東王集鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

作者： 編審： 時(shí)間：2022-02-22 09:44:02 來源：

中共唐河縣委、唐河縣人民政府：

2021年是“十四五”規(guī)劃的起步之年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東王集鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央全面依法治國委員會(huì)第一、二、三、四次會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建省級(jí)法治縣為動(dòng)力，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，全力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2021年工作情況

1. 堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想

    

   1.強(qiáng)化政治理論武裝頭腦。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年主題活動(dòng)等多種形式學(xué)習(xí)，黨委會(huì)堅(jiān)持第一議題制度，推動(dòng)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深化理論聯(lián)系實(shí)際，加快提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序。將法治政府建設(shè)列為黨委會(huì)重要議題，將普法工作納入鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作。

   2.嚴(yán)格落實(shí)公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等制度。做到有章可循，嚴(yán)格遵守，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時(shí)強(qiáng)化行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性和可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范性制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度。

   3.加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化院落環(huán)境、辦公設(shè)施、“三務(wù)”公開欄、院落墻體、牌匾懸掛等10項(xiàng)提升重點(diǎn)，先后投入300余萬元，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)20個(gè)行政村辦公場(chǎng)所“舊貌換新顏”，成為決策議事、便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、綜合管理、便民服務(wù)的多功能陣地。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，投資3000萬元新建總面積3.3萬平方米的黨建法治主題公園。針對(duì)農(nóng)村老黨員精神文化活動(dòng)零散、隨意、規(guī)模小等問題，高標(biāo)準(zhǔn)打造20個(gè)的村及文化廣場(chǎng)及黨群服務(wù)中心。

    

   （二）拓寬法治建設(shè)宣傳渠道，提升社會(huì)法治觀念

    

   1.扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法懂法守法。堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，把法治教育納入營丘鄉(xiāng)整體工作規(guī)劃，把機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)法懂法守法當(dāng)成法治政府建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，以《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，召開東王集鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部《民法典》《憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨內(nèi)法規(guī)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議。2021年，有11人通過行政執(zhí)法考試并獲得執(zhí)法證。

   2.縱深開展全面普法宣傳。扎實(shí)開展普法依法治理“六進(jìn)”普法行動(dòng)，對(duì)法輪功等邪教組織嚴(yán)厲打擊。以“三會(huì)一課”為基本形式，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班。開展“學(xué)黨史、守初心”紅色教育主題觀影活動(dòng)，先后4次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記觀看《金剛川》《長津湖》等紅色影片。

   3.依法提升服務(wù)企業(yè)的水平。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多、業(yè)態(tài)豐富的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防金融詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面法治宣傳，不斷提高經(jīng)營人員安全生產(chǎn)和依法經(jīng)營的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步凈化轄區(qū)營商環(huán)境。扎實(shí)落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，真正幫助企業(yè)解決融資貸款難、招工用工難、惠企政策不熟悉、勞資糾紛等問題90余個(gè)。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。充分利用微信、微信公眾平臺(tái)、宣傳條幅、展板等形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí),營造濃厚宣傳氛圍。

   （三）堅(jiān)持推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，全面提升法治建設(shè)水平

   1.堅(jiān)持不懈培養(yǎng)優(yōu)良校風(fēng)和良好學(xué)風(fēng)。突出抓好學(xué)校思想政治建設(shè)。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、學(xué)校、家庭、社會(huì)企業(yè)等各方力量，采取各種形式，突出青少年學(xué)生法治教育。鄉(xiāng)普法辦聯(lián)合司法所開展法治宣傳系列主題活動(dòng)，將法治宣傳教育融入到日常學(xué)習(xí)中來，提高青少年的法律認(rèn)知水平。

   2.全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，結(jié)合“13710”工作機(jī)制組織對(duì)12345政務(wù)熱線投訴、信訪舉報(bào)案件等涉及黨員違法違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，著力解決在服務(wù)群眾中不作為、亂作為、慢作為等行為。對(duì)違法違紀(jì)黨員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓黨內(nèi)關(guān)系正常化，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

   3.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，以行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查為重點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法職權(quán)設(shè)定、具體執(zhí)法行為進(jìn)行推動(dòng)，建立和完善鄉(xiāng)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法案卷的定期自查、交叉檢查的工作制度，推行執(zhí)法全過程實(shí)時(shí)、全程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法人員的文明用語、執(zhí)法流程等；提高行政執(zhí)法質(zhì)量，增加政府公信力。

   4.切實(shí)做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政復(fù)議和行政許可等行政措施，完善行政復(fù)議案件審查制度、應(yīng)對(duì)行政訴訟工作流程，提高行政復(fù)議辦案和應(yīng)訴工作質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度、公信力。

   5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度，對(duì)我鄉(xiāng)應(yīng)予以公開的信息及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站上公開，自覺接受群眾監(jiān)督，努力打造“陽光政府”。

    

   二、法治政府建設(shè)存在的問題

    

   （一）法治氛圍仍有待加強(qiáng)。法治政府建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，個(gè)別部門負(fù)責(zé)人法治意識(shí)不夠強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力欠缺，習(xí)慣性將依法行政讓位于行政效率。

    

   （二）機(jī)構(gòu)改革后新的體制機(jī)制亟待理順。建成法治政府，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政，責(zé)任重大，任務(wù)繁多，司法所協(xié)調(diào)能力有限，難以協(xié)調(diào)全面，不能適應(yīng)法治政府建設(shè)需要。

   （三）政府及其部門法治隊(duì)伍力量薄弱。法治政府建設(shè)任務(wù)繁重，法治人才保障不足，與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)，窮于應(yīng)付日常事務(wù)，無法滿足實(shí)現(xiàn)全面依法治國的要求。

    

   三、下步工作打算

    

   （一）進(jìn)一步落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人能力。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確牽頭部門和責(zé)任部門，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

   （二）進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)各部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，要求各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)依法行政的自覺性，將依法行政落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。此外，通過舉辦培訓(xùn)班、交流會(huì)、學(xué)法講座、普法活動(dòng)等方式，不斷提升機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。

    

   （三）進(jìn)一步提高重大行政決策質(zhì)量和水平。準(zhǔn)備研究制定印發(fā)《中共東王集鄉(xiāng)委員會(huì)、東王集鄉(xiāng)人民政府關(guān)于推進(jìn)合法性審核全覆蓋工作的實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策事項(xiàng)的法律論證。力爭(zhēng)2022年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)合法性審核力量、審核范圍、審核機(jī)制全覆蓋，并以此為牽引和撬動(dòng)，全面提高全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的法治化水平，實(shí)現(xiàn)工作提質(zhì)增效。

   （四）進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《河南省行政程序規(guī)定》、《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《河南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》等文件的學(xué)習(xí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制程序規(guī)范，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。                   

    

中共東王集鄉(xiāng)委員會(huì)

2022年02月12日