唐河縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年度縣級(jí)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知

作者： 編審： 時(shí)間：2022-05-17 15:46:50 來(lái)源：

唐河縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年度縣級(jí)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知

縣直各部門、各單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，健全績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就開(kāi)展2021年度縣級(jí)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、預(yù)算資金績(jī)效項(xiàng)目自評(píng)

由預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)，組織部門本級(jí)和所屬單位對(duì)2021年度所有預(yù)算項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

（一）項(xiàng)目自評(píng)的對(duì)象是2021年度縣級(jí)財(cái)政批復(fù)的所有預(yù)算項(xiàng)目資金。資金使用單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，收集項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行情況等資料，填報(bào)項(xiàng)目自評(píng)表（見(jiàn)附件1），由各預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)收集匯總部門本級(jí)及所屬單位項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表，并填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)匯總表（見(jiàn)附件2），同時(shí)撰寫本部門（包含部門本級(jí)和所屬單位）項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)匯總分析報(bào)告（見(jiàn)附件3）。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或超過(guò)年初設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)值較多(30％及以上)的項(xiàng)目，應(yīng)在總結(jié)報(bào)告中逐個(gè)說(shuō)明項(xiàng)目情況、偏差原因和整改措施。

（二）績(jī)效自評(píng)內(nèi)容和方法

績(jī)效自評(píng)包括以下具體內(nèi)容:

1、預(yù)算執(zhí)行率，根據(jù)全年預(yù)算數(shù)(A)和全年執(zhí)行數(shù)(B)，計(jì)算預(yù)算執(zhí)行率(B/A)。

2、年度總體績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)照年初設(shè)定的年度總體績(jī)效目標(biāo)，填報(bào)全年實(shí)際完成情況。

3、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況，對(duì)照各項(xiàng)三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的年度指標(biāo)值，逐項(xiàng)填寫全年實(shí)際完成值。

定性指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100％-80％(含)、80％-60％(含)、60％-0％合理確定分值。

定量指標(biāo)與年度指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，計(jì)指標(biāo)所賦全部分值；對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多（30%及以上）的，要分析原因，如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例計(jì)分。如需分類匯總，以資金額度為權(quán)重，對(duì)分值進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算。

4、績(jī)效自評(píng)采取打分評(píng)價(jià)的形式，滿分為100分，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)原則上一級(jí)指標(biāo)分值統(tǒng)一設(shè)置為：產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分、預(yù)算執(zhí)行率10分。二三級(jí)指標(biāo)的分值權(quán)重由各單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和指標(biāo)重要程度綜合確定。

二、部門績(jī)效評(píng)價(jià)

部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作是由各預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，對(duì)部門本級(jí)及所屬單位實(shí)施項(xiàng)目組織開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)。部門評(píng)價(jià)要根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研收集項(xiàng)目實(shí)施的數(shù)據(jù)資料，分析數(shù)據(jù)進(jìn)行打分，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，具體要求參見(jiàn)《唐河縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（唐財(cái)[2021]32號(hào)）。

（一）部門績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)在本部門項(xiàng)目自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)優(yōu)先選擇部門履職的重大改革發(fā)展項(xiàng)目，隨機(jī)選取一般性項(xiàng)目，原則上應(yīng)以5年為周期，實(shí)現(xiàn)部門評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。本次部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作，每個(gè)預(yù)算主管部門至少選擇一個(gè)2021年度項(xiàng)目開(kāi)展部門評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的決策情況、資金管理和使用情況、相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況、取得的效益情況等。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與評(píng)價(jià)對(duì)象密切相關(guān)，全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)；指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得。評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度確定，應(yīng)當(dāng)突出結(jié)果導(dǎo)向，原則上產(chǎn)出、效益指標(biāo)權(quán)重不低于60%。對(duì)于實(shí)施期項(xiàng)目的評(píng)價(jià)更加注重決策、過(guò)程和產(chǎn)出，對(duì)于實(shí)施期結(jié)束后項(xiàng)目的評(píng)價(jià)更加注重產(chǎn)出和效益。

（四）評(píng)價(jià)的方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行百分制、四級(jí)分類，分別是：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

三、結(jié)果報(bào)送

局機(jī)關(guān)相關(guān)預(yù)算資金管理科室依照要求于5月15日前把績(jī)效自評(píng)工作安排部署到歸口部門（單位）。預(yù)算資金績(jī)效項(xiàng)目自評(píng)工作結(jié)果由各預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)報(bào)送，各預(yù)算主管部門（單位）要按時(shí)完成本部門績(jī)效自評(píng)工作，紙質(zhì)報(bào)告及附表加蓋公章后（含電子版）于6月20日前一并提交縣財(cái)政局歸口預(yù)算資金管理科室，由縣財(cái)政局各歸口預(yù)算資金管理科室復(fù)核后于6月31日前報(bào)預(yù)算績(jī)效管理科。部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)果于7月15日前由預(yù)算主管部門提交縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局各歸口預(yù)算資金管理科室復(fù)核后于7月25日前報(bào)預(yù)算績(jī)效管理科。

涉密部門（單位）仍需按上述工作部署及要求開(kāi)展相關(guān)工作，形成的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果資料不再提交縣財(cái)政局，由涉密單位自行存檔保管，以備相關(guān)部門查驗(yàn)。

四、結(jié)果應(yīng)用

各部門、各單位要對(duì)績(jī)效自評(píng)和部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析原因、明確責(zé)任，積極落實(shí)整改，確保績(jī)效目標(biāo)保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要與預(yù)算安排相結(jié)合，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高資金使用效益。要加大績(jī)效信息公開(kāi)力度，將評(píng)價(jià)結(jié)果隨部門決算向社會(huì)公開(kāi)。

縣財(cái)政局將組織對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核績(jī)效自評(píng)的全面性、完整性，結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。根據(jù)抽查情況，對(duì)于自評(píng)工作認(rèn)真、自評(píng)報(bào)告質(zhì)量較高的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于自評(píng)工作不重視、自評(píng)報(bào)告質(zhì)量較差、評(píng)價(jià)結(jié)果不實(shí)的單位給予通報(bào)批評(píng)，并建議適當(dāng)扣減下年度部門預(yù)算。

五、工作要求

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)）規(guī)定，績(jī)效自評(píng)屬于預(yù)算部門（單位）強(qiáng)化內(nèi)部管理的事項(xiàng)，原則上不得委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，確需第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助的，要嚴(yán)格限定各方責(zé)任，第三方機(jī)構(gòu)僅限于協(xié)助委托方完成部分事務(wù)性工作，不得以第三方機(jī)構(gòu)名義代替委托方對(duì)外出具相關(guān)報(bào)告和結(jié)論。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。各部門、各單位務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行績(jī)效管理主體責(zé)任，強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的合作力度，形成由財(cái)務(wù)部門牽頭組織實(shí)施、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的工作機(jī)制，并加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠有序、有效地進(jìn)行，為鞏固全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系、全面提升財(cái)政資源配置效率和使用效益作出積極貢獻(xiàn)。

聯(lián)系電話：縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理科    68922861

附件：1.項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表

2.項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)匯總表

3.部門項(xiàng)目自評(píng)匯總分析報(bào)告

項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表.xls

項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)匯總表.xlsx

部門項(xiàng)目自評(píng)匯總分析報(bào)告.doc