關(guān)于調(diào)整娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知

作者： 編審： 時(shí)間：2022-02-08 09:11:13 來源：

唐河縣文化廣電和旅游局關(guān)于《文件頭》的公示

         河南省文化和旅游廳

關(guān)于調(diào)整娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知

        各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）文化廣電和旅游局：為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，按照《文化和旅游部關(guān)于調(diào)整娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2021〕57 號(hào)）要求，現(xiàn)就娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、允許外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂場(chǎng)所。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 732 號(hào))，允許外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂場(chǎng)所，取消外商投資比例限制。將“中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批”事項(xiàng)的名稱，統(tǒng)一調(diào)整為“外商投資的娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)從事申請(qǐng)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批”，審批權(quán)限不變，申請(qǐng)材料、設(shè)立條件和程序與內(nèi)資一致。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立娛樂場(chǎng)所、臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立娛樂場(chǎng)所參照?qǐng)?zhí)行。

      二、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于未成年人保護(hù)法第五十八條中幼兒園周邊不得設(shè)置有關(guān)場(chǎng)所規(guī)定含義理解和適用問題的答復(fù)意見》（法工委復(fù)〔2021〕2 號(hào)），幼兒園與娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所距離及測(cè)量方法，由省級(jí)文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。按照《河南省未成年人保護(hù)條例》及相關(guān)文件要求，我省明確幼兒園與娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的距離和測(cè)量方法參照中小學(xué)校執(zhí)行。即河南各地新設(shè)立娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與幼兒園的距離不得少于 200 米。距離測(cè)量方法：娛樂場(chǎng)所與幼兒園距離的測(cè)量方法按兩地之間的最近直線距離測(cè)定。

    《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》施行前已開設(shè)在幼兒園周邊的娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，原發(fā)證機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)或變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)不得在幼兒園周邊設(shè)置娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的法定要求。

      三、做好與相關(guān)部門行政審批改革的協(xié)同銜接。各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行溝通會(huì)商，做好行政審批材料的調(diào)整銜接工作。

       1.公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》執(zhí)行，消防部門的批準(zhǔn)文件可采用公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書。

       2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄（2021 年版）》，娛樂場(chǎng)所已不再納入生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)評(píng)管理。娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批中“環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件或者備案證明”的證明材料,可采取告知承諾制，由申請(qǐng)人出具承諾書，承諾遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)大氣、水、固體、噪音、振動(dòng)等污染防治措施。

       3.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立審批中“公安機(jī)關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)安全審核”，因公安機(jī)關(guān)實(shí)行告知承諾制，可采用公安機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核告知承諾書（試行）或互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全合格證。

       四、落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革精神，統(tǒng)一使用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，提升審批效能，優(yōu)化審批服務(wù)。

       特此通知。

河南省文化和旅游廳關(guān)于調(diào)整娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知.pdf