唐河縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)唐河縣校車服務(wù)方案的通知

作者： 編審： 時間：2022-12-29 15:54:55 來源：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《唐河縣校車服務(wù)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2018年5月17日         

唐河縣校車服務(wù)方案

為切實加強校車安全管理，積極探索建立符合我縣實際、規(guī)范有序、職責(zé)明確的校車運營模式和管理機制，有效預(yù)防學(xué)生道路交通安全事故的發(fā)生，保障中小學(xué)生、幼兒得到優(yōu)質(zhì)校車服務(wù)，根據(jù)《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第617號）、《河南省實施＜校車安全管理條例＞辦法》（河南省人民政府令第162號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《校車安全管理條例》，堅持“政府指導(dǎo)、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針，多措并舉，因地制宜，分類推進，全面加強學(xué)生交通安全制度建設(shè)和管理，切實提高校車安全保障水平，確保我縣學(xué)生上下學(xué)交通安全。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌推進。縣政府對校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，加強各部門工作協(xié)調(diào)，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進學(xué)生交通安全保障的各項工作，建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。

（二）多措并舉。按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先”的原則，建立健全學(xué)生上下學(xué)交通安全保障體系，統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)交通問題，切實保障學(xué)生安全。

三、工作措施

（一）合理布局學(xué)校保障學(xué)生就近入學(xué)。根據(jù)實際，科學(xué)完善學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校布局規(guī)劃。充分考慮地理環(huán)境、交通狀況、教育條件、學(xué)生年齡特點、家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等因素，合理確定區(qū)域內(nèi)幼兒園、教學(xué)點、村小學(xué)、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局。

（二）合理設(shè)置寄宿制學(xué)校和加快幼兒園建設(shè)。根據(jù)實際，合理設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。同時，加大公辦幼兒園的建設(shè)力度和對民辦幼兒園的管理，最大程度預(yù)防和減少學(xué)生幼兒上下學(xué)交通風(fēng)險。

（三）大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照義務(wù)教育基本均衡縣的建設(shè)要求，加快改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，增加教育投入，盡快改善教師缺編的現(xiàn)狀，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（四）發(fā)展公共交通。城區(qū)公交方面，公交公司在優(yōu)化調(diào)整公交線路時，優(yōu)先考慮學(xué)生上下學(xué)乘車問題，并逐步增加學(xué)校周邊公交車輛的投放密度。農(nóng)村客運方面，督促客運企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)整運營線路，積極開行農(nóng)村中小學(xué)周末預(yù)約班車，遵照安全至上、量力而行的原則，有效解決農(nóng)村中小學(xué)生周末回家、返校乘車問題，為農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)提供安全便捷的客運服務(wù)。

（五）提供校車服務(wù)。對不能由就近入學(xué)走讀、乘坐公交、客運車輛、監(jiān)護人接送等方式解決學(xué)生上下學(xué)交通問題的，縣政府允許有條件的民辦學(xué)校（幼兒園）提供校車服務(wù)。

（六）加強校車安全管理。各有關(guān)部門要建立健全校車安全管理的各項制度；要按照規(guī)定做好校車使用許可審批和校車駕駛?cè)速Y格審批工作；校車要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要實時監(jiān)控校車運行和學(xué)生乘車安全；要加強校車運行時的交通安全管理和監(jiān)督檢查，依法查處校車超速、超員等交通違法行為；要嚴(yán)格排查校車運行線路安全狀況，及時整改道路交通安全隱患，完善道路交通安全設(shè)施，為校車創(chuàng)造良好的道路通行條件；要規(guī)范校車保險管理，按規(guī)定投保機動車承運人責(zé)任保險，進一步化解校車安全事故的經(jīng)濟賠償風(fēng)險。

四、運營模式

（一）公辦學(xué)校運營模式

縣政府綜合評估義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)情況和學(xué)校布局設(shè)置情況，能夠滿足學(xué)生需求，不允許公辦學(xué)校使用校車接送學(xué)生。

（二）民辦學(xué)校運營模式

采取“政府主導(dǎo)、學(xué)校運作、部門監(jiān)管”的模式，由學(xué)校自行出資購車，自主經(jīng)營，部門監(jiān)管。

五、工作機制和工作職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

成立校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣校車安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長任組長，教育、公安、交通、安監(jiān)、規(guī)劃、發(fā)改、司法、財政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、廣電、民政、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局。

（二）成員單位工作職責(zé)

縣教體局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；參與制定并實施校車服務(wù)方案；在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下依法制定、科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校（教學(xué)點）設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險；做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，參與校車行駛線路的實地勘察；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任；組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急演練；設(shè)立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為；依法對違反《校車安全管理條例》學(xué)校和責(zé)任人進行處理。

縣公安局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，配合縣教體局組織學(xué)校開展交通安全教育；參與制定并實施校車服務(wù)方案；依法對校車使用許可申請?zhí)岢鰧徍艘庖姡瑓⑴c校車行駛線路的實地勘察，負(fù)責(zé)校車標(biāo)牌的核發(fā)和回收工作；負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認(rèn)定工作，以及校車駕駛?cè)藢忩灪托＼嚢踩夹g(shù)檢驗工作；設(shè)立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為；負(fù)責(zé)維護校車行駛路線的道路交通秩序，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為。

縣交通局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作，會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，配合縣教體局組織學(xué)校開展交通安全教育；參與制定并實施校車服務(wù)方案；參與校車行駛線路的實地勘察，審查校車運行方案，依法對校車使用許可申請?zhí)岢鰧徍艘庖姡唤⒉⒍酱倨嚲S修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度；設(shè)立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為；依法查處校車經(jīng)營者的有關(guān)違法行為。

縣安監(jiān)局：依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的綜合監(jiān)管工作，依法組織或者參與校車安全事故調(diào)查處理；參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制；設(shè)立并公布舉報電話或舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)的校車安全管理工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、運管所等相關(guān)部門，加強對校車的日常監(jiān)管，依法打擊違法、違規(guī)校車。

規(guī)劃、發(fā)改、司法、財政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、廣電、民政、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為校車安全管理工作的成員單位，要積極參加縣政府組織的校車安全管理工作協(xié)調(diào)工作和聯(lián)席會議，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自職責(zé)，落實相應(yīng)職能。

在落實各成員單位工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，校車服務(wù)公司、學(xué)校要切實履行如下職責(zé)：

學(xué)校：建立健全校車安全管理制度,建立校車和校車駕駛?cè)藱n案；配備安全管理和隨車照管人員，加強對校車運行使用的安全監(jiān)督管理；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，加強對校車的安全維護，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)；定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全；對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

校車服務(wù)公司：負(fù)責(zé)車輛運行遠程監(jiān)管工作；做好監(jiān)控平臺日常維護；做好駕駛員的管理考核；做好災(zāi)害天氣預(yù)警提醒；及時制止校車超載、超速等違規(guī)違法行為，對情節(jié)嚴(yán)重不聽勸阻的，及時報告交警部門；配合交警、運管依法打擊違法、違規(guī)校車；制定校車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全預(yù)警機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視校車安全工作，建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、屬地化管理的工作協(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)校車安全管理工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時組織聯(lián)席會議，制定具體措施，研究解決校車安全管理工作中存在的問題。

（二）強化責(zé)任落實。按照《校車安全管理條例》規(guī)定，各成員單位各司其職、密切配合，把各項任務(wù)落到實處。積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實會議議定的事項，切實履行《校車安全管理條例》規(guī)定的各項職責(zé)。成員單位之間要加強溝通、相互支持、密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，共同做好校車安全管理工作。建立健全校車安全管理責(zé)任追究制度，對不依法履行校車安全管理職責(zé)的，要依法追究負(fù)直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強化監(jiān)督檢查。職能部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實加強校車安全工作的監(jiān)督檢查，公安、教育、交通等部門要建立校車違章、違規(guī)舉報、通報制度，公布舉報監(jiān)督電話，強化社會監(jiān)督。

（四）加強宣傳教育。宣傳部門、新聞媒體、學(xué)校要加強校車安全管理的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，面向全縣群眾宣傳校車交通安全知識，廣泛開展校車安全和學(xué)生道路交通安全的宣傳教育活動，宣傳校車安全管理的政策措施，確保校車合法、安全、規(guī)范運營。