唐河縣發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)2023年執(zhí)法檢查監(jiān)督制度的通知

作者： 編審： 時(shí)間：2023-04-21 14:38:58 來(lái)源：

委機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《唐河縣發(fā)展和改革委員會(huì)2023年執(zhí)法檢查監(jiān)督制度》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

唐河縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年執(zhí)法檢查監(jiān)督制度

第一條 為規(guī)范涉企檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推行“除涉及安全底線相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)外，實(shí)行非舉報(bào)（投訴）不主動(dòng)檢查”的行政執(zhí)法方式，營(yíng)造“辦事省心、投資放心、經(jīng)營(yíng)安心”的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定，制定本制度。

第二條 嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理，除“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，實(shí)施涉企行政檢查一律實(shí)行事前審批制，涉企行政執(zhí)法檢查不得影響被檢查企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 根據(jù)檢查目的和內(nèi)容，涉企行政執(zhí)法檢查包含以下類(lèi)型：

（一）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。按照《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單》《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作指引》執(zhí)行。

（二）日常檢查。按照《涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單》執(zhí)行，未列入涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單的，不得隨意進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

（三）觸發(fā)式檢查。上級(jí)部署、投訴舉報(bào)、突發(fā)事件以及其他需要依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法檢查。

（四）其他事項(xiàng)。包括上門(mén)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信用修復(fù)等入企行為。

第四條 同一企業(yè)同一事項(xiàng)一次檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)上下銜接，強(qiáng)化檢查結(jié)果共享利用，對(duì)重復(fù)或不涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行清理整合，上一次門(mén)查多項(xiàng)事。

第五條 實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，對(duì)A類(lèi)企業(yè)“無(wú)事不擾”；對(duì)B類(lèi)企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開(kāi)展抽查；對(duì)C類(lèi)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注；對(duì)D類(lèi)企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

第六條 探索建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象正面清單，按照“非必要不現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查”原則，對(duì)納入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域正面清單的企業(yè)不主動(dòng)上門(mén)檢查。如納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)A類(lèi)的企業(yè)，原則上不再進(jìn)行登記事項(xiàng)和公示事項(xiàng)的檢查。

第七條 推進(jìn)線上監(jiān)管，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第八條 實(shí)施涉企行政執(zhí)法檢查的部門(mén)應(yīng)事前履行審批程序，填寫(xiě)《唐河縣發(fā)展和改革委員會(huì)涉企行政檢查審批表》，統(tǒng)一由分管負(fù)責(zé)人審核后，由主要負(fù)責(zé)人審批。實(shí)施聯(lián)合檢查的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)審。

第九條 對(duì)涉及安全的領(lǐng)域，因突發(fā)事件、處理投訴等緊急情況可后補(bǔ)審批，由實(shí)施涉企行政執(zhí)法檢查的部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)口頭申請(qǐng)，并在檢查、調(diào)查完成后即補(bǔ)填《唐河縣發(fā)展和改革委員會(huì)涉企行政檢查審批表》。

第十條 涉企行政執(zhí)法檢查部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，于每年1月底前制定年度涉企檢查計(jì)劃和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃，除上級(jí)部署以及其他需要依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法檢查外，原則上不得隨意增加檢查任務(wù)。

第十一條 行政處罰案件立案前的檢查、核查等，按本制度執(zhí)行。立案后的調(diào)查取證，按《行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條 涉企行政檢查中，嚴(yán)禁擅自采取責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)等行政處罰措施。

第十三條 涉企行政執(zhí)法檢查責(zé)任追究和監(jiān)督。對(duì)違反本制度，未經(jīng)審批擅自開(kāi)展檢查以及檢查中損害企業(yè)合法權(quán)益的，依照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理。局法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)涉企行政執(zhí)法落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，規(guī)范涉企檢查行為。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第十五條 本制度由唐河縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。