唐河縣生態(tài)流量調(diào)度（保障）方案

作者： 編審：陳玉娥 時(shí)間：2021-06-18 17:13:00 來源：

唐河縣生態(tài)流量調(diào)度（保障）方案

唐河縣水利局

河南省江淮水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司

二〇二一年四月

批      準(zhǔn)：劉孔喜

審      查：周建國(guó)

校      核：路高亮

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：路高亮

報(bào) 告 編 寫：翟志遠(yuǎn)    王   范    于丹寧

宋漢民    王   卓

前  言

保障河湖生態(tài)流量是加強(qiáng)水資源開發(fā)利用管控、推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基本要求，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和水利改革發(fā)展的全局。

2020年，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作的通知》（辦資管〔2020〕64號(hào)），要求跨省（自治區(qū)、直轄市）的河湖，由流域管理機(jī)構(gòu)組織開展生態(tài)流量目標(biāo)確定和保障工作，并明確工作范圍為原則上流域面積大于1000km²的河流、常年水域面積10km²及以上湖泊。南陽(yáng)市水利局于2020年11月組織編寫了《南陽(yáng)市生態(tài)水量調(diào)度（保障）方案》，并要求各縣在2020年完成縣域生態(tài)流量調(diào)度（保障）方案編制工作。

根據(jù)《河南省水利廳2020年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（豫水資〔2020〕7號(hào)）、《河南省推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作方案》（豫環(huán)文〔2019〕242號(hào)）、《南陽(yáng)市水利局關(guān)于印發(fā)2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（宛水〔2020〕21號(hào)）等文件精神，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加快推進(jìn)生態(tài)控制性工程及河流水系連通工程建設(shè)，最大限度地保障河流生態(tài)流量。

我公司受唐河縣水利局委托，根據(jù)上述要求，確定唐河縣生態(tài)流量調(diào)度（保障）方案中骨干重點(diǎn)河流及其重點(diǎn)水利樞紐工程，提出生態(tài)流量目標(biāo)及調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警等保障措施相關(guān)內(nèi)容。

在報(bào)告編制過程中，得到南陽(yáng)市水利局、唐河縣水利局、南陽(yáng)市水文局等單位的大力支持，在此表示衷心的感謝！

目    錄

1 總則 1

1.1 編制目的 1

1.2 編制依據(jù) 1

1.3 工作原則 3

1.4 技術(shù)路線 4

2 基本情況 5

2.1 流域概況 5

2.2供水基礎(chǔ)設(shè)施 12

2.3 水資源開發(fā)利用情況 16

2.4 流域生態(tài)流量保障管理狀況 18

3主要控制斷面生態(tài)流量目標(biāo) 21

3.1 控制斷面基本情況 21

3.2 郭灘控制斷面生態(tài)流量 21

3.3相關(guān)水利工程生態(tài)流量 24

4 生態(tài)流量調(diào)度保障方案 34

4.1 調(diào)度目標(biāo) 34

4.2 調(diào)度保障原則 34

4.3 調(diào)度保障方案 34

4.4 調(diào)度條件 37

4.5 調(diào)度權(quán)限 37

5生態(tài)流量監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案 38

5.1 唐河郭灘斷面監(jiān)測(cè)方案 38

5.2 水利樞紐工程監(jiān)測(cè)方案 39

6保證措施 41

6.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 41

6.2加強(qiáng)體制建設(shè) 41

6.3落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制 41

6.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé) 42

6.4投入保障 42

6.5下一階段問題探討 42

1 總則

1.1 編制目的

生態(tài)流量是維系江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)的基本要素、控制水資源開發(fā)強(qiáng)度的重要指標(biāo)，保障生態(tài)流量成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，事關(guān)河湖健康及其生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮，事關(guān)國(guó)家水安全保障。因此，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需水的同時(shí)，制定與我國(guó)水情和國(guó)情相適應(yīng)的河湖生態(tài)流量保障措施，全面系統(tǒng)地維系江河湖泊健康可持續(xù)發(fā)展所需的生態(tài)流量，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

本方案以改善主要河流枯水期環(huán)境流量、解決生態(tài)環(huán)境突出問題為重點(diǎn)，在充分發(fā)揮水利工程防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉等功能的基礎(chǔ)上，通過水資源優(yōu)化配置和閘壩聯(lián)合調(diào)度，積極發(fā)揮其保障和改善水環(huán)境質(zhì)量的重要作用，建立唐河縣生態(tài)流量調(diào)度機(jī)制。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)水法》（第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年7月2日修訂通過）；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過）；

（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2017年6月27日修訂通過）；

（4）《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》，2006年8月修訂；

（5）《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，2004年9月；

1.2.2 政策文件

（1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）

（2）關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見

（3）《水利部辦公廳印發(fā)關(guān)于2019年重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水量)研究及保障工作方案的通知》（辦資管〔2019〕34號(hào)）；

（4）《水利部關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見》（水資管〔2020〕67號(hào)）；

（5）《河南省推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作方案》（豫環(huán)文〔2019〕242號(hào)）；

（6）《河南省水利廳2020年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（豫水資〔2020〕7號(hào)）；

（7）《南陽(yáng)市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（宛環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕21號(hào)）；

（8）《南陽(yáng)市水利局關(guān)于印發(fā)2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（宛水〔2020〕21號(hào)）。

1.2.3 技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

（1）《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》（SL/Z 712-2014）；

（2）《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL525-2011）；

（3）《河湖生態(tài)需水評(píng)估導(dǎo)則》（SL/Z479-2010）。

1.2.4 規(guī)劃報(bào)告及其他

（1）《唐河縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2035)》（唐河縣人民政府，2016年12月）；

（2）《唐河縣水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（唐河縣水利局，2015年6月）；

（3）《唐河縣城市供水與節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》（南陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2017年7月）；

（4）《唐河縣中心城區(qū)給水工程專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》（南陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2017年9月）；

（5）《南陽(yáng)市水資源公報(bào)》（南陽(yáng)市水利局）。

1.3 工作原則

（1）堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度原則。為做好主要河流閘壩調(diào)度，避免無序調(diào)度，唐河縣域內(nèi)河道上的所有閘壩由縣政府統(tǒng)一調(diào)度。

（2）堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則。優(yōu)先保障河湖和水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要功能和任務(wù)，保障原有用水戶的取用水權(quán)益。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。在優(yōu)先保障生活生產(chǎn)用水的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境用水。綜合考慮上下游、左右岸安全、用水權(quán)益及水質(zhì)影響，妥善處理好區(qū)域之間、行業(yè)之間、日常調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度、防汛抗旱調(diào)度與生態(tài)流量調(diào)度的關(guān)系，保障生態(tài)流量調(diào)度工作的順利實(shí)施。

（4）堅(jiān)持分類施策原則。水源水量有保障的，應(yīng)采取長(zhǎng)期或一定期限的生態(tài)流量調(diào)度，保障主要河流生態(tài)基流；水源水量有限、但有一定保障能力并能提供生態(tài)應(yīng)急用水的，可采取應(yīng)急調(diào)度；無水源水量保障、又缺少引調(diào)水工程但具備新建引調(diào)水工程條件的，應(yīng)加快建設(shè)引調(diào)水工程，為實(shí)施生態(tài)流量調(diào)度創(chuàng)造條件。

1.4 技術(shù)路線

唐河郭灘斷面屬于南陽(yáng)市及河南省考核斷面，需要上游方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣共同承擔(dān)責(zé)任。

唐河縣需做好本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)流量保障工作，在南陽(yáng)市生態(tài)流量（水量）保障實(shí)施方案成果的基礎(chǔ)上，提出的唐河縣郭灘斷面及縣域內(nèi)相關(guān)水利工程生態(tài)流量目標(biāo)成果，提出生態(tài)流量調(diào)度方案，制定相應(yīng)保障措施。

建立目標(biāo)科學(xué)、配置合理、調(diào)度優(yōu)化、監(jiān)測(cè)規(guī)范、監(jiān)管有力的重要河湖生態(tài)流量保障方案體系。

生態(tài)流量調(diào)度保障實(shí)施方案編制技術(shù)路線見圖1.4-1。

圖1.4-1    唐河縣河流生態(tài)流量調(diào)度保障方案編制技術(shù)路線圖

2 基本情況

2.1 流域概況

2.1.1 自然地理

唐河縣位于南陽(yáng)市中心城區(qū)半小時(shí)城鎮(zhèn)圈內(nèi)，是南陽(yáng)市域東部的地方性中心城市。唐河縣位于河南省西南部，豫、鄂兩省交界處，南陽(yáng)盆地東南邊緣，河南油田腹地，北緯32°21′~32°55′，東經(jīng)112°28′~113°16′，縣境西與新野縣、南陽(yáng)市區(qū)接壤，距離南陽(yáng)市區(qū)43km，新野縣城45km；北與社旗縣毗鄰，距離社旗縣城44km；東與泌陽(yáng)縣、桐柏縣交界，距離泌陽(yáng)縣城49km，桐柏縣城67km；南與湖北省棗陽(yáng)市相連，距離棗陽(yáng)市區(qū)62km。縣域東西長(zhǎng)74.3km，南北寬63km，總土地面積2497.2km²。被譽(yù)為“革命老區(qū)、中原糧倉(cāng)、友蘭故里、梔子之鄉(xiāng)”。

2.1.2 地形地貌

唐河縣地處“南（陽(yáng)）襄（陽(yáng)）凹陷”與桐柏山的過渡地帶，地勢(shì)東高西低，海拔高度72.8－660m。縣域內(nèi)東南部為桐柏山余脈形成的淺山丘陵區(qū)，占全縣面積的15.3%，其余為緩傾斜平原和沖積河谷帶狀平原，分別占32.5%和52.2%。

唐河縣全縣地勢(shì)東高西低、東北高西南低，最高點(diǎn)位于馬振撫的老熊庵，海拔660m，最低點(diǎn)位于蒼臺(tái)鎮(zhèn)于灣行政村的西劉莊，海拔72.8m。地貌由桐柏山脈向西延伸的低山丘陵和南陽(yáng)盆地東部的平原和壟崗所構(gòu)成，低山丘陵主要分布在縣域東南部，包括馬振撫、祁儀鎮(zhèn)和黑龍鎮(zhèn)及湖陽(yáng)鎮(zhèn)東部。原分布在本區(qū)中部及東南部，主要為唐河及其支流形成的沖洪積平原，地勢(shì)平坦，海拔標(biāo)高119~125m。

2.1.3 水文氣象

唐河縣為大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，處于北亞熱帶與溫暖帶的過渡地帶，四季分明，光照充足，雨量較為充沛，氣候溫和。夏秋兩季受太平洋副熱帶高壓控制，多東南風(fēng)，炎熱多雨。冬春兩季受西伯利亞和蒙古高壓控制，盛行西北風(fēng)，氣候干燥少雨。多年平均降雨量為830.2mm，年最大降雨量1290.1mm），年最小降雨量492.2mm。年內(nèi)降雨時(shí)程分布不均，降水大多集中在6~8月，約占全年降雨量的64%，年均蒸發(fā)量為1494.7mm。年平均氣溫14.9℃，最冷月（一月）平均氣溫0.9℃，最熱月（七月）平均氣溫27.4℃。極端最高氣溫為45.1℃（1934年7月15日），極端最低氣溫為-21.2℃（1955年1月11日），年均≥10℃的活動(dòng)積溫4798.7℃，年均日照時(shí)數(shù)為2116小時(shí)，無霜期228天。年均絕對(duì)濕度為14.0毫巴，年均相對(duì)濕度為72%，七、八月份最大為80%，最小相對(duì)濕度在冬春兩季。全年無霜期約180天，冰凍期自12月開始至第二年3月解凍約120天。

2.1.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

唐河縣有濱河街道辦事處、文峰街道辦事處、興唐街道辦事處共計(jì)3個(gè)街道辦事處，14個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)鄉(xiāng)，其中14個(gè)建制鎮(zhèn)分別是源潭鎮(zhèn)、桐寨鋪鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、郭灘鎮(zhèn)、蒼臺(tái)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、湖陽(yáng)鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、上屯鎮(zhèn)、畢店鎮(zhèn)、大河屯鎮(zhèn)、少拜寺鎮(zhèn)、祁儀鎮(zhèn)、馬振撫鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)分別是城郊鄉(xiāng)、桐河鄉(xiāng)、昝崗鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)，共525個(gè)行政村。

根據(jù)《2018年唐河縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全縣總?cè)丝?/span>142.68萬人，常住人口117.25萬人，城鎮(zhèn)化率41.81%。唐河2018年生產(chǎn)總值完成320.5億元，同比增長(zhǎng)8.5%，其中:第一三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值75.5億元，120.7億元和124.3億元，依次增長(zhǎng)4.5%、8.1%和10%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為23.6:37.7:38.8。全年農(nóng)作物播種面積315157公頃，其中糧食作物播種面積231224公頃。造林面積999公頃，林木覆蓋率18.4%，全年農(nóng)田有效灌溉面積52.56千公頃。2018年完成規(guī)模以上工業(yè)完成增加值26.2億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

唐河縣為農(nóng)業(yè)大縣，在全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局中具有重要地位，被譽(yù)為全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步示范縣、全國(guó)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣、全國(guó)糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣。唐河縣第一產(chǎn)業(yè)以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展糧油、梔子、紅薯、煙葉、特色林果種植及畜牧養(yǎng)殖。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展附加值高的農(nóng)副產(chǎn)品深加工。

近年來，唐河縣依托便利的交通優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展光電電子、機(jī)械裝備制造、資源開發(fā)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中光電電子、機(jī)械裝備制造作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化提升，通過資源開發(fā)利用，改變?cè)械馁Y源依賴路徑，向新能源方向發(fā)展。以光電電子、機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

唐河縣第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托唐河復(fù)航和優(yōu)越的生態(tài)本底、縱橫交織的水系、沉淀厚重的文化底蘊(yùn)，建設(shè)生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。近年來，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯提速，特色商業(yè)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，入駐規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)48家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.7億元；石柱山森林公園、九龍湖休閑度假中心等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，累計(jì)接待游客78萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.16億元；房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流業(yè)等發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。近幾年唐河縣旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，旅游接待人數(shù)及旅游綜合收入持續(xù)增加。

2.1.5 區(qū)域水文地質(zhì)情況

（1）低山丘陵區(qū)

低山丘陵區(qū)主要發(fā)育一套元古界的變質(zhì)巖系和侵入巖體。變質(zhì)巖系局部地段由大理巖夾片巖組成，由于經(jīng)受長(zhǎng)期構(gòu)造變動(dòng)及風(fēng)化作用的影響，巖石節(jié)理裂隙發(fā)育，一般發(fā)育深度0.45~10 m不等，為地下水的主要賦存場(chǎng)所，個(gè)別地方有泉水出露，泉流量0.039~3.23L/s，地下水比較貧乏。地下水徑流模數(shù)一般1~6L/s·km²。一般HCO₃﹣Ca·Na型水，礦化度0.2~0.8g/L。侵入巖區(qū)地下水徑流模數(shù)1.0L/s.km²，泉流量0.014~0.141L/s，單井出水量一般小于10m³/d。

（2）壟崗區(qū)

壟崗區(qū)主要發(fā)育一套中、下更新統(tǒng)及第三系上部河湖相堆積物，主要含水層為下更新統(tǒng)含水層組，巖性以中粗砂為主，砂層厚度小于60m，單井出水量從小于100m³/d到1500m³/d，變化很大。一般為HCO₃﹣Ca·Na型水，礦化度0.3~0.5g/L。

（3）平原區(qū)

平原區(qū)沿唐河及其支流桐河、泌陽(yáng)河、三夾河等沿河地帶發(fā)育，主要在縣域西北部、西南部地區(qū)，沿河兩側(cè)發(fā)育I、II級(jí)堆積階地，主要地層為全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)及下更新統(tǒng)地層，主要含水層為上更新統(tǒng)砂礫石、中粗砂及下更新統(tǒng)的中粗砂組成，由于其巖性、厚度、透水性的差異，含水層的富水性極不均勻，單井涌水量500~3000m/d，一般為HCO3﹣Ca型水，礦化度0. 3~0. 5g/L。

在縣域的西部，即南陽(yáng)凹陷的中深部（200~400m深度范圍），主要發(fā)育上第三系含水層段，巖性以棕黃色、淺灰色、中粗砂、細(xì)砂為主，較密實(shí)，單層厚度大，埋深一般在250m以下，地下水儲(chǔ)存較豐富，但補(bǔ)給條件較差，單井產(chǎn)水量1500~2500m³/d，一般為HCO3﹣Ca·Na型水，礦化度0. 35~0.6g/L。

縣域地下水主要補(bǔ)給來源為大氣降水，其次為農(nóng)灌水的回滲補(bǔ)給及河道、水庫(kù)滲漏補(bǔ)給等，地下水徑流方向受地形地勢(shì)影響，與地表水流向基本一致，一般流向河谷下游。地下水排泄包括人工開采，徑流排泄，蒸發(fā)等。

2.1.6 河流水系

唐河縣河流均屬長(zhǎng)江流唐白河水系，較大的河流有唐河、三夾河、泌陽(yáng)河、桐河、澗河、丑河等。

唐河上游稱潘河，發(fā)源于方城縣北部七峰山南麓，至社旗縣城東南河口村與支流趙河匯流后稱唐河。唐河自北向南流經(jīng)方城、社旗、唐河、新野縣，至石臺(tái)寺入湖北襄陽(yáng)，經(jīng)雙溝鎮(zhèn)西至兩河口與白河交匯稱唐白河，再向南22.5km在襄樊市與漢江交匯，是漢江較大的一個(gè)支流。唐河干流全長(zhǎng)286km，流域面積8685km²。較大支流右岸有桐河，左岸有沘河、泌河、三夾河等，社旗以下河道長(zhǎng)177km(其中河南境內(nèi)137km)，縱比降1/3000~1/5000，河道切割較深。流域內(nèi)地形多樣，山地、丘陵、平原俱全。東和北部為山地和丘陵，中部和南部為堆積平原，地勢(shì)向南傾斜，北部伏牛山脈近于東西走向，海拔在1000~2000m之間，地勢(shì)陡峻；西部為低山丘陵，由西向東逐漸降至400m左右；盆地內(nèi)海拔一般在200m以下，南陽(yáng)市南部和新野縣海拔均在100m以下

三夾河古稱溲水，俗稱秋河，也稱三家河，為長(zhǎng)江流域唐白河水系唐河左岸的一級(jí)支流，三夾河發(fā)源于湖北省隨縣七尖峰山，自東向西流經(jīng)湖北隨縣，河南省桐柏縣和唐河縣，于唐河縣城南4km的城郊鄉(xiāng)下灣村西南注入唐河，全長(zhǎng)97km，流域面積1491km²。其中包括湖北省隨縣境內(nèi)流域面積437.5km²，河長(zhǎng)35.8km，桐柏縣境內(nèi)流域面積621km²，河長(zhǎng)31.2km，唐河縣境內(nèi)流域面積432.5km²，河長(zhǎng)30km，河道上游兩省先后建有中型水庫(kù)3座，總庫(kù)容1.13億m³，小I型水庫(kù)8座，總庫(kù)容1.34億m³，河床寬150—300m，系沙底常年河。流域內(nèi)東部、東南部、東北部為丘陵地，西部、中部多為唐河沖積平原。

泌陽(yáng)河屬唐白河水系，為唐河左岸的一級(jí)支流，發(fā)源于駐馬店泌陽(yáng)縣白云山東北柳樹溝，自東向西流經(jīng)崗丘平川地帶，橫穿泌陽(yáng)縣中部、唐河縣東北部大部分地區(qū)，在唐河縣源潭鎮(zhèn)西南匯入唐河，全長(zhǎng)123.4km，流域面積1715km²，其中唐河縣境內(nèi)流域面積369km²，河長(zhǎng)43km；泌陽(yáng)縣境內(nèi)流域面積1346km²，河長(zhǎng)80km。泌陽(yáng)河流域地勢(shì)起伏，崗溝平列，上、中游泌陽(yáng)縣境大部分為崗區(qū)，一部分為山區(qū)，小部分為平川地；下游唐河境內(nèi)大部分是平崗及平原地區(qū)。山區(qū)分布在上游分水嶺附近，形似半環(huán)圍繞，占集水面積的29.6%；中游崗地多向外擴(kuò)展，崗坡變緩而接近平地，占集水面積的31.8%。河道上游建有宋家場(chǎng)大型水庫(kù)1座，控制流域面積186km²，總庫(kù)容1.32億m³；小(1)型水庫(kù)5座，累計(jì)庫(kù)容0.086億m³，另有塘、堰、壩119處。

桐河為長(zhǎng)江流域唐白河水系唐河右岸的一級(jí)支流，發(fā)源于方城縣老君山，自西向東南依次流經(jīng)縣內(nèi)桐河、桐寨鋪、源潭、城郊、濱河等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桐河全長(zhǎng)67.8km，總流域面積828km²，唐河縣境內(nèi)河長(zhǎng)28km，流域面積273km²。

表2.1-1    唐河縣境內(nèi)河流特征統(tǒng)計(jì)表

2.2供水基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)《唐河縣水資源綜合規(guī)劃（2017~2030）》，唐河縣供水基礎(chǔ)設(shè)施總體上分為地表水源、地下水源和其他水源三大類供水設(shè)施。地表水源工程分為蓄水工程、引水工程、提水工程、調(diào)水工程；地下水源工程包括利用地下水的水井工程；其他水資源供水工程主要包括污水處理再利用工程。

2.2.1地表水供水工程

（1）蓄水工程

唐河縣主要蓄水工程為水庫(kù)和塘壩，唐河縣共有水庫(kù)工程22座，水庫(kù)總庫(kù)容14346.96萬m³，興利庫(kù)容7105.99萬m³。全縣無大型水庫(kù)，其中中型水庫(kù)3座（山頭水庫(kù)、虎山水庫(kù)、倪河水庫(kù)），總庫(kù)容11061萬m³，興利庫(kù)容5611萬m³，設(shè)計(jì)灌溉面積13.1495萬畝；小（1）型水庫(kù)9座（李莊水庫(kù)、白馬堰水庫(kù)、臨泉一庫(kù)、龍宮河水庫(kù)、羅莊水庫(kù)、太山水庫(kù)、田橋水庫(kù)、下坡水庫(kù)、興堂水庫(kù)），總庫(kù)容2709.66萬m³，興利庫(kù)容1216萬m³，設(shè)計(jì)灌溉面積0.4834萬畝；小（2）型水庫(kù)10座（備戰(zhàn)水庫(kù)、李畈水庫(kù)、臨泉二庫(kù)、皮溝水庫(kù)、石門水庫(kù)、雙泉三庫(kù)、雙泉四庫(kù)、五七水庫(kù)、張官嶺水庫(kù)、蓼北水庫(kù)），總庫(kù)容209.7萬m³，興利庫(kù)容107.3萬m³，設(shè)計(jì)灌溉面積0.66萬畝。唐河縣現(xiàn)有塘堰2642座，總庫(kù)容達(dá)到2555.93萬m³，興利庫(kù)容1431.32萬m³，灌溉面積4.47萬畝，在保障農(nóng)田灌溉用水方面發(fā)揮了重要作用。唐河縣蓄水工程分類統(tǒng)計(jì)詳見表2.2-1。

表2.2-1    蓄水工程分類統(tǒng)計(jì)表

（2）引水工程

唐河縣主要的引水水源工程有牛溝灌區(qū)引水灌溉工程和鴨河口灌區(qū)引水灌溉工程。牛溝灌區(qū)渠首位于唐河縣城東35km的大河屯鎮(zhèn)鄂灣村，干渠設(shè)計(jì)引水流量3.0m³/s，設(shè)計(jì)灌溉面積3.0萬畝，效益大河屯鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)2鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村。鴨河口水庫(kù)唐河二分干渠灌區(qū)效益桐河、桐寨鋪、張店、郭灘、上屯5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總灌溉面積30.86萬畝，設(shè)計(jì)引水1.4億m³。

（3）提水工程

統(tǒng)計(jì)唐河縣已修建提水泵站，總裝機(jī)流量為1.42m³/s，分述如下：

唐河縣倪河油田供水口泵站工程，位于古城鄉(xiāng)倪河村，裝機(jī)流量0.01m³/s，裝機(jī)功率5.5kw。

唐河縣白云莊泵站工程，位于桐河鄉(xiāng)桐一村，裝機(jī)流量0.3m³/s，裝機(jī)功率7.5kw。

唐河縣白馬堰自來水廠取水口泵站工程，位于湖陽(yáng)鎮(zhèn)武崗村，裝機(jī)流量0.3m³/s，裝機(jī)功率7.5kw。

唐河縣惠老營(yíng)提灌站工程，位于桐寨鋪鎮(zhèn)惠老營(yíng)村，裝機(jī)流量0.2m³/s，裝機(jī)功率7.5kw。

唐河縣虎山安全飲水工程泵站工程，位于馬振撫鎮(zhèn)馬振撫村，裝機(jī)流量0.01m³/s，裝機(jī)功率5.5kw。

（4）調(diào)水工程

唐河縣的調(diào)水工程是指南水北調(diào)中線工程。主要包括水源、輸水、調(diào)蓄及其配套等工程。根據(jù)南水北調(diào)相關(guān)文件，唐河縣為中線工程的受水城市之一，由位于趙河鎮(zhèn)半坡店村東總干渠右岸的7號(hào)分水口門向其分水，分水配額為6000萬m³。2016年唐河縣第二水廠（河?xùn)|水廠）已進(jìn)行了水源轉(zhuǎn)換，現(xiàn)狀供水總規(guī)模已達(dá)到5.0萬t/d，年均供水量月1500萬m³。

2.2.2地下水供水設(shè)施

據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐河縣現(xiàn)有機(jī)電井5384眼，其中規(guī)模以上機(jī)電井4689眼；規(guī)模以下電井515眼。機(jī)電井主要為農(nóng)田灌溉、農(nóng)村人畜用水以及鄉(xiāng)村小型加工業(yè)供水。

2.2.3城鄉(xiāng)水廠工程

（1）城區(qū)供水工程

唐河縣第一水廠：一水廠始建于1980年，位于唐河岸邊，取唐河水直供，設(shè)計(jì)供水能力1萬噸/日，由于水源是唐河水，水質(zhì)宜受污染，而缺少水處理設(shè)施，致使出廠水水質(zhì)多種理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，被迫于1994年12月報(bào)廢停止使用。

唐河縣第二水廠（河?xùn)|水廠）：1995年自來水公司籌建二水廠，2006年進(jìn)行了擴(kuò)建，總占地17畝，位于新春路北端，水源采用地下水，水源井在縣城北5km陳莊村二級(jí)階地，鑿井19眼，單井出水能量85t/h左右。水廠設(shè)計(jì)為規(guī)模3.0萬t/d，有加壓泵房一座，3000m³清水池一座。2016年初隨著南水北調(diào)工程的通水，地下水廠轉(zhuǎn)為備用水源，二水廠現(xiàn)狀供水總規(guī)模已達(dá)到5.0萬t/d。

供水管網(wǎng)基本情況：唐河縣中心城區(qū)DN100以上配水管道總長(zhǎng)為31km。其中DN300及以下管道采用UPVC管材，DN400及以上管道采用球墨鑄鐵管材。城區(qū)配水管網(wǎng)主要布置于新華路、新春路、濱河?xùn)|路、興業(yè)路、解放路、文化路、建設(shè)路、金華路、育英路、工業(yè)路等道路。主干管管徑DN600—DN400。

（2）農(nóng)村飲水安全工程

近年來唐河縣農(nóng)村飲水工程快速發(fā)展，截至2017年底，唐河縣通過農(nóng)村飲水安全工程共建集中供水工程300處，水源型式全部為地下水，設(shè)計(jì)供水規(guī)模37395.12m³/d，涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)287個(gè)行政村，效益人口588099人。其中千噸萬人供水工程1處，供水規(guī)模2200.13m³/d，效益人口35202人。千人及千人以上千噸萬人以下供水工程240處，供水規(guī)模32331m³/d，效益人口510613人。千人以下集中供水工程59處，供水規(guī)模2864m³/d，效益人口42284人。

（3）自備井概況

唐河縣城市公共供水主要供應(yīng)學(xué)校和部分政府機(jī)關(guān)，管網(wǎng)未敷設(shè)到的區(qū)域和一些城中村、郊區(qū)村莊則主要依靠自備水井供水，供水總量1.5萬t/d左右。結(jié)合《南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案》以及《南陽(yáng)市南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案（城區(qū)2015~2020年）》，結(jié)合截止到2017年底，唐河縣共關(guān)停城市公共供水水源井19眼，年減少地下水開采670萬t；關(guān)停城區(qū)其他單位的自備井14眼，涉及14家單位，年減少地下水開采量33.6萬t。年共壓減地下水開采量703.6萬t。2017年度壓采全面完成。

2.2.4其他水源工程

唐河縣2018年全縣已建成運(yùn)行3座污水處理廠，其中一廠設(shè)計(jì)規(guī)模為2萬m³/d，二廠設(shè)計(jì)規(guī)模為3萬m³/d，三廠設(shè)計(jì)規(guī)模為3萬m³/d。

唐河縣污水處理廠始建于2007年，位于工業(yè)路與新華路交叉口西南，占地34.71畝，設(shè)計(jì)規(guī)模2萬m³/d，采用奧貝爾氧化溝處理工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，目前已達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行。

唐河縣第二污水處理廠建于2013年，位于第一污水處理廠西側(cè)，占地面積32.55畝，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模3萬m³/d，近期設(shè)計(jì)規(guī)模為1.5萬m³/d，采用改良型氧化溝工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍為河西行政區(qū)，2018年5月試運(yùn)行，2019年11月正式運(yùn)行。

2.3 水資源開發(fā)利用情況

2.3.1 水資源總量

根據(jù)第三次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，1956~2016年唐河縣多年平均降雨量824.8mm，多年平均地表水資源量57282.5萬m3，山丘區(qū)地下水資源量16417.7萬m3，山丘區(qū)河川基流量12500.8萬m3，平原區(qū)降水入滲補(bǔ)給量7110.4萬m3，平原區(qū)降水入滲補(bǔ)給形成的河道排泄量1170.8萬m3，地下水資源與地表水資源不重復(fù)量9856.4萬m3，水資源總量67138.9萬m3。

表2.3-1      唐河縣水資源量統(tǒng)計(jì)       單位：km2；萬m3

2.3.2 水資源可利用總量

現(xiàn)狀年蓄水工程水資源可利用量10684萬m3，引水工程水資源可利用量5100萬m3，提水工程水資源可利用量171萬m3，調(diào)水工程水資源可利用量1500萬m3，則地表水資源可利用總量17455萬m3。

表2.3-2   現(xiàn)狀年唐河縣地表水資源可利用量估算分析表     單位：萬m3

根據(jù)近年來的南陽(yáng)市水資源公報(bào)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)唐河縣地下水供水量，估算現(xiàn)狀年地下水可利用量為17028萬m3。

現(xiàn)狀年地表水資源可利用量17455萬m3，地下水資源可利用量17028萬m3，水資源可利用總量34483萬m3。

表2.3-3    現(xiàn)狀年唐河縣水資源可利用總量估算分析表     單位：萬m3

2.3.3水資源開發(fā)利用程度分析

根據(jù)《南陽(yáng)市水資源公報(bào)》（2009~2018年），統(tǒng)計(jì)近十年唐河縣地表水平均供水量為7181.7萬m³，平均耗水量15043.6萬m³，據(jù)此分析唐河縣水資源開發(fā)利用程度，詳見表2.3-4。

表2.3-4     唐河縣近10年水資源開發(fā)利用程度分析

地表水資源開發(fā)率為地表水資源供水量占地表水資源量的百分比。唐河縣多年平均地表水供水量為7181.7萬m³，多年平均地表水水資源總量為57282.5萬m³，綜合開發(fā)利用率為12.5%。根據(jù)地表水資源開發(fā)利用狀況劃分（地表水資源開發(fā)利用率大于40%為高開發(fā)利用區(qū)；在20%~40%之間，為中開發(fā)利用區(qū)；小于20%，為低開發(fā)利用區(qū)或難開發(fā)利用區(qū)），唐河縣由于缺少地表水利用控制工程，地表水資源開發(fā)率較低，地表水資源量還有較大的開發(fā)利用潛力。

水資源利用消耗率為區(qū)域用水消耗量占區(qū)域水資源總量的百分比。唐河縣多年平均用水消耗水量為15043.6萬m³，區(qū)域水資源總量為67138.9萬m³，水資源利用消耗率為22.4%。

以上指標(biāo)反映了唐河縣水資源開發(fā)利用程度，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)和工程條件等方面分析，唐河縣當(dāng)?shù)氐乇硭Y源的開發(fā)利用程度相對(duì)較低，具有較大的開發(fā)利用潛力。

2.4生態(tài)流量保障工作存在的問題

（1）基于保障生態(tài)流量的調(diào)度管控措施尚未落實(shí)

唐河縣枯期水資源開發(fā)和保護(hù)協(xié)調(diào)困難，流域內(nèi)外用水統(tǒng)籌難度大，部分地區(qū)供用水矛盾較為突出；支流生態(tài)流量滿足程度偏低，部分水利工程泄放設(shè)施缺失，不能按要求實(shí)時(shí)下放生態(tài)基流等。

（2）生態(tài)流量監(jiān)控監(jiān)測(cè)亟待加強(qiáng)，預(yù)警機(jī)制亟需建立

生態(tài)流量監(jiān)控主要針對(duì)非汛期流量進(jìn)行監(jiān)控，郭灘水文監(jiān)測(cè)能力還有待提升；另外流域現(xiàn)有水資源監(jiān)測(cè)信息采集頻次和時(shí)段、視頻監(jiān)控、信息的報(bào)送渠道暢通及枯水期低流量情況下生態(tài)流量精準(zhǔn)監(jiān)控等，還不能全面滿足水資源管理的要求，基于生態(tài)流量監(jiān)管的水資源監(jiān)測(cè)要求標(biāo)準(zhǔn)、信息輸送、監(jiān)管信息平臺(tái)等能力建設(shè)還需全方位提升，生態(tài)流量預(yù)警機(jī)制尚未建立。

（3）生態(tài)流量考核問責(zé)和監(jiān)管執(zhí)法力度需要加強(qiáng)

唐河郭灘斷面屬于南陽(yáng)市及河南省考核斷面，需要上游方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣共同承擔(dān)責(zé)任。唐河縣應(yīng)按照河南省及南陽(yáng)市的部署要求，將生態(tài)流量監(jiān)管作為各級(jí)政府最嚴(yán)格水資源管理和河長(zhǎng)制監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。流域內(nèi)生態(tài)流量監(jiān)管主要通過水資源論證和取水許可制度進(jìn)行管理，但對(duì)于危害生態(tài)流量的行為，缺乏及時(shí)有效的、具有可操作性的應(yīng)急保障和責(zé)任追究制度，生態(tài)流量和最小下泄流量要求對(duì)涉水工程運(yùn)營(yíng)方的約束力相對(duì)較小，存在著監(jiān)管主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全及監(jiān)測(cè)監(jiān)管薄弱等突出問題。

3主要控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)

3.1 考核斷面基本情況

根據(jù)《漢江主要跨省支流生態(tài)流量保障實(shí)施方案》及《南陽(yáng)市水利局關(guān)于征求生態(tài)流量監(jiān)測(cè)站斷面意見的函》（宛水資函〔2020〕17號(hào)）相關(guān)內(nèi)容，唐河郭灘水文站斷面為考核斷面，也為河南、湖北兩省省界斷面。

郭灘斷面上游無控制性工程，郭灘斷面流域以上包含方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣。

郭灘斷面依托郭灘水文站開展生態(tài)流量保障目標(biāo)管理。郭灘水文站是漢江支流唐河的基本控制站，位于唐河縣郭灘鎮(zhèn)，東經(jīng)112°36′00″、北緯32°32′00″。1956年建站，國(guó)家重要水文站，是長(zhǎng)江水文首批“118”自動(dòng)報(bào)汛站之一。隸屬于長(zhǎng)江委水文局漢江水文水資源勘測(cè)局。郭灘水文站集水面積6877km2，有水位、流量、懸移質(zhì)泥沙、降水量等測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目，主要測(cè)驗(yàn)設(shè)備為變頻電動(dòng)纜道，使用微機(jī)輔助測(cè)流。配有電子天平，水位、雨量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并自動(dòng)傳輸。

3.2 郭灘控制斷面生態(tài)流量

3.2.1 控制斷面徑流特征

唐河流域徑流補(bǔ)給主要來自大氣降水，地表水資源分布與降水基本一致，流域內(nèi)徑流深在800-900mm之間。徑流在年內(nèi)的分配不均勻，汛期（5~10月）占年徑流量的70%，非汛期（11~4月）占年徑流量的30%；徑流年際變化較大，極值比為5.1倍。

表3.2-2    唐河控制斷面月均流量表    單位： m³/s

3.2.2 生態(tài)流量相關(guān)成果

（1）長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃

根據(jù)控制節(jié)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境狀況和1956~2000年水文系列資料，《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》確定了唐河郭灘控制斷面的生態(tài)基流為3.0m³/s。

（2）漢江流域水量分配方案

綜合考慮生態(tài)和下游生活、工業(yè)、灌溉等用水要求，確定唐河郭灘斷面最小下泄流量為5.85m3/s。

3.2.3 生態(tài)流量目標(biāo)確定

根據(jù)《水利部關(guān)于第二批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)的函》（水資管〔2020〕285號(hào)），確定郭灘斷面生態(tài)基流為4.50m³/s。

3.3相關(guān)管理斷面生態(tài)流量

3.3.1 山頭水庫(kù)

（1）基本情況

山頭水庫(kù)壩址位于河南省唐河縣祁儀鄉(xiāng)南6km大常莊村清水河上，屬長(zhǎng)江流域唐河水系。該水庫(kù)于1969年2月動(dòng)工，1970年春建成，2009年進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。山頭水庫(kù)是一座以防洪、灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水利樞紐工程。水庫(kù)控制流域面積14.4km²，壩址以上主干流長(zhǎng)7.8km，河道平均比降0.01。水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積0.5萬畝。

山頭水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。水庫(kù)校核水位174.46m，總庫(kù)容1180萬m³，設(shè)計(jì)洪水位173.28m，相應(yīng)庫(kù)容1032萬m³，興利水位171.1m，興利庫(kù)容702萬m³，死水位158.72m，死庫(kù)容63萬m³。

3.3-1    山頭水庫(kù)工程特性表

（2）生態(tài)流量

山頭水庫(kù)泄放生態(tài)流量采用Q_P法，即最枯月平均流量90%保證率計(jì)算生態(tài)流量，原理同前，即山頭水庫(kù)泄放流量為0.008m³/s。

3.3.2 虎山水庫(kù)

（1）基本情況

虎山水庫(kù)位于河南省唐河縣馬振扶鄉(xiāng)小栗園村西三夾河支流丑河上，屬長(zhǎng)江流域唐白河水系，是一座以防洪、灌溉、供水、發(fā)電和水產(chǎn)養(yǎng)殖的中型水庫(kù)。虎山水庫(kù)于1958年冬動(dòng)工興建，中間多次停工，1969年10月再次開工興建，至1972年3月大壩合龍竣工。2003年進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。水庫(kù)控制流域面積199km²，壩址以上主干流長(zhǎng)35.2km，河道平均比降0.003。

虎山水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇洪水設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)洪水位141.80m（吳淞高程，下同），相應(yīng)庫(kù)容7280萬m³；2000年一遇洪水校核，校核洪水位143.15m，總庫(kù)容9616萬m³。水庫(kù)興利水位139.50m，相應(yīng)庫(kù)容4944萬m³；死水位128.50m，相應(yīng)庫(kù)容500萬m³。水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積10.5萬畝，每年向河南油田礦區(qū)供水730萬m³。

3.3-2    虎山水庫(kù)工程特性表

（2）生態(tài)流量

虎山水庫(kù)泄放生態(tài)流量采用Q_P法，即最枯月平均流量90%保證率計(jì)算生態(tài)流量，原理同前，即虎山水庫(kù)泄放流量為0.110m³/s。

3.3.3 倪河水庫(kù)

（1）基本情況

倪河水庫(kù)地處唐河縣城東約20km古城鄉(xiāng)倪河村的三夾河支流上，屬唐白河水系，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)供水及水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫(kù)。水庫(kù)壩址以上控制流域面積17.8km²，主干流長(zhǎng)8.4km，河道平均比降0.003。該水庫(kù)興建于1959年11月，后因多方面原因停建，至1976年3月竣工，2009年進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。水庫(kù)設(shè)計(jì)灌溉面積0.5萬畝，工業(yè)供水量為30萬m³。

倪河水庫(kù)設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇設(shè)計(jì)，1000年一遇校核。設(shè)計(jì)壩頂高程135.20m（吳淞高程系，下同），校核洪水位134.19m，總庫(kù)容1181萬m³；設(shè)計(jì)洪水位133.19m，相應(yīng)庫(kù)容943萬m³；興利水位131.80m，興利庫(kù)容574萬m³，死水位125.10m，死庫(kù)容38萬m³。

3.3-3    倪河水庫(kù)工程特性表

（2）生態(tài)流量

倪河水庫(kù)泄放生態(tài)流量采用Q_P法，即最枯月平均流量90%保證率計(jì)算生態(tài)流量，原理同前，即倪河水庫(kù)泄放流量為0.010m³/s。

3.3.4 牛溝灌區(qū)渠首閘

（1）基本情況

牛溝灌區(qū)始建于1959年9月，當(dāng)時(shí)為無壩引水的臨時(shí)性抗旱工程，后經(jīng)多次維修、續(xù)建目前為有壩引水工程。牛溝干渠渠首樞紐工程主要包括液壓閘段、檢修閘及溢流堰組成。閘址以上控制流域面積1125km²，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

液壓閘閘底板順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)9m，進(jìn)口底板高程112.30m，底板厚1.0~1.5m，采用C25鋼筋砼結(jié)構(gòu)，液壓閘采用液壓?jiǎn)㈤]閘門，閘門高度3.0m，寬8.0m，共8孔。

檢修閘位于液壓閘左側(cè)，閘底板高程為111.80m，比液壓閘段底板低0.5m，檢修閘采用液壓閘，閘門高度為3.5m，寬度6.0m，共1孔。

溢溢流堰段采用折線型實(shí)用堰，長(zhǎng)224m，堰頂高程115.30m，底部高程為111.30m，順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)4.5m。液壓閘與溢流堰之間加設(shè)導(dǎo)流墻，墻厚1m；在左端設(shè)檢修閘1孔，采用6×3.5m液壓閘。

3.3-4    牛溝渠首閘工程特性表

（2）生態(tài)流量

牛溝灌區(qū)渠首閘水庫(kù)泄放生態(tài)流量采用Q_P法，即最枯月平均流量90%保證率計(jì)算生態(tài)流量，原理同前，即泄放流量為0.627m³/s。

4 生態(tài)流量調(diào)度保障方案

4.1 調(diào)度目標(biāo)

在符合流域水資源總體配置、流域水量分配方案及保證工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過控制斷面上游控制性水工程調(diào)度和河道外經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水管控，保障唐河縣生態(tài)流量目標(biāo)要求，維護(hù)河流健康和良好生態(tài)環(huán)境。

由于唐河郭灘斷面以上涉及方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣，本次僅從唐河縣自身出發(fā)，提出相關(guān)生態(tài)流量調(diào)度保障方案。

4.2 調(diào)度保障原則

（1）統(tǒng)籌生活、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等用水需求，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)生活用水，保障基本生態(tài)用水，發(fā)揮水資源多種功能。

（2）水量調(diào)度服從防洪調(diào)度，生態(tài)流量、水力發(fā)電、供水、灌溉、航運(yùn)等調(diào)度應(yīng)服從水量統(tǒng)一調(diào)度，保障河流基本生態(tài)用水，維護(hù)河流生態(tài)安全。

（3）已建水利水電工程調(diào)出相關(guān)生態(tài)流量泄放方案。

（4）應(yīng)急調(diào)度時(shí)，按照要求有序蓄泄。

4.3 調(diào)度保障方案

4.3.1 考核斷面

（1）生態(tài)流量調(diào)度方案

郭灘斷面位于漢江二級(jí)支流唐河下游，為河南-湖北省界斷面及水系節(jié)點(diǎn)斷面。斷面下游約25km為湖北、河南省界，上游為河南，下游為湖北。郭灘斷面生態(tài)流量保障方式主要為流域內(nèi)河道外經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水管控，保障斷面最小下泄流量4.50m³/s。

1）河南省人民政府應(yīng)按照已批復(fù)的《漢江水量分配方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制，保障生態(tài)用水安全。

2）郭灘斷面以上取水工程，應(yīng)遵循相應(yīng)行政單元最嚴(yán)格水資源管理制度、按照取水許可審批規(guī)定取用水。

（2）生態(tài)流量應(yīng)急調(diào)度建議

當(dāng)遇特枯水年、連續(xù)枯水年，預(yù)計(jì)斷面流量會(huì)降至生態(tài)基流以下時(shí)，結(jié)合水文預(yù)報(bào)做好應(yīng)急預(yù)案，以提高生態(tài)流量保證率，應(yīng)急調(diào)度建議如下：

嚴(yán)格控制斷面以上河道外社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水，按保障生活、基本生態(tài)用水、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉用水的供水次序供水，先限制或暫停灌區(qū)用水，其次控制河道外其他生產(chǎn)用水，同一供水次序級(jí)別用水戶按同等比例縮減用水量，控制郭灘斷面流量盡快恢復(fù)至生態(tài)基流4.50m³/s以上。

由于唐河郭灘斷面屬于南陽(yáng)市及河南省考核斷面，需要上游方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣共同承擔(dān)責(zé)任，齊抓共管。

郭灘斷面生態(tài)流量保障調(diào)度方案見表4.3-1。

表4.3-1    郭灘斷面生態(tài)流量保障調(diào)度方案

4.3.2 管理斷面

唐河縣中型水庫(kù)在設(shè)計(jì)初期沒有預(yù)留生態(tài)流量泄放口，可考慮從現(xiàn)有興利庫(kù)容中劃出一定的庫(kù)容作為生態(tài)庫(kù)容或改進(jìn)調(diào)度運(yùn)行方式，以保證下游河道生態(tài)基流，要增設(shè)必要的泄放設(shè)施。在之后建設(shè)大中型水庫(kù)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)時(shí)要求的下游河道生態(tài)基流要求下放；新規(guī)劃水利工程，應(yīng)按照水利等相關(guān)部門審批文件規(guī)定，落實(shí)生態(tài)流量泄放條件。

對(duì)于不能按要求下泄生態(tài)基流的水庫(kù)，要安裝不間斷、永久性泄水設(shè)施，或進(jìn)行改造，確保生態(tài)基流達(dá)到要求。對(duì)于在干流攔河筑壩引水的電站在攔河壩上設(shè)置生態(tài)放水孔（管）實(shí)現(xiàn)生態(tài)基流泄放。在重要水庫(kù)安裝監(jiān)控下泄總水量的裝置，包括流量監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，并保證監(jiān)控裝置的正常運(yùn)行。

（1）山頭水庫(kù)

本方案建議山頭水庫(kù)可通過輸水洞向下游泄放生態(tài)流量，并在壩下輸水渡槽上設(shè)置小型閘門，保障生態(tài)流量的泄放。因泄放流量較小，可在輸水渠道上安裝流量監(jiān)測(cè)設(shè)備，多次試調(diào)得出輸水洞閘門開啟高度。

（2）虎山水庫(kù)

本方案建議虎山水庫(kù)可通過輸水洞向下游泄放生態(tài)流量，并在壩下輸水渠道上設(shè)置小型閘門，保障生態(tài)流量的泄放。因泄放流量較小，可在輸水渠道上安裝流量監(jiān)測(cè)設(shè)備，多次試調(diào)得出輸水洞閘門開啟高度。

虎山水庫(kù)也可通過現(xiàn)狀供水管道上接入小口徑管道，設(shè)置閘閥泄放生態(tài)流量，

（3）倪河水庫(kù)

本方案建議倪河水庫(kù)可通過輸水洞向下游泄放生態(tài)流量，并在壩下輸水渠道上設(shè)置小型閘門，保障生態(tài)流量的泄放。因泄放流量較小，可在輸水渠道上安裝流量監(jiān)測(cè)設(shè)備，多次試調(diào)得出輸水洞閘門開啟高度。

（4）牛溝灌區(qū)渠首閘

牛溝灌區(qū)渠首檢修閘門與下游河道相通，便于實(shí)施泄放改造。通過提升閘門，保持一定的開啟度，確保生態(tài)流量的下泄。具體開啟高度可根據(jù)閘孔出流計(jì)算確定，并根據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行調(diào)節(jié)。本方案建議檢修閘門底部鑿毛植筋澆筑C20混凝土支墊，使閘門永久保持小開度。

4.4 調(diào)度條件

當(dāng)河流水量嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重危機(jī)、需水區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或有關(guān)部門提出調(diào)水申請(qǐng)時(shí)，由縣政府及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)流量閘壩聯(lián)合調(diào)度工作；當(dāng)控制斷面過水量或河流需水量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，或調(diào)水期間需水區(qū)域發(fā)生較大降雨、出現(xiàn)較大洪水、缺水情況得到緩解，以及突發(fā)須立即停止調(diào)水的重大事件時(shí)，停止生態(tài)流量調(diào)度。

利用河道水源進(jìn)行生態(tài)流量調(diào)度的，要統(tǒng)籌考慮河湖水量、引調(diào)水工程條件，優(yōu)化水資源配置，采取常年調(diào)水、枯水期調(diào)水或短期應(yīng)急調(diào)水等方式，保障和改善主要河流生態(tài)流量。

4.5 調(diào)度權(quán)限

（1）唐河縣內(nèi)所有閘壩由縣政府統(tǒng)一調(diào)度。縣水利局負(fù)責(zé)根據(jù)縣政府調(diào)度意見下達(dá)調(diào)度指令，開展河流和重要水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施重大生態(tài)調(diào)水；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)排污單位水污染物達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理，建立水環(huán)境信息共享與公開制度。

（2）生態(tài)流量調(diào)度服從于防汛抗旱調(diào)度。汛期水量調(diào)度，按照現(xiàn)行防汛調(diào)度管理辦法實(shí)行管理。

5生態(tài)流量監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案

5.1 考核斷面監(jiān)測(cè)

5.1.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

按照實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警月度日均流量報(bào)送的要求，實(shí)施日均生態(tài)流量監(jiān)測(cè)，為保障唐河縣生態(tài)流量要求，需加強(qiáng)對(duì)控制斷面的監(jiān)測(cè)。生態(tài)流量監(jiān)測(cè)內(nèi)容為水位、流量。

5.1.2 監(jiān)測(cè)方式

（1）水位

在充分利用已建水位觀測(cè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)有的浮子式及壓力式水位傳感器相結(jié)合的水位采集方法；對(duì)新建的監(jiān)測(cè)站，采用壓力式水位傳感器采集水位，配置遙測(cè)終端、通信終端、電源等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)測(cè)站水位的全程自動(dòng)采集、存貯、傳輸。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水位監(jiān)測(cè)頻次全年24段制，若達(dá)不到24段制的站點(diǎn)，要求進(jìn)行升級(jí)改造。生態(tài)基流和歷年最低水位時(shí)適當(dāng)增加測(cè)次。

（2）流量

流量測(cè)驗(yàn)現(xiàn)有方法主要有流速儀法、浮標(biāo)法、比降－面積法、量水建筑物測(cè)流法等。流量測(cè)驗(yàn)渡河方式主要有水文纜道、船測(cè)和測(cè)橋等，使用的儀器主要有旋漿式和旋杯式等轉(zhuǎn)子式流速儀，以及超聲波流速儀、電波流速儀、聲學(xué)多普勒流速剖面儀等非轉(zhuǎn)子式流速儀等。

5.1.3 預(yù)警等級(jí)

考慮上游水庫(kù)分布情況和調(diào)度方式、調(diào)控能力、監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急響應(yīng)能力等，合理設(shè)置生態(tài)流量預(yù)警等級(jí)為三級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

藍(lán)色預(yù)警代表生態(tài)基流滿足狀況良好；橙色預(yù)警代表斷面生態(tài)基流基本滿足，但接近輕度破壞狀態(tài)；紅色預(yù)警代表斷面生態(tài)基流受到破壞，需要采用調(diào)度操作或其他措施來確保生態(tài)基流達(dá)標(biāo)。

根據(jù)流域選取的控制斷面，考慮上游水庫(kù)分布情況和調(diào)度方式、調(diào)控能力、監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急響應(yīng)能力等，合理設(shè)置生態(tài)流量預(yù)警等級(jí)為三級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

藍(lán)色預(yù)警代表生態(tài)基流滿足狀況良好；橙色預(yù)警代表斷面生態(tài)基流基本滿足，但接近輕度破壞狀態(tài)；紅色預(yù)警代表斷面生態(tài)基流受到破壞，需要采用調(diào)度操作或其他措施來確保生態(tài)基流達(dá)標(biāo)。

5.1.4 預(yù)警閾值

預(yù)警閾值按照生態(tài)基流的120%、120%~100%和100%設(shè)置，對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)分別為藍(lán)色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。預(yù)警時(shí)長(zhǎng)與斷面流量報(bào)送時(shí)長(zhǎng)一致。不同預(yù)警等級(jí)下預(yù)警流量控制指標(biāo)見表5.1-1。

表5.1-1    控制斷面預(yù)警流量指標(biāo)    單位：m3/s

5.2 管理斷面監(jiān)測(cè)方案

在山頭水庫(kù)、虎山水庫(kù)、倪河水庫(kù)及牛溝灌區(qū)渠首閘生態(tài)流量泄放位置設(shè)置設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量泄放的全時(shí)段監(jiān)控。本系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)水位、流速、流量的自動(dòng)采集和儲(chǔ)存，生成報(bào)表。預(yù)留有多重端口，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)部門遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中心的對(duì)接。

主要設(shè)備由監(jiān)控?cái)z像頭及遙測(cè)終端組成，供電電源為村莊電網(wǎng)模式。監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)成情況見下圖。

圖5.2-1    監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)成示意圖

水利樞紐主要監(jiān)測(cè)設(shè)備及材料見下表。

表5-1    水利工程主要監(jiān)測(cè)設(shè)備及材料表

6保證措施

6.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由于唐河郭灘斷面屬于南陽(yáng)市及河南省考核斷面，需要上游方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣共同承擔(dān)責(zé)任，齊抓共管。唐河縣人民政府負(fù)責(zé)唐河縣區(qū)內(nèi)唐河流域年度水量調(diào)度計(jì)劃的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)縣內(nèi)各相關(guān)部門及各項(xiàng)保障措施。全縣各級(jí)各部門要把生態(tài)流量調(diào)度作為加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制的重要工作進(jìn)行研究部署，要根據(jù)生態(tài)流量調(diào)度實(shí)際，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度管理，保障水量調(diào)度工作的正常開展。

6.2加強(qiáng)體制建設(shè)

唐河縣閘壩生態(tài)流量調(diào)度由縣政府統(tǒng)一安排，由縣水利局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，縣綜合執(zhí)法局按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。

加強(qiáng)與水資源管理、防洪抗旱、水文監(jiān)測(cè)、水庫(kù)、航運(yùn)、漁業(yè)等部門之間的溝通，通過多種渠道和形式的協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)淮河干流生態(tài)流量調(diào)度管理的各項(xiàng)工作。結(jié)合最嚴(yán)格的水資源管理制度，將生態(tài)流量保障工作納入各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核評(píng)標(biāo)體系。

6.3落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)流量需求實(shí)際，積極研究洪水資源利用，發(fā)揮水閘調(diào)控功能，在確保防洪工程安全的同時(shí)，對(duì)中小洪水或者大洪水退水過程，進(jìn)行合理調(diào)度下泄流量，盡量延緩流量下泄過；非汛期根據(jù)河道水情及生態(tài)目標(biāo)，兼顧水源地河流流量和水庫(kù)蓄水量，利用閘壩調(diào)度及調(diào)水措施，維持主要河流的生態(tài)蓄水量，有效維護(hù)河流基本生態(tài)需求。

6.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)

唐河郭灘斷面屬于南陽(yáng)市及河南省考核斷面，需要上游方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣共同承擔(dān)責(zé)任，齊抓共管。

唐河縣水利局會(huì)同南陽(yáng)市水利局及相關(guān)部門定期或不定期組織開展生態(tài)流量監(jiān)督檢查，對(duì)主要水利工程下泄水量情況、日常監(jiān)督管理情況、監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警情況以及控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)的滿足情況進(jìn)行檢查督查，對(duì)存在的問題提出整改要求，并督促整改落實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾參與，注重發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，將唐河縣河道生態(tài)流量保障工作實(shí)施過程等發(fā)布到網(wǎng)上，進(jìn)行信息公開和問題公開，建立公眾監(jiān)督平臺(tái)，接受社會(huì)群眾的問題反映和監(jiān)督舉報(bào)。

6.4投入保障

根據(jù)唐河縣現(xiàn)有生態(tài)流量泄放設(shè)施情況，需對(duì)相關(guān)水利工程生態(tài)流量泄放設(shè)施進(jìn)行建設(shè)或改造，考慮工程布置、設(shè)備成本及人工單價(jià)，唐河縣水利工程設(shè)施改造費(fèi)用匡算共計(jì)160萬元，其中設(shè)備費(fèi)用40萬元，工程改造費(fèi)用120萬元。

6.5下一階段問題探討

（1）泌陽(yáng)河發(fā)源于駐馬店泌陽(yáng)縣白云山東北柳樹溝，自東向西流經(jīng)崗丘平川地帶，橫穿泌陽(yáng)縣中部、唐河縣東北部大部分地區(qū)，在唐河縣源潭鎮(zhèn)西南匯入唐河。泌陽(yáng)河總流域面積1715km²，其中唐河縣境內(nèi)流域面積369km²。下一步唐河縣應(yīng)與泌陽(yáng)縣共同探討生態(tài)流量保證機(jī)制，確定泌陽(yáng)河入境斷面生態(tài)流量保證目標(biāo)，落實(shí)雙方責(zé)任。

（2）江河發(fā)源于桐柏縣安棚鎮(zhèn)中王灣村，于唐河縣畢店鎮(zhèn)沙河鋪村入三夾河，泌陽(yáng)河總流域面積238km²。其中江河河道在唐河縣界及桐柏縣界多次進(jìn)出，難以進(jìn)行生態(tài)斷面的設(shè)置與生態(tài)流量目標(biāo)確定。下一步唐河縣應(yīng)與桐柏縣共同探討生態(tài)流量保證機(jī)制，落實(shí)雙方責(zé)任。

（3）由于唐河郭灘斷面屬于南陽(yáng)市及河南省考核斷面，需要上游方城縣、社旗縣、泌陽(yáng)縣和唐河縣共同承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，共同保障唐河郭灘斷面生態(tài)流量。

唐河縣生態(tài)水量調(diào)度方案6.8簽名打印2021.6.9(1).pdf