
株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù) 5 倍
的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值 2 倍至 3 倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 2 立方米以上或者幼樹(shù)
50 株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐
株數(shù) 5 倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值 3 倍至 5 倍的罰款。
超過(guò)木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處
罰。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足 2 立方
米或者幼樹(shù)不足 50 株的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)
5 倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值 2 倍以上 3 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 2 立方米以
上 5 立方米以下，或者幼樹(shù) 50 株以上 250 株以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)
5 倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值 3 倍以上 4 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算 5 立方米以
上，或者幼樹(shù) 250 株以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值 4
倍至 5 倍的罰款。
三、對(duì)違反規(guī)定“買(mǎi)賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出
口文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)的”行政處罰
（一） 行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》第四十二條第一款：“違反本法規(guī)定，
買(mǎi)賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出
口證明書(shū)的，由林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收違法買(mǎi)賣的證件、文件和違法
所得，并處違法買(mǎi)賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為表現(xiàn)情形：違法買(mǎi)賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口
文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)，違法買(mǎi)賣證件、文件的價(jià)款在 1000
元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法買(mǎi)賣的證件、文件和違法所得，并處違法買(mǎi)
賣證件、文件的價(jià)款 1 倍以上 1.5 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：違法買(mǎi)賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口
文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)，違法買(mǎi)賣證件、文件的價(jià)款在 1000
元以上 10000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法買(mǎi)賣的證件、文件和違法所得，并處違法買(mǎi)
賣證件、文件的價(jià)款 1.5 倍以上 2 倍以下的罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：違法買(mǎi)賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口
文件、允許進(jìn)出口證明書(shū)，違法買(mǎi)賣證件、文件的價(jià)款在 10000
元以上，尚未構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法買(mǎi)賣的證件、文件和違法所得，并處違法買(mǎi)
賣證件、文件的價(jià)款 2 倍以上 3 倍以下的罰款。
四、對(duì)“在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》第四十三條：“在林區(qū)非法收購(gòu)明知
是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)
收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究
刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木，以立木材
積計(jì)算 1 立方米以下，或者幼樹(shù) 50 株以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林
木或者變賣所得。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木，以立木材
積計(jì)算 1 立方米以上 5 立方米以下，或者幼樹(shù) 50 株以上 300 株
以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林
木或者變賣所得，并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款 1 倍以上 2 倍以下的
罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木，以立木材
積計(jì)算 5 立方米以上 20 立方米以下，或者幼樹(shù) 300 株以上 1000
株以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林
木或者變賣所得，并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款 2 倍以上 3 倍以下的
罰款。五、對(duì)“違反規(guī)定進(jìn)行開(kāi)墾等活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的”
行政處罰
（一） 行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條：“違反本法規(guī)定，進(jìn)
行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、
林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法
行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木
價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、
林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法
行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。”
2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第一款：“違
反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘
根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償
損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)
種毀壞株數(shù) 1 倍至 3 倍的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值 1 倍至 5
倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣
級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者
支付。”
3、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第五十條：“破
壞林木的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部
門(mén)責(zé)令補(bǔ)種破壞株數(shù) 1 倍以上 3 倍以下的樹(shù)木，并處以被破壞林木價(jià)值 1 倍以上 5 倍以下罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理
處罰法》的，由森林公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究
刑事責(zé)任。”
4、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第五十一條：
“在樹(shù)旁焚燒秸稈、柴草及其他行為對(duì)林木造成損害的，依法賠
償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種損壞株
數(shù) 1 倍以上 3 倍以下的樹(shù)木，可以并處被損毀樹(shù)木價(jià)值 1 倍以上
5 倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木
受到毀壞的，或者毀壞森林、林木以立木材積計(jì)算 0.5 立方米以
下，或者幼樹(shù) 10 株以下，或者經(jīng)濟(jì)林 10 株以下，或者造成損失
500 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，依法賠償損失，補(bǔ)種毀壞林木株
數(shù) 1 倍以上 2 倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值 1 倍以上 2 倍
以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：毀壞森林、林木以立木材積計(jì)算 0.5 立方米以上 1 立
方米以下，或者幼樹(shù) 10 株以上 50 株以下，或者經(jīng)濟(jì)林 10 株以
上 50 株以下，或者造成損失 500 元以上 1000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞林木株數(shù) 2 倍以上 3 倍以下的樹(shù)木，處毀壞林木價(jià)值 2 倍以上 3 倍以下的罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：毀壞森林、林木以立木材積計(jì)算 1 立方米以上 2 立方
米以下，或者幼樹(shù) 50 株以上 100 株以下，或者經(jīng)濟(jì)林 50 株以上
100 株以下，或者造成損失 1000 元以上 3000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞林木株數(shù) 2 倍以上 3 倍
以下的樹(shù)木，處毀壞林木價(jià)值 3 倍以上 4 倍以下的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：毀壞森林、林木以立木材積計(jì)算 2 立方米以上，或者
幼樹(shù) 100 株以上，或者經(jīng)濟(jì)林 100 株以上，或者造成損失 3000
元以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù) 2 倍以上 3 倍以下
的樹(shù)木，處毀壞林木價(jià)值 4 倍以上 5 倍以下的罰款。
六、對(duì)“采伐林木的單位或者個(gè)人沒(méi)有按照規(guī)定完成更新造林任
務(wù)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)森林法》第四十五條：“采伐林木的單位或
者個(gè)人沒(méi)有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部
門(mén)有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務(wù)為止；情節(jié)
嚴(yán)重的，可以由林業(yè)主管部門(mén)處以罰款，對(duì)直接責(zé)任人員由所在
單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。”
2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十二條：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期完成造林
任務(wù)；逾期未完成的，可以處應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用
2 倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，
依法給予行政處分：
(一)連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；
(二)當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積 50%的；
(三)除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活
率未達(dá)到 85%的；
(四)植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求按時(shí)
完成造林任務(wù)的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期完成造林任
務(wù)，到期仍有 20%以下應(yīng)造林面積未完成造林的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：再次限期完成余下造林面積，不予罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期完成造林任
務(wù)，到期仍有 20%以上 50%以下應(yīng)造林面積未完成造林的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：再次限期完成余下造林面積，處應(yīng)完成而未完成造林
任務(wù)所需費(fèi)用 1 倍的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期完成造林任務(wù)，到期仍有 50%以上應(yīng)造林面積未完成造林的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：再次限期完成余下造林面積，處應(yīng)完成而未完成造林
任務(wù)所需費(fèi)用 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
七、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條：“違反本條例規(guī)
定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的，由縣級(jí)以上人
民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法
所得 2 倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工），木材 2 立方
米以下或者幼樹(shù) 50 株以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得 1 倍
以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工），木材 2 立方
米以上 4 立方米以下，或者幼樹(shù) 50 株以上 100 株以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得 1 倍
以以上 1.5 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工），木材 4 立方米以上，或者幼樹(shù) 100 株以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得 1.5
倍以上 2 倍以下的罰款。
八、對(duì)“違反規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款：“違反
森林法和本條例規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞
的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造
成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民
政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非
法開(kāi)墾林地每平方米 10 元以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)墾林地，對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾
的林地上沒(méi)有森林、林木的，開(kāi)墾防護(hù)林地 0.5 畝以下，或者其
他林地 1 畝以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾
林地每平方米 2 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)墾林地，對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾
的林地上沒(méi)有森林、林木的，開(kāi)墾防護(hù)林地 0.5 畝以上 1 畝以下，
或者其他林地 1 畝以上 3 畝以下的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處非法開(kāi)墾林地
每平方米 2 元以上 5 元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)墾林地，對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾
的林地上沒(méi)有森林、林木的，開(kāi)墾防護(hù)林地 1 畝以上，或者其他
林地 3 畝以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處非法開(kāi)墾林地
每平方米 5 元以上 10 元以下的罰款。
毀林開(kāi)墾林地上有林木的，按照“違反規(guī)定進(jìn)行開(kāi)墾等活動(dòng)，致
使森林、林木受到毀壞的”處罰標(biāo)準(zhǔn)處理。
九、對(duì)“未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的”行
政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條第一款：“未經(jīng)
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，
由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法
改變用途林地每平方米 10 元至 30 元的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自
改變林地用途，防護(hù)林地 0.5 畝以下，或者其他林地 1 畝以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10 元以上 15 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自
改變林地用途，防護(hù)林地 0.5 畝以上 1 畝以下，或者其他林地 1
畝以上 3 畝以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米
15 元以上 20 元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自
改變林地用途，防護(hù)林地 1 畝以上，或者其他林地 3 畝以上，尚
不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米
20 元以上 30 元以下的罰款。
十、對(duì)“臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條第二款：“臨時(shí)
占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
按照對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于對(duì)“未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林
地用途的”的裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
十一、對(duì)“破壞特殊保護(hù)林地植被和地貌的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)1、《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條：“對(duì)自然保護(hù)區(qū)、珍
稀動(dòng)植物生長(zhǎng)繁殖的天然集中分布區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的
林地，實(shí)行特殊保護(hù)。禁止破壞其植被和地貌。”
2、《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十五條：“違法本條例第十
七條規(guī)定，破壞林地植被和地貌的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行
政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)種植條件，依法賠償損失，限期造林，并
處以每平方米 20 元以上 30 元以下罰款；逾期不造林的，由縣級(jí)
以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)組織造林，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、一般違法行為
表現(xiàn)情形：破壞特殊保護(hù)林地植被和地貌面積 2 畝以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令其恢復(fù)種植條件，依法賠償損失，限期造林，并
處每平方米 20 元以上 25 元以下的罰款。
2、較重違法行為
表現(xiàn)情形：破壞特殊保護(hù)林地植被和地貌面積 2 畝以上，尚不構(gòu)
成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令其恢復(fù)種植條件，依法賠償損失，限期造林，
并處每平方米 25 元以上 30 元以下的罰款。
十二、對(duì)“無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第一款：“無(wú)木
材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款 30%以下的罰
款。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 2 立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静摹?
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 2 立方米以上 5 立方
米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款
10%以下的罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 5 立方米以上 10 立
方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款
10%以上 20%以下的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 10 立方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款
20%以上 30%以下的罰款。
十三、對(duì)“運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的”
行政處罰（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第二款：“運(yùn)輸
的木材數(shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人
民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材
種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符
部分的木材。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
沒(méi)收超出部分木材。
十四、對(duì)“運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符
又無(wú)正當(dāng)理由的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第二款：“運(yùn)輸
的木材數(shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人
民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材
種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符
部分的木材。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
沒(méi)收不相符部分木材。
十五、對(duì)“使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第三款：“使用
偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款 10%至 50%的
罰款。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 2 立
方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款 10%以上 15%
以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 2 立
方米以上 5 立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款 15％以上
20%以下的罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 5 立
方米以上 10 立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款 20%以上 30%
以下的罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，數(shù)量在 10
立方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款 30%以上 50%以下的罰款。
十六、對(duì)“騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第四十八條：“騙
取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行
政主管部門(mén)沒(méi)收騙取的證件和違法所得，并處二千元以上一萬(wàn)元
以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證, 林木采伐許可證
所載數(shù)量 2 立方米以下，木材運(yùn)輸證所載數(shù)量 5 立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收騙取的證件和違法所得，并處 2000 元以上 5000
元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證, 林木采伐許可證
所載數(shù)量 2 立方米以上 5 立方米以下，木材運(yùn)輸證所載數(shù)量 5 立
方米以上 10 立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收騙取的證件和違法所得，并處 5000 元以上 8000
元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證, 林木采伐許可證
所載數(shù)量 5 立方米以上，木材運(yùn)輸證所載數(shù)量 10 立方米以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收騙取的證件和違法所得，并處 5000 元以上 8000
元以下的罰款。
十七、對(duì)“承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條第四款：“承運(yùn)
無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收
運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi) 1 倍至 3 倍的罰款。”
（二）行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材，數(shù)量在 2 立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處 1 倍以上 1.5 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材，數(shù)量在 2 立方米以上 5 立
方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處 1.5 倍以上 2 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材，數(shù)量在 5 立方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處 2 倍以上 3 倍以下的罰款。
十八、對(duì)“擅自移動(dòng)或者破壞界樁（標(biāo)）的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十六條：“擅自移動(dòng)或者破壞界樁（標(biāo)）的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期
恢復(fù)，并處以被破壞界樁（標(biāo)）價(jià)值一至二倍的罰款；限期內(nèi)不
恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)組織恢復(fù)，費(fèi)用
由違法者承擔(dān)。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
表現(xiàn)情形：擅自移動(dòng)或者破壞界樁（標(biāo)）的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處被破壞界樁（標(biāo)）價(jià)值 1 倍
以上 2 倍以下的罰款。
野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)管理
一、對(duì)“在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的工具、方法獵捕
非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條：“違反本法
規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)
物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所
得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十條
的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”
2、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十四條：
“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》
第三十二條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（1）有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款；
（2）沒(méi)有獵獲物的，處二千元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非
國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物，沒(méi)有獵獲物的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵捕工具，處 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，有獵獲物，價(jià)值在 1000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以相當(dāng)于獵獲
物價(jià)值 5 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非
國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物，獵獲物價(jià)值在 1000 元以上的，尚不構(gòu)成犯
罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以相當(dāng)于獵獲
物價(jià)值 5 倍以上 8 倍以下的罰款。
二、對(duì)“未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物的”行政處罰。（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條第一款：“違
反本法規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的，
由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物和違法所得，處以罰款，并
可沒(méi)收獵捕工具，吊銷狩獵證。”
2、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十五條：
“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定
獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十
三條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（1）有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款；
（2）沒(méi)有獵獲物的，處以一千元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保
護(hù)野生動(dòng)物，沒(méi)有獵獲物的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵捕工具，吊銷狩獵證，處以 1000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保
護(hù)野生動(dòng)物，有獵獲物，價(jià)值在 1000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷狩獵證，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并
處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值 3 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為表現(xiàn)情形：未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保
護(hù)野生動(dòng)物，獵獲物價(jià)值在 1000 元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵
獲物價(jià)值 3 倍以上 5 倍以下的罰款。
三、對(duì)“在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生
野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條：“違反本法
規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)
物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責(zé)令停止破壞
行為，限期恢復(fù)原狀，處以罰款。”
2、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條第
一款：“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)
家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)
物保護(hù)法》第三十四條規(guī)定處以罰款的，按照相當(dāng)于恢復(fù)原狀所
需費(fèi)用三倍以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野
生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，造成一定影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢
復(fù)原狀所需費(fèi)用 1 倍以下罰款。2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野
生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，造成較重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢
復(fù)原狀所需費(fèi)用 1 倍以上 2 倍以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野
生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，造成嚴(yán)重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢
復(fù)原狀所需費(fèi)用 2 倍以上 3 倍以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。
四、對(duì)“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可
證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條：“偽造、倒
賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口
證明書(shū)的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)吊銷
證件，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。”
2、
《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)法實(shí)施條例》第三十八條：
“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)
物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五千元以下的標(biāo)
準(zhǔn)執(zhí)行。偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)，
依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
3、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十七
條：“偽造、倒賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)出口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明
書(shū)的，由野生動(dòng)植物主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分
工依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的，尚
未造成損失或者危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷證件，沒(méi)收違法所得，并處 1000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的，造
成一定損失或危害后果的；偽造、倒賣轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許
進(jìn)出口證明書(shū)，尚未造成損失或危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷證件，沒(méi)收違法所得，并處以 1000 元以上 5000
元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)
的，造成較重或危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷證件，沒(méi)收違法所得，并處以 5000 元以上 20000
元以下罰款。
4、嚴(yán)重違法行為表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)，
造成嚴(yán)重?fù)p失或危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷證件，沒(méi)收違法所得，并處以 20000 元以上 50000
元以下罰款。
五、對(duì)“非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情節(jié)顯著輕微危害不大
的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條規(guī)
定：“非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照全國(guó)人民代表大
會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物
犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者
犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收
獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于
獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款，沒(méi)有獵獲物的處一萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情節(jié)顯著輕微危害不
大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,沒(méi)有獵獲物的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵捕工具，吊銷特許獵捕證，處 10000 元以下罰
款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,有獵獲物，價(jià)值在
1000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷特許獵捕證，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，
并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值 5 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情節(jié)顯著輕微危害不
大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,有獵獲物的，獵獲
物價(jià)值在 1000 元以上的,尚未構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷特許獵捕證，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，
并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值 5 倍以上 10 倍以下的罰款。
六、對(duì)“在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野
生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條第
二款：“在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野
生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責(zé)令停止
破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的
罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，造成一定影響的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀
所需費(fèi)用 1 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，造成較重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀
所需費(fèi)用 1 倍以上 1.5 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，造成嚴(yán)重危害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀
所需費(fèi)用 1.5 倍以上 2 倍以下的罰款。
七、對(duì)“違法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸
生野生動(dòng)物的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條：“違反本法
規(guī)定，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物
或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以
并處罰款。”
2、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十七條：
“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地
方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處相
當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，制品價(jià)值在 5000 元以下或非法獲利 2000
元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 1 倍
以上 5 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，制品價(jià)值在 5000 元以上 10000 元以下或
非法獲利 2000 元以上 5000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 5 倍以上
8 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)
野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，制品價(jià)值在 10000 元以上或非法獲利 5000
元以上，尚不構(gòu)成犯罪的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處違法所得 8 倍以上 10 倍
以下的罰款。
八、對(duì)“未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十九條：
“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)
繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生
動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處三千元以下罰款，可以并處
沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定
范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，馴養(yǎng)繁殖數(shù)量少于 2 只
的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，處 1000 元以下罰款，可以并處沒(méi)收
野生動(dòng)物。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定
范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，馴養(yǎng)繁殖數(shù)量 2 只以上
10 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，處 1000 元以上 2000 元以下罰款，并
處沒(méi)收野生動(dòng)物，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，馴養(yǎng)繁殖數(shù)量 10 只以
上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，處 2000 元以上 3000 元以下罰款，并
處沒(méi)收野生動(dòng)物，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
九、對(duì)“外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)
行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第四十條：“外
國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考
察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動(dòng)物行政主
管部門(mén)沒(méi)收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處五萬(wàn)元以
下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物
進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者野外拍攝電影、錄像，沒(méi)有考察、
拍攝資料及未獲標(biāo)本的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 10000 元以下罰款
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物
進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者野外拍攝電影、錄像，考察、拍攝
資料較少，或者采集標(biāo)本兩件以下的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收考察、拍攝的資料以及所采集標(biāo)本，并處 10000
元以上 30000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物
進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者野外拍攝電影、錄像，考察、拍攝
資料較多，或者采集標(biāo)本兩件以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收考察、拍攝的資料以及所采集標(biāo)本，并處 30000
元以上 50000 元以下罰款。
十、對(duì)“非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第二十
九條：“非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管
部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者捕捉證，
并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，無(wú)捕獲物并及時(shí)糾正
違法行為的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵捕工具，吊銷狩獵證或者捕捉證。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 5 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者捕捉證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 1 倍以上 3 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 5 只以上 10 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者
捕捉證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 3 倍以上 5 倍以下罰款。
4、特別嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 10 只以上,尚不構(gòu)成犯
罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者
捕捉證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 5 倍以上 10 倍以下的罰款。
十一、對(duì)“非法捕殺國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科
學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十
條：“非法捕殺國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研
究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、
獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值七倍
以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科
學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物，無(wú)捕殺物并及時(shí)糾正違法行為的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵捕工具，吊銷狩獵證。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科
學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物 100 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并
處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 4 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：非法捕殺國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科
學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物 100 只以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并
處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值 4 倍以上 7 倍以下的罰款。
十二、對(duì)“在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集中繁
殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，排放工
業(yè)污水、廢氣；堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾；或者未經(jīng)批準(zhǔn)
使用危及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生存的劇毒藥物的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第十
三條：“在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集中繁殖
地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，禁止排放
工業(yè)污水、廢氣；禁止堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾；禁止使
用危及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生存的劇毒藥物。因特殊情況確需使用劇毒藥物的，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批
準(zhǔn)，并采取有效的防范措施。”
2、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三
十一條：“違反本辦法第十三條規(guī)定的，由野生動(dòng)物行政主管部
門(mén)處以二萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集中繁
殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，排放工
業(yè)污水、廢氣，堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾，或者未經(jīng)批準(zhǔn)
使用危及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生存的劇毒藥物的，違法行
為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成損失或危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 5000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集中繁
殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，排放工
業(yè)污水、廢氣，堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾，或者未經(jīng)批準(zhǔn)
使用危及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生存的劇毒藥物，造成一定
影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 5000 元以上 10000 元以下罰款
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集中繁殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、索餌場(chǎng)等，排放工
業(yè)污水、廢氣，堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾，或者未經(jīng)批準(zhǔn)
使用危及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生存的劇毒藥物的，造成嚴(yán)
重影響的，尚未構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 10000 元以上 20000 元以下罰款。
十三、對(duì)“未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者未按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)
定馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重
要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三
十二條：“鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)
物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸
生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有縣（市、區(qū)）野生動(dòng)物行政主管部門(mén)核
發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)以外的水生野生動(dòng)
物的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目的馴養(yǎng)繁殖
野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證，向工商行政管理部門(mén)辦理
注冊(cè)登記。”
2、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三
十二條：“違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或
者未按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和
國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野
生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以 2000元以下罰款，可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定
范圍馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有
重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物，馴養(yǎng)繁殖數(shù)量少
于 10 只的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 500 元以下罰款，可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定
范圍馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有
重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物，馴養(yǎng)繁殖數(shù)量
10 只以上 50 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物，吊銷馴養(yǎng)繁
殖許可證，并處 1000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定
范圍馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和國(guó)家保護(hù)的有益的或者有
重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物，馴養(yǎng)繁殖數(shù)量
50 只以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物，吊銷馴養(yǎng)繁
殖許可證，并處 1000 元以上 2000 元以下罰款。十四、對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)
的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及
其產(chǎn)品的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第三十三條：
“未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)的有益的
或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，
由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違
法所得，并處以實(shí)物價(jià)值七倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)
的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及
其產(chǎn)品 10 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價(jià)值 3 倍以下的罰
款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)
的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及
其產(chǎn)品 10 只以上 50 只以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價(jià)值 3 倍以上 5 倍
以下的罰款 。3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家保護(hù)
的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及
其產(chǎn)品 50 只以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價(jià)值 5 倍以上 7 倍
以下罰款。
十五、對(duì)“不憑野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證承運(yùn)、攜帶野生動(dòng)
物及其產(chǎn)品的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第三十四條：
“違反本辦法規(guī)定，不憑野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證承運(yùn)、攜
帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)對(duì)承運(yùn)單位或
者個(gè)人處以所運(yùn)（帶）實(shí)物價(jià)值百分之三十的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
表現(xiàn)情形：不憑野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證承運(yùn)、攜帶野生動(dòng)
物及其產(chǎn)品的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)承運(yùn)單位或者個(gè)人處以所運(yùn)（帶）實(shí)物價(jià)值 30%的
罰款。
十六、對(duì)“飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的
名稱或別稱作菜譜招徠顧客的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十五條：“飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名
稱或別稱作菜譜招徠顧客的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商
行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不予改正的，處以五千元以下
的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的
名稱或別稱作菜譜招徠顧客的，逾期不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 3000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的
名稱或別稱作菜譜招徠顧客的，逾期不改正，故意隱瞞事實(shí)，弄
虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 3000 元以上 5000 元以下的罰款。
十七、對(duì)“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證、經(jīng)
營(yíng)許可證的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十
六條：“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證、經(jīng)營(yíng)
許可證的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)
元以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)
價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸許可證、經(jīng)營(yíng)
許可證的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，并處以 2000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸
許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，并處以 2000 元以上 5000 元以下的罰
款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)
輸許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，并處以 5000 元以下 10000 元以下的
罰款。
十八、對(duì)“在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動(dòng)物主要生
息、繁衍場(chǎng)所的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十
七條：“在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動(dòng)物主要生息、
繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責(zé)令其停止破壞行為，限
期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)
所，經(jīng)批評(píng)教育，能主動(dòng)恢復(fù)原狀消除影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用 1 倍
以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)
所，造成一定影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用 1 倍
以上 2 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)
所，造成嚴(yán)重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用 2 倍
以上 3 倍以下的罰款。
十九、對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從
管理機(jī)構(gòu)管理的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條：“違反本條
例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以 100 元以上 5000 元以下
的罰款：
……
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理
機(jī)構(gòu)管理的；
……”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，沒(méi)有造成不良影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)責(zé)令仍不改正的，或者
在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 100 元以上 3000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理，造成造成較大
不良影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 3000 元以上 5000 元以下罰款。
二十、對(duì)“不依法向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的”
行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)
責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以 100 元以上 5000 元以下
的罰款：
……
（三）經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)
實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活
動(dòng)成果副本的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)
實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集，未向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本，
經(jīng)告知后能及時(shí)提交的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處以 100 元以上 500 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)
實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本，
經(jīng)告知后，仍未按期提交的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 500 元以上 2000 元以下的罰款。
二十一、對(duì)“擅自移動(dòng)或破壞、損壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)
責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以 100 元以上 5000 元以下
的罰款：
（一）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；
……”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：擅自移動(dòng)或破壞、損壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)，尚未造成危
害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 100 元以上 500 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：擅自移動(dòng)或破壞、損壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)，造成一定危
害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 500 元以上 1000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：擅自移動(dòng)或破壞、損壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)，造成嚴(yán)重危
害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 1000 元以上 5000 元以下罰款。
二十二、對(duì)“違反規(guī)定在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕
撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條：“違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)
墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上人民政府
有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)
構(gòu)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其
他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以 300 元以上
10000 元以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)違法進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采
藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦采石、挖沙等活動(dòng)，沒(méi)有造成不良影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或
者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處 300 元以上 500 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)違法進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采
藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦采石、挖沙等活動(dòng)，對(duì)主要保護(hù)對(duì)象及其
生存環(huán)境造成一定影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或
者采取其他補(bǔ)救措施；并處 500 元以上 5000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在自然保護(hù)區(qū)違法進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采
藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦采石、挖沙等活動(dòng)，對(duì)主要保護(hù)對(duì)象及其生存環(huán)境造成較大影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或
者采取其他補(bǔ)救措施；并處 5000 元以上 10000 元以下罰款。
二十三、對(duì)“自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定拒絕監(jiān)督檢查，或者
在被檢查時(shí)弄虛作假的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十六條規(guī)定：“自然
保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或
者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛
作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)自
然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)給予 300 元以上 3000 元以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)不配合監(jiān)督檢查的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 300 元以上 1000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)阻撓監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)
存在弄虛作假現(xiàn)象的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 1000 元以上 2000 元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)使用暴力手段抗拒監(jiān)督檢查，或
者在主要被檢查事項(xiàng)上弄虛作假的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 2000 元以上 3000 元以下的罰款。
二十四、對(duì)“自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展參
觀、旅游活動(dòng)的或不按照批準(zhǔn)的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的”行
政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十七條：“自然保護(hù)
區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人
民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；對(duì)直接責(zé)任
人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的；
（二）開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；
（三）不按照批準(zhǔn)的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的；開(kāi)設(shè)
與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；不按照批準(zhǔn)
的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正。
二十五、對(duì)“未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家重
點(diǎn)保護(hù)野生植物的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十三條：“未取得采
集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得，可以
并處違法所得 10 倍以下的罰款；有采集證的，并吊銷采集證。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家二級(jí)
重點(diǎn)保護(hù)野生植物的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所
得 3 倍以下的罰款；有采集證的，并吊銷采集證。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家二級(jí)
重點(diǎn)保護(hù)野生植物，造成嚴(yán)重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得，并處違法所得 3
倍以上 5 倍以下罰款；有采集證的，并吊銷采集證。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家一級(jí)
重點(diǎn)保護(hù)野生植物的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得，并處違法所得 5
倍以上 10 倍以下罰款；有采集證的，并吊銷采集證。
二十六、對(duì)“非法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十四條：“違反本條例規(guī)定，非法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由工商行
政管理部門(mén)或者野生植物行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收野生
植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：非法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物價(jià)值 500 元以
下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收野生植物和違法所得，可以并處違法所得 3 倍以
下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：非法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物價(jià)值 500 元以
上 1000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收野生植物和違法所得，并處違法所得 3 倍以上 6
倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：非法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物價(jià)值 1000 元
以上，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收野生植物和違法所得，并處違法所得 6 倍以上
10 倍以下的罰款。
二十七、對(duì)“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書(shū)或者
有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十六條：“偽造、
倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽
的，由野生植物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分
工收繳，沒(méi)收違法所得，可以并處 5 萬(wàn)元以下的罰款。”
2、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十七
條：“偽造、倒賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)出口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明
書(shū)的，由野生動(dòng)植物主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分
工依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：轉(zhuǎn)讓國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證、允許進(jìn)出口
證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：收繳轉(zhuǎn)讓的證件，沒(méi)收違法所得，可以并處 20000 元
以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：轉(zhuǎn)讓國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證、允許進(jìn)出口
證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：收繳轉(zhuǎn)讓的證件，沒(méi)收違法所得，并處 20000 元以上
30000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證、允許
進(jìn)出口證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：收繳偽造、倒賣的證件，沒(méi)收違法所得，并處 30000
元以上 40000 元以下罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、倒賣國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證、允許
進(jìn)出口證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：收繳偽造、倒賣的證件，沒(méi)收違法所得，并處 40000
元以上 50000 元以下罰款。
二十八、對(duì)“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植
物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的”行
政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十七條：“ 外國(guó)人在
中國(guó)境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)
家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門(mén)
沒(méi)收所采集、收購(gòu)的野生植物和考察資料，可以并處 5 萬(wàn)元以下
的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，
或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，違法行
為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成損失或者危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所采集、收購(gòu)的野生植物和考察資料，可以并處10000 元以下罰款 。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生
植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，
造成一定影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所采集、收購(gòu)的野生植物和考察資料，并處 10000
元以上 30000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生
植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，
造成嚴(yán)重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所采集、收購(gòu)的野生植物和考察資料，并處 30000
元以上 50000 元以下罰款。
二十九、對(duì)“破壞野生植物保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志的或者破壞、毀
損野生植物的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省野生植物保護(hù)條例》第二十條“違反本條例規(guī)定，破壞、
毀損野生植物的，責(zé)令改正；拒不改正的，由野生植物行政主管
部門(mén)處一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任。違反本條例規(guī)定，破壞野生植物保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志的，
由野生植物行政主管部門(mén)責(zé)令修復(fù)。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：破壞、毀損野生植物保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令修復(fù)。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：破壞、毀損省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處 1000 元以上 3000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：破壞、毀損國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，尚未構(gòu)成
犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處 3000 元以上 4000 元以下罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：破壞、毀損國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，尚不構(gòu)成
犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處 4000 元以上 5000 元以下罰款。
三十、對(duì)“建設(shè)項(xiàng)目占用省重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省野生植物保護(hù)條例》第二十一條：“ 違反本條例規(guī)定，
建設(shè)項(xiàng)目占用野生植物原生地的，由野生植物行政主管部門(mén)責(zé)令
停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情
節(jié)特別嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：建設(shè)項(xiàng)目占用省重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地，能及時(shí)恢
復(fù)原狀，尚未造成影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：建設(shè)項(xiàng)目占用省重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地，情節(jié)嚴(yán)重，
造成較重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，處 5000 元以上 30000 元以下罰
款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：建設(shè)項(xiàng)目占用省重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地，情節(jié)特別
嚴(yán)重，造成嚴(yán)重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處 30000 元以上 100000 元以下罰款。
三十一、對(duì)“未按采集證的規(guī)定采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的”行
政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省野生植物保護(hù)條例》第二十二條：“未按采集證的規(guī)定
采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收采集
的野生植物和違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款，并可
以吊銷采集證。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為表現(xiàn)情形：未按采集證的規(guī)定采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物，尚未造
成影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：吊銷采集證。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未按采集證的規(guī)定采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物，造成一
定影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收采集的野生植物和違法所得，并處 1000 元以上
3000 元以下罰款，吊銷采集證。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未按采集證的規(guī)定采集省重點(diǎn)保護(hù)野生植物，造成嚴(yán)
重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收采集的野生植物和違法所得，并處 3000 元以上
5000 元以下罰款，吊銷采集證。
三十二、對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、收購(gòu)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的”
行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省野生植物保護(hù)條例》第二十四條：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、
收購(gòu)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門(mén)、工商行
政管理部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收野生植物和違法所得，可以并處違
法所得八倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、收購(gòu)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物，價(jià)值
800 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收野生植物和違法所得，可以并處違法所得 3 倍以
下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、收購(gòu)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物，價(jià)值
800 元以上 1500 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收野生植物和違法所得，并處違法所得 3 倍以上 6
倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、收購(gòu)省重點(diǎn)保護(hù)野生植物價(jià)值
1500 元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收野生植物和違法所得，并處違法所得 6 倍以上 8
倍以下的罰款。森林植物檢疫和病蟲(chóng)害防治管理
一．對(duì)“未依照規(guī)定辦理檢疫事項(xiàng)或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假的”
行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《河南省植物檢疫條例》第十二條：“省人民政府批準(zhǔn)劃定的
疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)
品，嚴(yán)禁運(yùn)出疫區(qū)。如因特殊情況需要運(yùn)出疫區(qū)的，必須報(bào)經(jīng)省
農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；調(diào)出省外的應(yīng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行
政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。”
2、《河南省植物檢疫條例》第十七條：“從外地調(diào)入的種子、苗
木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品，再次調(diào)出所在
縣級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)重新辦理植物檢疫手續(xù)。”
3、《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，
由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改
正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依
法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照本條例規(guī)定辦理檢疫事項(xiàng)或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作
假的；
……有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成
犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：從外地調(diào)入的種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫
的植物和植物產(chǎn)品，再次調(diào)出所在縣級(jí)行政區(qū)域，未重新辦理植
物檢疫手續(xù)，尚未發(fā)現(xiàn)疫情的；或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假，尚
未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處以 1000 元以上 3000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：從外地調(diào)入的種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫
的植物和植物產(chǎn)品，再次調(diào)出所在縣級(jí)行政區(qū)域，未重新辦理植
物檢疫手續(xù)，發(fā)現(xiàn)疫情，能夠及時(shí)撲滅，尚未引起疫情擴(kuò)散的；
或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假，發(fā)現(xiàn)疫情，能夠及時(shí)撲滅，尚未引
起疫情擴(kuò)散的；或者未經(jīng)批準(zhǔn)從省人民政府批準(zhǔn)劃定的疫區(qū)內(nèi)運(yùn)
出種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，尚
未引起疫情擴(kuò)散的；
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 3000 元以上 6000 元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：從外地調(diào)入的種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫
的植物和植物產(chǎn)品，再次調(diào)出所在縣級(jí)行政區(qū)域，未重新辦理植
物檢疫手續(xù)，引起疫情擴(kuò)散的；或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假，引起疫情擴(kuò)散的；或者未經(jīng)批準(zhǔn)從省人民政府批準(zhǔn)劃定的疫區(qū)內(nèi)運(yùn)
出種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，引
起疫情擴(kuò)散的；
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以 6000 元以上 10000 元以下的罰款。
二、對(duì)“偽造、涂改、買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、
編號(hào)、封識(shí)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，由
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，
并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠
償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（二）偽造、涂改、買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、編
號(hào)、封識(shí)的；
……
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成
犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、編號(hào)、封識(shí)的，尚
未引起疫情擴(kuò)散的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法所得，可處以 1000 元以上 3000 元以下罰款。2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：涂改、買(mǎi)賣植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、編號(hào)、封識(shí)
的，尚未引起疫情擴(kuò)散的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法所得，處以 3000 元以上 6000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：偽造植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、編號(hào)、封識(shí)的；或
者轉(zhuǎn)讓、涂改、買(mǎi)賣植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、編號(hào)、封識(shí)，
引起疫情擴(kuò)散的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收非法所得，處以 6000 元以上 10000 元以下罰款。
三、對(duì)“未按照規(guī)定調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《河南省植物檢疫條例》第八條：“調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬
于下列情況之一的必須實(shí)施檢疫：
（一）種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)運(yùn)出縣級(jí)行政區(qū)域的；
（二）列入全國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)施檢疫名單的植
物、植物產(chǎn)品，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的；
（三）包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等可能受疫情污染的。”
2、《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，
由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改
正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依
法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……
（三）未按照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植
物、植物產(chǎn)品的；
……
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成
犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。
對(duì)違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予
以扣留、封存、沒(méi)收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由
責(zé)任人承擔(dān)。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：持有有效植物檢疫證書(shū)，證書(shū)載明數(shù)量低于實(shí)物數(shù)量
10%以下，未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處 1000 元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：持有有效植物檢疫證書(shū)，證書(shū)載明數(shù)量低于實(shí)物數(shù)量
的 10～20%，未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：扣留實(shí)物，并處以 2000 元以上 3000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：持有有效植物檢疫證書(shū)，證書(shū)載明數(shù)量低于實(shí)物數(shù)量
20%以上，或者無(wú)植物檢疫證書(shū)實(shí)施調(diào)運(yùn)，未發(fā)現(xiàn)疫情的；或者
持有有效植物檢疫證書(shū)，檢疫檢查發(fā)現(xiàn)疫情，能及時(shí)處理，未造成疫情擴(kuò)散的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：扣留實(shí)物，并處以 3000 元以上 6000 元以下。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：持有有效植物檢疫證書(shū)，檢疫檢查發(fā)現(xiàn)疫情，未及時(shí)
處理，造成疫情擴(kuò)散，尚未構(gòu)成犯罪的；或者無(wú)植物檢疫證書(shū)實(shí)
施調(diào)運(yùn)，發(fā)現(xiàn)疫情的，尚未構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：銷毀實(shí)物或者責(zé)令改變用途，并處以 6000 元以上
10000 元以下罰款。
四、對(duì)“未按照規(guī)定隔離試種應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的”行
政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，
由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改
正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依
法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（三）未按照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植
物、植物產(chǎn)品的；
……
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成
犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)1、 輕微違法行為
表現(xiàn)情形：按要求在確認(rèn)的地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種，試種期滿，未經(jīng)
省植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可而分散種植，未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處 1000 元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形: 不在省植物檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種，或者
擅自改變確認(rèn)的隔離試種地的條件，達(dá)不到隔離要求，或者隔離
試種時(shí)間未達(dá)到要求，尚未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 2000 元以上 4000 元以下罰款.
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未按要求隔離試種應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，引起
疫情擴(kuò)散的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 4000 元以上 10000 元以下罰款。
五、對(duì)“未按規(guī)定生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，
由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改
正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依
法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（三）未按照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植
物、植物產(chǎn)品的；……
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成
犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品未經(jīng)檢疫用于生產(chǎn)，未發(fā)
現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處 1000 元以上 3000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品未經(jīng)檢疫用于生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)
疫情，經(jīng)及時(shí)處理，未引起疫情擴(kuò)散的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 3000 元以上 6000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品未經(jīng)檢疫用于生產(chǎn)，引起
疫情擴(kuò)散，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 6000 元以上 10000 元以下罰款。
六、對(duì)“違反規(guī)定，擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、
植物產(chǎn)品的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，由
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，
并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（四）違反規(guī)定，擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植
物產(chǎn)品的；
……
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成
犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒(méi)收非法所得。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，未調(diào)換植物、植物產(chǎn)
品及包裝，未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處 1000 元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品
及包裝，發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 2000 元以上 4000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品
及包裝，因其疫情，經(jīng)及時(shí)處理，予以撲滅的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 4000 元以上 6000 元以下罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品及包裝，引起疫情擴(kuò)散，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 6000 元以上 10000 元以下罰款。
七、對(duì)“違反規(guī)定，加工、經(jīng)營(yíng)、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等
繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國(guó)外引進(jìn)或從省外轉(zhuǎn)口引進(jìn)
的種子、苗木等繁殖材料的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，由
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，
并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠
償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（五）違反規(guī)定，加工、經(jīng)營(yíng)、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁
殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國(guó)外引進(jìn)或從省外轉(zhuǎn)口引進(jìn)的
種子、苗木等繁殖材料的；”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、一般違法行為
表現(xiàn)情形：加工、經(jīng)營(yíng)、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料
或者擅自種植未經(jīng)審批的國(guó)外引進(jìn)或從省外轉(zhuǎn)口引進(jìn)的種子、苗
木等繁殖材料，未發(fā)現(xiàn)疫情的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，可并處 1000 元以上 3000 元以下罰款。
2、、較重違法行為
表現(xiàn)情形：加工、經(jīng)營(yíng)、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國(guó)外引進(jìn)或從省外轉(zhuǎn)口引進(jìn)的種子、苗
木等繁殖材料，發(fā)現(xiàn)疫情，經(jīng)及時(shí)處理，予以撲滅的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 3000 元以上 6000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：加工、經(jīng)營(yíng)、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料
或者擅自種植未經(jīng)審批的國(guó)外引進(jìn)或從省外轉(zhuǎn)口引進(jìn)的種子、苗
木等繁殖材料，引起疫情擴(kuò)散，尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 6000 元以上 10000 元以下罰款。
八、對(duì)“違反規(guī)定，承運(yùn)、收寄無(wú)檢疫證書(shū)的種子、苗木等繁殖
材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《河南省植物檢疫條例》第二十五條：“有下列行為之一的，由
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，
并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠
償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（六）違反規(guī)定，承運(yùn)、收寄無(wú)檢疫證書(shū)的種子、苗木等繁殖材
料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：承運(yùn)、收寄無(wú)檢疫證書(shū)的種子、苗木等繁殖材料和其
他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)疫情的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可處 1000 元以上 3000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：承運(yùn)、收寄無(wú)檢疫證書(shū)的種子、苗木等繁殖材料和其
他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)疫情，經(jīng)及時(shí)處理，予以撲
滅的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 3000 元以上 6000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：承運(yùn)、收寄無(wú)檢疫證書(shū)的種子、苗木等繁殖材料和其
他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，引起疫情擴(kuò)散尚不構(gòu)成犯罪的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 6000 元以上 10000 元以下罰款。
九、對(duì)“用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林
的”行政處罰
(一)行政處罰依據(jù)
《森林病蟲(chóng)害防治條例》第二十二條：“有下列行為之一的，責(zé)
令限期除治、賠償損失，可以并處一百元至二千元的罰款：
（一）用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的；
……”
(二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或造林，但
能及時(shí)主動(dòng)除治病蟲(chóng)害，未造成擴(kuò)散蔓延的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：可以處 100 元以上 500 元以下罰款。2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或造林，造
成森林病蟲(chóng)害較小面積發(fā)生，限期內(nèi)能及時(shí)除治的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期除治，并處 500 元以上 1000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或造林，造
成森林病蟲(chóng)害較大面積擴(kuò)散蔓延的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期除治，賠償損失，并處以 1000 元以上 2000
元以下罰款。
十、對(duì)“發(fā)生森林病蟲(chóng)害不除治或者除治不力，造成森林病蟲(chóng)害
蔓延成災(zāi)的”行政處罰
(一)行政處罰依據(jù)
《森林病蟲(chóng)害防治條例》第二十二條：“有下列行為之一的，責(zé)
令限期除治、賠償損失，可以并處一百元至二千元的罰款：
……
（二）發(fā)生森林病蟲(chóng)害不除治或者除治不力，造成森林病蟲(chóng)害蔓
延成災(zāi)的；
……”
(二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：發(fā)生森林病蟲(chóng)害除治不力的行為，造成小面積成災(zāi)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期除治，并處以 100 元以上 500 元以下罰款。2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：發(fā)生森林病蟲(chóng)害除治不力，造成森林病蟲(chóng)害較大面積
蔓延成災(zāi)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期除治，并處以 500 元以上 1000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：發(fā)生森林病蟲(chóng)害不除治，造成森林病蟲(chóng)害大面積蔓延
成災(zāi)的；或者給他人造成較大損失的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期除治，賠償損失，并處以 1000 元以上 2000
元以下罰款。
十一、對(duì)“隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)害情況，造成森林病蟲(chóng)害蔓延
成災(zāi)的”行政處罰
(一)行政處罰依據(jù)
《森林病蟲(chóng)害防治條例》第二十二條：“有下列行為之一的，責(zé)
令限期除治、賠償損失，可以并處一百元至二千元的罰款：
……
（三）隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)害情況，造成森林病蟲(chóng)害蔓延成災(zāi)
的。”
(二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：發(fā)生森林病蟲(chóng)害，隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)害情況，造
成小面積蔓延成災(zāi)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：可以處 100 元以上 500 元以下。2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：發(fā)生森林病蟲(chóng)害，隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)害情況，造
成森林病蟲(chóng)害較大面積蔓延成災(zāi)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處以 500 元以上 1000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：發(fā)生森林病蟲(chóng)害，隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)害情況，造
成森林病蟲(chóng)害較大面積蔓延成災(zāi)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 1000 元以上 2000 元以下罰款。森林防火管理
一、對(duì)“森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人違反規(guī)定未
履行森林防火責(zé)任的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《森林防火條例》第四十八條：“違反本條例規(guī)定，森林、
林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)
以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處 500 元以上
5000 元以下罰款，對(duì)單位處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未按規(guī)定建立
森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，
配備森林防火設(shè)施和設(shè)備的。
處罰標(biāo)準(zhǔn) ：責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處 500 元以上 3000 元以下罰
款，對(duì)單位處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定成立森林火災(zāi)
撲救隊(duì)伍或者配備護(hù)林員的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，對(duì)單位處 2 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下罰款。3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未根據(jù)森林火
險(xiǎn)預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處 3000 元以上 5000 元以下罰款，
對(duì)單位處 4 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款。
二、對(duì)“有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定拒絕接受森林防火檢查或者
接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《森林防火條例》第四十九條：“違反本條例規(guī)定，森林防
火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森
林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方
人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處 200 元
以上 2000 元以下罰款，對(duì)單位并處 5000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰
款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定不配合森
林防火檢查的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人處 200 元以上 500
元以下罰款，對(duì)單位處 5000 元以上 6000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定阻撓、妨礙森林防火檢查的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人處 500 元以上 1000 元
以下罰款，對(duì)單位處 6000 元以上 8000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定以暴力手
段抗拒森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不
消除火災(zāi)隱患的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人處 1000 元以上 2000 元
以下罰款，對(duì)單位處 8000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。
三、對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)
《森林防火條例》第五十條：“違反本條例規(guī)定，森林防火
期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級(jí)以上地方
人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并
處 200 元以上 3000 元以下罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元
以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在一級(jí)森林防火區(qū)內(nèi)野外
用火的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處 200 元以上 1000 元以下罰款，對(duì)單位并處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在二級(jí)森林防火區(qū)內(nèi)野外
用火的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處 1000 元
以上 2000 元以下罰款，對(duì)單位并處 2 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在三級(jí)森林防火區(qū)內(nèi)野外
用火的。
處罰標(biāo)準(zhǔn) ：責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處 2000 元
以上 3000 元以下罰款，對(duì)單位并處 4 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款。
四、對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的”
行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《森林防火條例》第五十一條：“違反本條例規(guī)定，森林防
火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，
由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予
警告，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在一級(jí)森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈
演習(xí)、爆破等活動(dòng)的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處 5 萬(wàn)元以上
7 萬(wàn)元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在二級(jí)森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈
演習(xí)、爆破等活動(dòng)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處 7 萬(wàn)元以上 9 萬(wàn)
元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在三級(jí)森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈
演習(xí)、爆破等活動(dòng)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處 9 萬(wàn)元以上 10
萬(wàn)元以下罰款。
五、對(duì)“進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛違反規(guī)定未安裝森林防火裝
置，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定未設(shè)置森林防火警示
宣傳標(biāo)志以及在森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)
區(qū)活動(dòng)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
《森林防火條例》第五十二條：“違反本條例規(guī)定，有下列
行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，
給予警告，對(duì)個(gè)人并處 200 元以上 2000 元以下罰款，對(duì)單位并
處 2000 元以上 5000 元以下罰款：
（一）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；
（二）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防
火裝置的；
（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)
的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、一般違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森
林防火裝置的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處 200 元以上 1000
元以下罰款，對(duì)單位并處 2000 元以上 3000 元以下罰款。
2、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：森林防火期內(nèi)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森
林防火警示宣傳標(biāo)志或者森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森
林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處 1000 元以上 2000
元以下罰款，對(duì)單位并處 3000 元以上 5000 元以下罰款。林木種子管理
一、對(duì)“未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種
的繁殖材料的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第三十九條：“未經(jīng)品
種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的，
品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)
行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起
訴訟。
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)處理品種
權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，為維護(hù)社會(huì)公共利益，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)
行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品
種的繁殖材料，違法所得 20000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，可以并處以違法所得 2 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品
種的繁殖材料，違法所得 20000 元以上 50000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，并處以違
法所得 2 倍以上 3 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品
種的繁殖材料，違法所得 50000 元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，并處以違
法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款。
二、對(duì)“假冒授權(quán)品種的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第四十條：“假冒授
權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的
職權(quán)責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材料，并
處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，
依法追究刑事責(zé)任。”
2、《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分)》
第六十四條 “《條例》所稱的假冒授權(quán)品種，是指：
1、使用偽造的品種權(quán)證書(shū)、品種權(quán)號(hào)的；
2、使用已經(jīng)被終止或者被宣告無(wú)效品種權(quán)的品種權(quán)證書(shū)、品種權(quán)號(hào)的；
3、以非授權(quán)品種冒充授權(quán)品種的；
4、以此種授權(quán)品種冒充他種授權(quán)品種的；
5、其他足以使他人將非授權(quán)品種誤認(rèn)為授權(quán)品種的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：假冒授權(quán)品種，違法所得 2000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材
料，并處以違法所得 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：假冒授權(quán)品種，違法所得 2000 元以上 10000 元以下
的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材
料，并處以違法所得 2 倍以上 3 倍以下的罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：假冒授權(quán)品種，違法所得 10000 元以上 30000 元以下
的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材
料，并處以違法所得 3 倍以上 4 倍以下的罰款
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：假冒授權(quán)品種，違法所得 30000 元以上，尚不構(gòu)成犯
罪的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材
料，并處以違法所得 4 倍以上 5 倍以下的罰款。
三、 對(duì)“銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第四十二條：“銷售授
權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、
林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處以一千元以
下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱，尚未造成危
害結(jié)果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，不予罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱，造成危害結(jié)
果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處以 1000 元以下罰款。
四、對(duì)“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第四十六條：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、
劣種子。
下列種子為假種子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種
子的； （二）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。
下列種子為劣種子：
（一）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；
（三）因變質(zhì)不能作種子使用的；
（四）雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的；
（五）帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。 ”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第五十九條：“違反本法規(guī)定，生
產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主
管部門(mén)或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收種子和
違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，
并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰
款；沒(méi)有違法所得的，處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯
罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子，違法所得 5000 元以下的；
沒(méi)有違法所得的，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣種子總量按同類種子市場(chǎng)價(jià)
格計(jì)算，折合金額在 5000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收種子和違法所得，吊銷種
子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以違法所得5 倍以上 7 倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以 2000 元以上 5000
元以下罰款；
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子，違法所得 5000 元以上 20000
元以下的；沒(méi)有違法所得的，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣種子總量按同類
種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 5000 元以上 20000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收種子和違法所得，吊銷種
子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以違法所得
7 倍以上 9 倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以 5000 元以上 20000
元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：違法所得 20000 元以上的；沒(méi)有違法所得的，其生產(chǎn)、
經(jīng)營(yíng)假劣種子總量按同類種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 20000
元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收種子和違法所得，吊銷種
子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以違法所得
9 倍以上 10 倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處 20000 元以上 50000
元以下罰款。
五、對(duì)“未取得種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁?
買(mǎi)賣、租借種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)
許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第六十條：“違反本法規(guī)定，有下列
行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令
改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下
罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款；可以
吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯
罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣、租借種子
生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；
（二）未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣、租借種子
經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未取得種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁?
買(mǎi)賣、租借種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)
許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子，違法所得 5000 元
以下的，或者沒(méi)有違法所得，其違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子總量按同類
種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 5000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所
得 1 倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以 1000 元以上 5000 元以下
罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未取得種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁?/span>買(mǎi)賣、租借種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)
許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子，違法所得 5000 元
以上 10000 元以下的，或者沒(méi)有違法所得，其違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種
子總量按同類種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 5000 元以上 10000
元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所
得 1 倍以上 2 倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以 5000 元以
上 20000 元以下罰款。可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或
者種子經(jīng)營(yíng)許可證；
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未取得種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁?
買(mǎi)賣、租借種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)
許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子，違法所得 10000 元
以上的，或者沒(méi)有違法所得，其違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子總量按同類
種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 10000 元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得 2
倍以上 3 倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以 20000 元以上
30000 元以下罰款，并吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種
子經(jīng)營(yíng)許可證。
六、對(duì)“為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)種子法》第六十一條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)
令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以
下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)
成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售的；”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售，違法所得 5000 元以
下的，或者沒(méi)有違法所得，其違法在國(guó)內(nèi)銷售種子總價(jià)值在 10000
元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所
得 1 倍罰款；沒(méi)有違法所得的，處以 1000 元以上 5000 元以下罰
款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售，違法所得 5000 元以
上 30000 元以下的，或者沒(méi)有違法所得，其違法在國(guó)內(nèi)銷售種子
總價(jià)值在 10000 元以上 50000 元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所
得 1 倍以上 2 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以 5000 元以
上 10000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售，違法所得 30000 元以上的，或者沒(méi)有違法所得，其違法在國(guó)內(nèi)銷售種子總價(jià)值在五萬(wàn)
元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得 2
倍以上 3 倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以 10000 元以上
20000 元以下罰款。
七、對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資
源的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第八條：“國(guó)家依法保護(hù)種質(zhì)資源，
任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。
禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊
情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄
市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十一條：“違反本法規(guī)定，有
下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)
責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍
以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
……
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源
的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源籽粒、
果實(shí)半公斤以下，或者根、莖、苗、芽、葉 50 個(gè)以下，并交出
全部所采種子的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以 1000 元以
上 5000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源
籽粒、果實(shí)半公斤以上 5 公斤以下，或者根、莖、苗、芽、葉
50 個(gè)以上 200 個(gè)以下，或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源
林的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得 1
倍以上 2 倍以下罰款；無(wú)違法所得的，處以 5000 元以上 10000
元以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源籽粒、
果實(shí) 5 公斤以上或根、莖、苗、芽、葉 200 個(gè)以上的；或者采伐
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源林造成危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得 2
倍以上 3 倍以下罰款；無(wú)違法所得的，處以 10000 元以上 20000
元以下的罰款。
八、對(duì)“經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的”行政處罰。（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條：“違反本法規(guī)定，有
下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)
或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰
款：
（一）經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；
……”
2、《林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法》第五條：“有性繁殖的林木
籽粒、果實(shí)應(yīng)當(dāng)包裝后銷售。下列林木種子可以不經(jīng)包裝進(jìn)行銷
售：（一）苗木；（二）無(wú)性繁殖的器官和組織，包括根、莖、枝、
葉、芽等；（三）其它不宜包裝的林木種子。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝，籽粒 10 公斤以下，
或果實(shí) 50 公斤以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處以 1000 元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝，籽粒 5 公斤以上
100 公斤以下，或果實(shí) 50 公斤以上 500 公斤以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處以 2000 元以上 5000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝，籽粒 100 公斤以上，或果實(shí) 500 公斤以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，處以 5000 以上 10000 元以下罰款。
九、對(duì)“經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合《種子法》規(guī)
定的和偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條：“違反本法規(guī)定，有下
列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)或
者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
……
（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；
（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；
……”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)營(yíng)的種子有標(biāo)簽，但標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 1000 元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 2000 元以上 5000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 5000 元以上 10000 元以下罰款。十、對(duì)“未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條：“違反本法規(guī)定，有
下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)
或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰
款：
……（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的。”
2、《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案管理辦法》第八條 林木種子種植
材料（苗木）的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。籽粒、果實(shí)
等有性繁殖材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案制作不規(guī)范的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 1000 元以上 2000 千元以下罰款
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未按規(guī)定保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 2000 元以上 5000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：不制作種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處 5000 元以上 10000 元以上罰款。
十一、對(duì)“種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的”行
政處罰。（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第三十條：“種子經(jīng)營(yíng)許可證的有
效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許
可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以不再辦理種子經(jīng)營(yíng)許
可證，但應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、
林業(yè)行政主管部門(mén)和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條：“違反本法規(guī)定，有
下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)
或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰
款：
……
（五）種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案，但在
申請(qǐng)期限屆滿之日起 20 日內(nèi)主動(dòng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)和原
發(fā)證機(jī)關(guān)備案的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 1000 元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案，經(jīng)發(fā)
現(xiàn)后能夠積極改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 2000 元以上 5000 元以下罰款。3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案，造成
一定不良后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以 5000 元以上 10000 元以下罰款。
十二、對(duì)“非法向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的”行政處
罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第十條：“國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主
權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、
林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，依照國(guó)務(wù)院農(nóng)
業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十三條：“違反本法規(guī)定，向
境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、
直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收種質(zhì)資源和違法
所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：不辦理審批手續(xù)或未被批準(zhǔn)而非法向境外提供或者從
境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，但聽(tīng)從警告，追回、銷毀全部非法向境外
提供的種質(zhì)資源，尚未造成危害后果的；或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資
源尚未傳播且全部銷毀，尚未造成危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：不辦理審批手續(xù)或未被批準(zhǔn)而非法向境外提供或者從
境外引進(jìn)種質(zhì)資源的造成一定危害后果的；或者從境外引進(jìn)種質(zhì)
資源已傳播造成一定危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，并處二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以
下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：不辦理審批手續(xù)或未被批準(zhǔn)而非法向境外提供或者從
境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，造成比較嚴(yán)重的危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，并處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以
下罰款。
十三、對(duì)“經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的”行政
處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《中華人民共和國(guó)種子法》第六十四條：“違反本法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)、
推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)
業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣，沒(méi)收種子和
違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子，能夠追回全部違法經(jīng)營(yíng)、推廣種子，尚未造成危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣，沒(méi)收種子和違法所得，
并處 10000 元以上 20000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子，
能夠追回部分違法經(jīng)營(yíng)、推廣種子，危害后果在可控制范圍內(nèi)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣，沒(méi)收種子和違法所得，
并處 20000 元以上 30000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子，
造成比較嚴(yán)重的危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣，沒(méi)收種子和違法所得，
并處 30000 元以上 50000 元以下罰款。
十四、對(duì)“搶采掠青、損壞母樹(shù)或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹(shù)上采
種的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第二十四條：“在林木種子生產(chǎn)基
地內(nèi)采集種子的，由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)者組織進(jìn)行，采集種子
應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
禁止搶采掠青、損壞母樹(shù)，禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹(shù)上采集種
子。”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十五條:”違反本法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹(shù)或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹(shù)上采種的，由縣級(jí)
以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止采種行為，沒(méi)收所采種
子，并處以所采林木種子價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯
罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：搶采掠青，未造成母樹(shù)損壞，或在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母
樹(shù)上采種 1 公斤以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止采種行為，沒(méi)收所采種子。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：搶采掠青，造成母樹(shù)側(cè)枝損壞，或在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)
母樹(shù)上采種 1 公斤以上 5 公斤以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止采種行為，沒(méi)收所采種子，并處以所采林木
種子價(jià)值 1 倍以上 2.5 倍以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：搶采掠青，造成母樹(shù)主枝損壞，或在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)
母樹(shù)上采種 5 公斤以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止采種行為，沒(méi)收所采種子，并處以所采林木
種子價(jià)值的 2.5 倍以上 3 倍以下罰款。
十五、對(duì)“違法收購(gòu)珍貴樹(shù)木種子的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第三十三條：“未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得收購(gòu)珍貴樹(shù)木種子
和本級(jí)人民政府規(guī)定限制收購(gòu)的林木種子。”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十六條：“違反本法第三十三
條規(guī)定收購(gòu)林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)
沒(méi)收所收購(gòu)的種子，并處以收購(gòu)林木種子價(jià)款二倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、一般違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)
批準(zhǔn)，違法收購(gòu)珍貴樹(shù)木種子 5 公斤以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所收購(gòu)的種子，并處以收購(gòu)林木種子價(jià)款 1 倍以
下罰款。
2、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)
批準(zhǔn)，違法收購(gòu)珍貴樹(shù)木種子 5 公斤以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收所收購(gòu)的種子，并處以收購(gòu)林木種子價(jià)款 1 倍以
上 2 倍以下罰款。
十六、對(duì)“在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條：“從事品種選育和種
子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植物檢疫法律、
行政法規(guī)的規(guī)定，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物
的傳播和蔓延。禁止任何單位和個(gè)人在種子生產(chǎn)基地從事病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)。”
2、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十七條：“違反本法規(guī)定，在
種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、
林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止試驗(yàn)，處以五萬(wàn)元以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)，經(jīng)制止后能夠
及時(shí)停止違法行為，銷毀病蟲(chóng)害疫苗，尚未造成危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以 5000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)，病蟲(chóng)害擴(kuò)散面
積在 50 平方米以下，或者造成一定危害后果，經(jīng)處理能夠徹底
控制的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止試驗(yàn)，處以 5000 元以上 10000 元以下罰款。
3、較重違法行為
表現(xiàn)情形：在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)，病蟲(chóng)害擴(kuò)散面
積在 50 平方米以上 100 平方米以下的，或者造成較重危害后果，
經(jīng)處理得以控制的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止試驗(yàn)，處以 10000 元以上 30000 元以下罰款。
4、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)，病蟲(chóng)害擴(kuò)散面
積達(dá) 100 平方米以上的，或者造成嚴(yán)重危害后果，經(jīng)處理難以控制的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止試驗(yàn)，處以 30000 元以上 50000 元以下罰款。
十七、對(duì)“未按照規(guī)定使用林木良種造林的項(xiàng)目的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《林木良種推廣使用管理辦法》第十八條：“未按照規(guī)定使用林
木良種造林的項(xiàng)目，林業(yè)行政主管部門(mén)可以取消林木良種推廣使
用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并可酌減或者停止該項(xiàng)目下一年度的投資。
對(duì)前款行為，林業(yè)行政主管部門(mén)可以給予警告，并可處 1000
元以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：5%以下的造林面積未按照規(guī)定使用林木良種造林項(xiàng)目
的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：5%以上 15%以下的造林面積未按照規(guī)定使用林木良種
造林項(xiàng)目的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，處以 500 元以下罰款，并減少該項(xiàng)目下一
年度的投資。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：15%以上的造林面積未按照規(guī)定使用林木良種造林項(xiàng)
目的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，處以 500 元以上 1000 元以下罰款，并取
消林木良種推廣使用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，停止該項(xiàng)目下一年度的投資。
十八、對(duì)“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的”
行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《林木良種推廣使用管理辦法》第二十條：“偽造《林木良種合
格證》或者《良種壯苗合格證》的，由林業(yè)行政主管部門(mén)或者其
委托的林木種子管理機(jī)構(gòu)予以沒(méi)收，并可處一千元以下的罰款；
有違法所得的，可處違法所得三倍以內(nèi)的罰款，但最多不得超過(guò)
三萬(wàn)元。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》，
沒(méi)有違法所得，尚未在成危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收偽造的《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格
證》，可處以 1000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》，
違法所得 10000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》，
并處違法所得 2 倍以下罰款，但最少不得少于 1000 元。
3、嚴(yán)重違法行為表現(xiàn)情形：偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》，
違法所得的 10000 元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》，
并處違法所得 2 倍以上 3 倍以下罰款，但最多不得超過(guò) 30000 元
罰款。
十九、對(duì)“銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)
量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)
《退耕還林條例》第六十條：“銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗
或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗的，依照
刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑
事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行
政主管部門(mén)或者工商行政管理機(jī)關(guān)依照種子法的規(guī)定處理；種子
法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依
據(jù)職權(quán)處以非法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)
量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗，非法經(jīng)營(yíng)額 10000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以非法經(jīng)營(yíng)額 2 倍以上 3 倍以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗，非法經(jīng)營(yíng)額 10000 以上 30000
元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以非法經(jīng)營(yíng)額 3 倍以上 4 倍以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)
量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗，非法經(jīng)營(yíng)額 30000 元以上
50000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以非法經(jīng)營(yíng)額 4 倍以上 5 倍以下罰款。
二十、對(duì)“推廣國(guó)家和省確定的主要林木品種以外的其他重要品
種,未到縣（市）或者省轄市林業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行登記的”行
政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)。
1、《河南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)種子法＞辦法》第十條：“國(guó)
家和省確定的主要林木品種以外的其他重要品種在推廣應(yīng)用前，
推廣者應(yīng)當(dāng)?shù)娇h（市）林業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行登記。”
2、《河南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)種子法＞辦法》第二十五條：
“違反本辦法第十條規(guī)定，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停
止推廣應(yīng)用，沒(méi)收種子和違法所得，可以并處一千元以上一萬(wàn)元
以下罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：推廣未進(jìn)行登記的其他重要品種，違法所得 5000 元以下的，或者沒(méi)有違法所得，其違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子總量按同類
種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 5000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止推廣應(yīng)用，沒(méi)收種子和違法所得，并處 1000
元以上 2000 元以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：推廣未進(jìn)行登記的其他重要品種，其違法所得 5000
元以上 10000 元以下的，或者沒(méi)有違法所得，其違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
種子總量按同類種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 5000 元以上
10000 元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止推廣應(yīng)用，沒(méi)收種子和違法所得，并處 2000
元以上 5000 元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：推廣未進(jìn)行登記的其他重要品種，其違法所得 10000
元以上，或者沒(méi)有違法所得，其違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子總量按同類
種子市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，折合金額在 10000 元以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止推廣應(yīng)用，沒(méi)收種子和違法所得，并處 5000
元以上 10000 元以下罰款。義務(wù)植樹(shù)和防沙治沙管理
一、對(duì)“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶無(wú)故未按照
規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府綠化
委員會(huì)責(zé)令限期完成任務(wù)；逾期沒(méi)有完成任務(wù)，又不按照國(guó)家規(guī)
定繳納綠化費(fèi)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)：
《河南省義務(wù)植樹(shù)條例》第十七條：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)
單位和個(gè)體工商戶無(wú)故未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)完成義務(wù)植樹(shù)任
務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)責(zé)令限期完成任務(wù)；逾期
沒(méi)有完成任務(wù)，又不按照國(guó)家規(guī)定繳納綠化費(fèi)的，由縣級(jí)以上林
業(yè)行政主管部門(mén)處以應(yīng)當(dāng)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)所需費(fèi)用二倍的罰
款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
表現(xiàn)情形：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶無(wú)故未按
照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府綠
化委員會(huì)責(zé)令限期完成任務(wù)；逾期沒(méi)有完成任務(wù)，又不按照國(guó)家
規(guī)定繳納綠化費(fèi)的。處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以應(yīng)當(dāng)完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)所需費(fèi)用 2 倍的罰款。
二、對(duì)“在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動(dòng)的”行
政處罰
（一）行政處罰依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第二十二條第一款：“在沙化
土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動(dòng)。”
2、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第三十八條：“違反本法第二
十二條第一款規(guī)定，在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被
活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)（牧）業(yè)行政主管部門(mén)按
照各自的職責(zé)，責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒(méi)收其違法
所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
我省沒(méi)有沙化土地封禁區(qū),暫不規(guī)定處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
三、對(duì)“國(guó)有土地使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人未
采取防沙治沙措施，造成土地嚴(yán)重沙化的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第二十五條第一款：“使用已
經(jīng)沙化的國(guó)有土地的使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地的承包經(jīng)營(yíng)
權(quán)人，必須采取治理措施，改善土地質(zhì)量；確實(shí)無(wú)能力完成治理
任務(wù)的，可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作
治理的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。”
2、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第三十九條：“違反本法第二十五條第一款規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地承包
經(jīng)營(yíng)權(quán)人未采取防沙治沙措施，造成土地嚴(yán)重沙化的，由縣級(jí)以
上地方人民政府農(nóng)（牧）業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，
責(zé)令限期治理；造成國(guó)有土地嚴(yán)重沙化的，縣級(jí)以上人民政府可
以收回國(guó)有土地使用權(quán)。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、一般違法行為
表現(xiàn)情形：國(guó)有土地使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人
未采取防沙治沙措施，造成土地沙化，經(jīng)告誡能及時(shí)糾正，沒(méi)有
造成嚴(yán)重后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期治理。
2、較重違法行為
表現(xiàn)情形：國(guó)有土地使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人
未采取防沙治沙措施，造成土地嚴(yán)重沙化的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期治理；造成國(guó)有土地嚴(yán)重沙化的，縣級(jí)以上
人民政府可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。
四、對(duì)“違反規(guī)定進(jìn)行營(yíng)利性治沙活動(dòng)，造成土地沙化加重的”
行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第四十條：“違反本法規(guī)定，進(jìn)
行營(yíng)利性治沙活動(dòng)，造成土地沙化加重的，由縣級(jí)以上地方人民
政府負(fù)責(zé)受理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以并處每公頃五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：違反規(guī)定，進(jìn)行營(yíng)利性治沙活動(dòng)，造成土地沙化加重，
面積小于 3 公頃的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，可以并處每公頃 5000 元以上
10000 元以下的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：違反規(guī)定，進(jìn)行營(yíng)利性治沙活動(dòng)，造成土地沙化加重，
面積在 3 公頃以上 10 公頃以下的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，并處每公頃 10000 元以上 30000
元以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：進(jìn)行營(yíng)利性治沙活動(dòng)，造成土地沙化加重，面積在
10 公頃以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，并處每公頃 30000 元以上 50000
元以下罰款。
五、對(duì)“從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，不按照治理方案進(jìn)
行治理，或者治理經(jīng)驗(yàn)收不合格又不按要求繼續(xù)治理的”行政處
罰
（一）行政處罰依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第二十八條第一款：“從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照治理方案進(jìn)行治理。”
2、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第二十九條：“治理者完成治
理任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府受理治理申請(qǐng)的行政主
管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，受理治理申請(qǐng)的行政主管
部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給治理合格證明文件；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，治理者應(yīng)當(dāng)
繼續(xù)治理。”
3、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第四十一條：“違反本法第二
十八條第一款規(guī)定，不按照治理方案進(jìn)行治理，或者違反本法第
二十九條規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收治理不合格又不按要求繼續(xù)治理的，由縣
級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)受理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門(mén)
責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處相當(dāng)于治理費(fèi)用一倍以
上三倍以下的罰款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為
表現(xiàn)情形：從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，完成治理任務(wù)后，
經(jīng)驗(yàn)收治理不合格又不按要求繼續(xù)治理的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處相當(dāng)于治理
費(fèi)用 1 倍的罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，不按照治理方案
進(jìn)行治理，造成一定危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處相當(dāng)于治理費(fèi)用1 倍以上 2 倍以下的罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，不按照治理方案進(jìn)行治理，
造成較大危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處相當(dāng)于治理費(fèi)用
2 倍以上 3 倍以下的罰款。
六、對(duì)“未經(jīng)治理者同意，擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或
者開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的”行政處罰
（一）行政處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第二十八條：“從事?tīng)I(yíng)利性治
沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照治理方案進(jìn)行治理。
國(guó)家保護(hù)沙化土地治理者的合法權(quán)益。在治理者取得合法土地權(quán)
屬的治理范圍內(nèi)，未經(jīng)治理者同意，其他任何單位和個(gè)人不得從
事治理或者開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。”
2、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第四十二條：“違反本法第二
十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)治理者同意，擅自在他人的治理范圍內(nèi)
從事治理或者開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)受
理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；給治理者
造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
未經(jīng)治理者同意，擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開(kāi)發(fā)利
用活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)受理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為。
退耕還林管理
一、對(duì)“弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食的”行政處罰。
（一）行政處罰依據(jù)：
《退耕還林條例》第五十七條：“國(guó)家工作人員在退耕還林活動(dòng)
中違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)刑法關(guān)于貪污罪、
受賄罪、挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚
不夠刑事處罰的。依法給予行政處分：
（一）擠占、截留、挪用退耕還林資金或者克扣補(bǔ)助糧食的；
（二）弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食的；
（三）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的。
國(guó)家工作人員以外的其他人員有前款第（二）項(xiàng)行為的，依據(jù)刑
法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑
事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令退回所冒
領(lǐng)的補(bǔ)助資金和糧食，處以冒領(lǐng)資金金額二倍以上五倍以下的罰
款。”
（二）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
1、輕微違法行為表現(xiàn)情形：弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食折合現(xiàn)金 1000
元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令退回所冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金和糧食，處以冒領(lǐng)補(bǔ)助資
金和糧食折合現(xiàn)金總額 2 倍以上 3 倍以下罰款。
2、一般違法行為
表現(xiàn)情形：當(dāng)事人弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食折合現(xiàn)金
達(dá)到 1000 元以上 2000 元以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令退回所冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金和糧食，處以冒領(lǐng)補(bǔ)助資
金和糧食折合現(xiàn)金總額 3 倍以上 4 倍以下罰款。
3、嚴(yán)重違法行為
表現(xiàn)情形：當(dāng)事人弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)資金和糧食折合現(xiàn)金達(dá)到
2000 元以上，尚不夠刑事處罰的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令退回所冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金和糧食，處以冒領(lǐng)補(bǔ)助資
金和糧食折合現(xiàn)金總額 4 倍以上 5 倍以下罰款。
附 則
一、本標(biāo)準(zhǔn)中所稱“以上”均包含本數(shù)，所稱“以下”均不
包含本數(shù)。
主題詞：河南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn) - 點(diǎn)擊收起詳細(xì)信息
| 索 引 號(hào) | 2021032215090593 | 文 號(hào) | |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 唐河縣政府辦公室 | 發(fā)布日期 | 2021-03-22 15:09:05 |
| 公開(kāi)范圍 | 面向社會(huì) | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 有效性 | 有效 | 文件編號(hào) |
中央政府和國(guó)家部委
河南省及市政府
縣市區(qū)政府
部門(mén)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
