唐河縣審計(jì)局2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

作者： 編審： 時(shí)間：2022-02-15 08:34:27 來源：

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是鞏固法治政府建設(shè)成效、落實(shí)法治政府建設(shè)新五年規(guī)劃的第一年。我局堅(jiān)持黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)“融合抓、雙提升”工作布局，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、守正創(chuàng)新，以高質(zhì)量法治建設(shè)促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé)，服務(wù)保障全縣審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況及成效

（一）加強(qiáng)法治思維 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

一是積極推行規(guī)范性文件備案制度，實(shí)施規(guī)范性文件認(rèn)定“前置”制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件自糾自查，確保文件在制定過程中在認(rèn)定、審核、討論、報(bào)備等方面嚴(yán)格按照規(guī)定程序，努力做好依法行政源頭性工作，積極營造法治體系建設(shè)良好環(huán)境。二是深化信用體系建設(shè)，全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省社會(huì)信用條例》，按照《河南省公共信用信息目錄（2020版）》有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)公共信用信息目錄和縣信用辦的要求，及時(shí)梳理產(chǎn)生的“雙公示”信用信息并與信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，積極實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、自動(dòng)化推送。

（二）堅(jiān)持依法行政 努力提升法治工作效能

一是全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，落實(shí)部門權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理辦法，明確權(quán)力和責(zé)任邊界。2021年，通過認(rèn)真梳理調(diào)整權(quán)責(zé)清單，及時(shí)在網(wǎng)站公示審計(jì)執(zhí)法崗位權(quán)責(zé)清單、崗責(zé)體系、執(zhí)法流程圖，接受人民監(jiān)督，維護(hù)權(quán)力運(yùn)行的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。二是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好行政執(zhí)法證件的年度審驗(yàn)、申領(lǐng)工作，加強(qiáng)證件日常管理，及時(shí)收回不在執(zhí)法崗位及退休、調(diào)離人員的執(zhí)法證件。三是積極落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)建設(shè)”制度，按照審計(jì)法及其實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)規(guī)定的程序履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面加強(qiáng)審計(jì)全過程質(zhì)量控制。

（三）創(chuàng)新審理方式 大力加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)

一是探索審理方式方法，積極開展審計(jì)項(xiàng)目分類審理和審計(jì)現(xiàn)場復(fù)核，充分發(fā)揮審計(jì)組專（兼）職審理人員作用，推動(dòng)復(fù)核工作向?qū)徲?jì)項(xiàng)目實(shí)施事前和事中延伸，全面加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場質(zhì)量管控；二是探索建立審計(jì)機(jī)關(guān)容錯(cuò)免責(zé)相關(guān)制度辦法，在廣泛收集審計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例的基礎(chǔ)上，把“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求貫徹落實(shí)到審計(jì)監(jiān)督全過程、各方面，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）開展普法宣傳 營造審計(jì)良好法治氛圍

深入開展普法宣傳工作，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合，在審計(jì)實(shí)施過程中，開展審計(jì)法律法規(guī)的宣傳解讀。2021年，我局在審計(jì)過程中，尤其在重點(diǎn)民生實(shí)事領(lǐng)域、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤審計(jì)等審計(jì)過程中，積極開展主題法治宣傳，將審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)以及國家對(duì)審計(jì)工作的政策和方針更廣泛的宣傳。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，注重法治文化與審計(jì)文化、審計(jì)精神深度融合，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)審計(jì)干部創(chuàng)作法治文化作品。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè) 積極提升依法行政能力

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，積極舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，堅(jiān)持黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持用法治思維推進(jìn)行政決策，合理謀劃審計(jì)工作。二是不定期進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，解讀審計(jì)業(yè)務(wù)和流程中的重點(diǎn)事項(xiàng)和易出錯(cuò)點(diǎn)。結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、金融、企業(yè)、政府投資、社會(huì)保障、資源環(huán)保等各領(lǐng)域的專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，多角度開展業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)理論的學(xué)習(xí)與討論，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)解決審計(jì)過程中的實(shí)際問題。

（六）堅(jiān)定責(zé)任意識(shí)  依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能

按照縣委縣政府和省審計(jì)廳統(tǒng)一工作布署，持續(xù)加大審計(jì)全覆蓋工作力度，2021年，共開展審計(jì)項(xiàng)目50個(gè)，其中9個(gè)重大政策跟蹤審計(jì)，10個(gè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，4個(gè)縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營情況審計(jì)，1個(gè)涉及重點(diǎn)民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資審計(jì)，14個(gè)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任與自然資源資產(chǎn)離任（中）審計(jì)，以及22項(xiàng)省重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。認(rèn)真開展對(duì)2020年度各項(xiàng)審計(jì)查出問題整改落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)標(biāo)對(duì)號(hào)、逐項(xiàng)整改，全年上繳財(cái)政資金、歸還原資金渠道資金、促進(jìn)撥付資金、促進(jìn)清理收回資金等數(shù)額均取得重大突破，促進(jìn)增收節(jié)支成效顯著；提交審計(jì)要情多次被縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，較好發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)保障作用；有效促進(jìn)相關(guān)單位出臺(tái)或重新修訂財(cái)務(wù)管理制度和資金使用管理辦法，長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)展明顯。

二、存在的問題和不足

（一）普法責(zé)任制方面，由于審計(jì)目前面臨的任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少，對(duì)內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識(shí)主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式實(shí)施；審計(jì)人員經(jīng)常參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的異地交叉審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)普法有時(shí)不能全覆蓋，對(duì)外普法也主要是向被審計(jì)對(duì)象宣傳審計(jì)專業(yè)方面的法規(guī)，普法對(duì)象、知識(shí)面單一。

（二）審計(jì)業(yè)務(wù)方面，審計(jì)質(zhì)量不平衡問題、審計(jì)監(jiān)督效率低問題仍然突出，在主動(dòng)服務(wù)黨委政府宏觀決策、高層次高質(zhì)量發(fā)揮審計(jì)作用方面有待于進(jìn)一步提高，還需進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目培育工作，進(jìn)一步改進(jìn)方法措施，加強(qiáng)精品項(xiàng)目的打造力度。

（三）人員的綜合能力方面，分層次、分類別，有針對(duì)性開展審計(jì)人員的業(yè)務(wù)、大數(shù)據(jù)、綜合分析等方面的培訓(xùn)方面有待加強(qiáng)，需要更加加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)年輕審計(jì)人員的培養(yǎng)，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)。

三、下一步工作打算

下一步，我局將結(jié)合單位實(shí)際，繼續(xù)認(rèn)真梳理普法工作要求和審計(jì)工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和其它人民群眾的法治宣傳力度，推動(dòng)增強(qiáng)干部職工和社會(huì)大眾的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，提升審計(jì)工作質(zhì)量。

                                  2022年2月15日