唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度法治政府建設(shè)工作報告

作者：唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 編審：唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 時間：2023-02-14 09:08:32 來源：

唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年度法治政府建設(shè)工作報告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以法治創(chuàng)建、法治惠民為抓手，以依法執(zhí)政為核心，以依法行政、公正司法、法治文化和基層民主法治建設(shè)為重點，積極推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，加快建設(shè)法治社會，為唐河縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。根據(jù)我局實際情況，現(xiàn)將法治建設(shè)工作報告如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）深化“放管服”改革，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

一是推進審批服務(wù)事項“馬上辦”，積極開展延時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)線上審批等特色服務(wù)縮短辦理時限，將涉農(nóng)審批服務(wù)事項加快辦理；二是實現(xiàn)更多涉農(nóng)審批服務(wù)事項的申請、受理、審查等流程辦理；三是全面摸清涉農(nóng)審批服務(wù)事項，簡化審批流程、辦事材料，梳理事項清單，推進審批服務(wù)事項“一次辦”。

（二）提升依法行政水平，加快構(gòu)建法治政府

 1.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是建立健全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項制度”。為加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督，履行行政處罰信息公示職責(zé)；二是扎實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，制定了《唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年“雙隨機、一公開”抽查計劃》和《唐河縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》；三是明確責(zé)任，強化協(xié)同，確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有序推進；四是健全“一單、兩庫”，強化動態(tài)管理，做到監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

2、加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。始終遵循“以人為本、復(fù)議為民、化解爭議、定分止?fàn)帯钡脑瓌t，聘請縣海濤律師事務(wù)所常平主任為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法律顧問，扎實開展本部門行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)工作，積極依法有效化解社會矛盾糾紛，提升依法行政水平，維護社會穩(wěn)定。

（三）加強法治宣傳引導(dǎo)、營造良好社會氛圍

一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治宣傳教育。嚴格落實黨組中心組集體學(xué)法制度和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，二是開展多形式普法宣傳活動。利用秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查、法治進鄉(xiāng)村、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動、創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地等活動開展集中宣傳活動，深入宣傳農(nóng)業(yè)各項法律法規(guī)，推動廣大農(nóng)民熟悉和掌握法律知識，增強社會主義法律意識，養(yǎng)成人人守法和依法辦事的觀念和習(xí)慣。

二、嚴格落實重大行政決策程序

一是提高重大行政決策公眾參與度。在為民辦實事、項目謀劃實施中，通過多方參與者的表達、交涉和協(xié)商來吸納各方意見,提高決策出臺后的公民支持度和認可度,推進決策科學(xué)化、提高決策質(zhì)量,增強社會對重大行政決策的理解和支持。二是堅持重大行政決策集體討論決定。按照科學(xué)決策主決策、依法決策的原則,明確重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對重要規(guī)劃、政策、項目資金安排以及大額度資金使用等重大事項,堅持先調(diào)查硏究后集體討論決定,為重大決策提供了堅實的制度保障。三是完善重大行政決策合法性審查制度。合理確定重大決策事項審查主體、范圍和方式,進一步細化、明確重大決策合法性審查工作程序,確保決策科學(xué)民主、程序合法。

三、推動行政執(zhí)法信息公開、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋

（一）落實行政執(zhí)法公示制度情況

 一是做好事前公開。結(jié)合政府信息公開,將行政許可、行政處罰、行政強制等責(zé)任清單在政府信息網(wǎng)站進行了公開。二是規(guī)范事中公開。開展行政處罰及執(zhí)法檢查等各類執(zhí)法活動中,均嚴格按要求佩戴執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,做好事前告知和說明工作。三是及時事后公開。行政處罰案件辦結(jié)后均按要求在“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法信息公示平臺進行公示。

（二）落實行政執(zhí)法全過程記錄制度情況

 一是優(yōu)化記錄形式。采取行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，嚴格按照省市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書格式的要求規(guī)范制作執(zhí)法文書；以執(zhí)法隊利用配備的執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相器材等相關(guān)執(zhí)法裝備為輔助，對涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運用影響設(shè)備予以固定。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法調(diào)查、取證等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法文書和案卷的完整性及合法性。

（三）落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況

結(jié)合本單位運用的相關(guān)法律法規(guī)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定法制審核要求，確保作出的行政處罰程序合法、定性準確、適用法律正確適當(dāng)，有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案水平，保障公民、法人的合法權(quán)益。

四、存在問題

（一）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及量大面廣，農(nóng)民法治意識淡薄，生產(chǎn)管理面臨的形勢嚴峻，許多問題積重難返。

（二）部分農(nóng)民群眾的農(nóng)藥使用安全意識以及經(jīng)營者守法意識較弱，還需進一步提高。

（三）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍缺少法律專業(yè)的執(zhí)法人員，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍整體法治素養(yǎng)有待提高。

五、下一步工作計劃

（一）完善依法行政制度體系。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強規(guī)范性文件管理，嚴格落實權(quán)責(zé)清單及動態(tài)調(diào)整制度，全面履行法定職責(zé)。

（二）強化法治思維。繼續(xù)加強對干部職工的法治教育，通過組織培訓(xùn)、開展行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法卷宗評查等方式，全面提升干部職工依法行政能力，規(guī)范行政行為，推進公正文明執(zhí)法。

（三）營造法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳方式，在“八五”普法工作中探索運用新的法治宣傳載體，廣發(fā)開展政策宣傳，重點抓好三農(nóng)領(lǐng)域新出臺的法規(guī)規(guī)章的宣傳培訓(xùn)活動。

（四）大力招才引智。及時向相關(guān)部門反映，積極開展執(zhí)法隊伍專業(yè)人員充實工作，招錄熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的法學(xué)專業(yè)人才，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍。

唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年2月14日