南陽市人民政府《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》解讀

作者： 編審： 時間：2021-11-23 14:06:26 來源：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，大力推進主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力新興區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)，市科技局、市財政局結(jié)合南陽實際，依據(jù)《河南省委省政府關(guān)于貫徹落實<國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實施意見》、《河南省關(guān)于促進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》、南陽市2018年《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》等政策文件，參照國家、省和鄭州市、洛陽市、紹興市等發(fā)達地區(qū)的一些好的經(jīng)驗和做法，特制定《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》（以下簡稱《政策清單》）。

一、《政策清單》的基本結(jié)構(gòu)和特點。《政策清單》共分“支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”“支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體培育”“支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)”等6個部分、17條款。主要有以下兩個特點：一是緊扣形勢，承接政策。緊密結(jié)合新一輪科技創(chuàng)新形勢，積極承接國家、省新出臺的科技政策，增加了“揭榜掛帥制度”“設(shè)立基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究專項”“整體遷入南陽的市外高新技術(shù)企業(yè)”等10多項含金量高、支持力度大的科技政策。二是集中資源，優(yōu)化政策。在原《政策清單》基礎(chǔ)上進行了大范圍、大力度的壓縮，把有限資金集中用在“刀刃”上，增加了對“創(chuàng)新型龍頭企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“新型研發(fā)機構(gòu)”、“研發(fā)費用財政補助”等的支持額度。新《政策清單》與2018年《政策清單》相比更加領(lǐng)先、更加聚焦、更加突出重大科技項目、創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育等科技工作，實現(xiàn)了突出重點工作，集聚科技資源，政策支持最優(yōu)的目標。

二、《政策清單》共有六個方面基本內(nèi)容：

一是支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。參照國家、省科技項目管理有關(guān)規(guī)定，實施市級重大科技專項，每項最高支持100萬元。實行“揭榜掛帥”制度，單個項目最高補助300萬元。設(shè)立基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究專項，著力提升原始創(chuàng)新能力。

二是支持創(chuàng)新主體培育。按照國家、省科技政策有關(guān)規(guī)定，對首次認定的省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別給予100萬元、20萬元、10萬元的補助。對整體遷入南陽的市外高新技術(shù)企業(yè)給予一次性最高150萬元獎補。對科技型中小企業(yè)兌現(xiàn)不超過30萬元的創(chuàng)新券。對企業(yè)研發(fā)投入的增量部分給予5%最高500萬元的補助。

三是支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。參照國家、省和其他省轄市科技政策規(guī)定，對省科技廳備案的新型研發(fā)機構(gòu)組建期和驗收合格后分別給予100萬元、200萬元補助；對新認定的國家、省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等分別給予一次性100萬元、30萬元等補助；對新認定的國家、省大學科技園、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等分別給予50萬元、20萬元、10萬元等不同補助；對新認定的國家、省高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等分別給予10-100萬元不同的補助。

四是支持產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。參照河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策和其他省轄市的做法，對獲得國家、省科技進步獎的單位分別按照1：3和1：1比例給予獎補。對新認定的國家、省、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的補助。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)合同登記站分別按照技術(shù)交易額0.5%、技術(shù)成交額的0.5‰給予補助，每個單位最高補助30萬元。

五是支持科技金融深度融合。參照省科技廳、省財政廳做法，設(shè)立南陽市科技創(chuàng)新發(fā)展基金、南陽市科技信貸準備金，采取政府引導、社會募集、市場化運作和專業(yè)化管理的方式，解決我市科技型企業(yè)融資難、融資貴難題。繼續(xù)實施企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息項目，單個項目最高支持500萬元。

六是支持產(chǎn)業(yè)科技人才團隊建設(shè)。以“院士+”為引擎發(fā)展“院士經(jīng)濟”，著力引進高層次的院士人才團隊，對新認定的院士工作站給予100萬元補助。對新引進的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技人才（團隊）分別給予每個100萬元、50萬元的補助。對科技特派員服務團和科技特派員分別給予補助。