唐河縣校園安全專項整治工作實施方案

作者： 編審： 時間：2023-04-23 15:39:08 來源：

唐河縣校園安全專項整治工作實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市校園安全工作精神，進一步加強我縣中小學校、幼兒園安全風險防控和隱患治理，扎實開展安全專項整治工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅決扛起維護校園安全的政治責任，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線，大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險，防范遏制各類校園安全事故發(fā)生，為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障，切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感，為建設富強美麗活力幸福的現(xiàn)代化唐河做出新貢獻。

二、工作目標

堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全工作擺在重要位置，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫，扎實推進我縣校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過開展校園安全專項整治，推動全縣各部門、各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化安全底線思維和紅線意識，完善和落實消除涉師生安全事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強校園及周邊安全風險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風險得到明顯整治，校園安全基礎建設水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實現(xiàn)全縣中小學校、幼兒園安全高質(zhì)量發(fā)展，確保師生生命安全。

三、工作任務

全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，充分認識校園安全工作的長期性、系統(tǒng)性、全局性，牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”的意識，把強化校園安全責任擺在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)學校安全管理工作負總責，各職能部門按照各自職責落實部門責任，做到部門聯(lián)動、齊抓共管、常抓不懈。

（一）加強學校食堂和食品安全管理

市場監(jiān)管部門要每季度對包保主體至少開展1次督導，制定并落實學校食品安全日常監(jiān)督檢查計劃，開展各類學校食品安全專項檢查；按要求對學校食堂、校外供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營者實行全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴查許可審批、制度建設、原料來源、食材貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、分裝配送、食品留樣等各個環(huán)節(jié)存在的食品安全風險隱患；依法查處涉及學校食品安全的違法違規(guī)行為，建立學校食品安全風險管理及信息通報機制，督促指導學校全面開展食品安全評價工作，完成年度80%達標任務；積極推進校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設；積極推動并指導學校食堂和校外供餐單位提升智慧化管理水平，使用“河南省學校食堂和校外供餐單位食品安全智慧管理平臺”上傳并向師生、家長公示證照信息、每周食譜、進貨原料的供貨商資質(zhì)、進貨票據(jù)、檢驗合格證、自查自評自糾等。衛(wèi)生健康部門要督促指導學校建立健全生活飲水衛(wèi)生安全管理制度，做好學校飲水機、自建集中式供水、二次供水等供水設施的清潔、消毒等衛(wèi)生管理工作；組織開展食品安全風險監(jiān)測，指導學校開展食源性疾病預防知識教育，組織醫(yī)療機構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導致人身傷害的人員等。公安部門要配合有關部門開展校園及周邊食品安全整治，及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊校園食品安全犯罪行為。教育部門要落實學校食品安全日常管理責任，制訂并督促學校落實各項食品安全管理制度和措施，定期組織開展學校食品安全督查檢查，建立并督促學校落實校外供餐單位評價和退出機制，組織學校食堂開展食品安全評價工作，積極推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設等。嚴格落實食品安全校（園）長負責制。校長要定期研究部署食品安全工作，組織參加學校食品安全自查自糾；建立食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，落實“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”工作機制；建立并落實校領導陪餐、從業(yè)人員健康管理與培訓、原料進貨查驗和索證索票、食材等信息公示、餐飲具清洗消毒、食品留樣、餐廚廢棄物處置等食品安全管理制度；按照《南陽市高校食堂食品安全評價細則》《南陽市中小學與托幼機構(gòu)食堂食品安全評價細則》要求開展學校食堂食品安全自我評價工作，達到標準要求；實行“6S”等規(guī)范化管理，嚴格按照《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654-2021）控制經(jīng)營過程；開展人員培訓考核，督促從業(yè)人員嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》加工制作食品；加強對校外供餐單位的日常管理，定期檢查其食品安全狀況。采取校外供餐的學校，要建立并落實收餐分餐等校外供餐管理制度和措施，配備專（兼）職校外供餐管理人員；建立集中用餐食品安全應急管理和突發(fā)事件報告制度并組織開展應急演練等。（牽頭單位：市場監(jiān)管局 責任單位：衛(wèi)健委、公安局、教體局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（二）加強消防安全管理

消防救援大隊、城管局要對全縣各級各類學校、幼兒園集中開展消防安全隱患排查整治，加強學校電氣、燃氣安全隱患排查整治，完善落實用電、用氣安全管理制度，規(guī)范電器、燃氣設備設置和電氣線路、燃氣管道敷設，積極應用電氣、燃氣火災監(jiān)控預警系統(tǒng)。并對排查出的問題建立清單，限期整改。縣消防大隊要依法督促全縣中小學校、幼兒園落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案，每年組織應急演練，提高安全管理人員消防安全意識。推動教育系統(tǒng)深化消防安全“四個能力”建設，嚴格落實11類重點場所領域火災防控工作手冊要求和“三自主兩公開一承諾”制度，加快微型消防站提檔升級。研究制定針對性工作措施，深入推進消防安全標準化管理工作。教育部門要將消防安全納入教育宣傳培訓內(nèi)容，積極推進消防宣傳“進學校”“進教材”“進課堂”“進頭腦”，每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”“119”消防宣傳日等專題教育活動，不斷提高消防安全宣傳教育成效。（牽頭單位：消防救援大隊 責任單位：公安局、城管局、教體局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）加強校車交通安全管理

公安交警、交通、教育等部門要嚴格落實《校車安全管理條例》《河南省實施〈校車安全管理條例〉辦法》《唐河縣校車服務方案》，依法規(guī)范實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，妥善解決已注冊登記的專用校車無法取得校車許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。公安交警、交通等部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導、督促學校、校車服務提供者以及校車第三方監(jiān)控平臺等有關單位嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理，提高監(jiān)管水平，保障校車通行安全。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓教育，利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。公安交警、交通部門要依法嚴厲查處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑校車”，對清查出的“黑校車”要嚴厲打擊車輛所有人，涉嫌違法犯罪的移交司法機關，依法處理。公安、交通、教育等部門加強溝通協(xié)作，完善校車安全管理聯(lián)防聯(lián)控工作機制，扎實開展工作，確保師生平安。（牽頭單位：公安局 責任單位：交警大隊、交通局、教體局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（四）加強學生欺凌防范工作

按照教育部等十一部門《關于印發(fā)〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通知》精神，一是建立健全防治學生欺凌工作協(xié)調(diào)機制。政法委要組織協(xié)調(diào)有關部門、群團組織，建立健全防治學生欺凌工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進學生欺凌治理工作，妥善處理學生欺凌重大事件。教育部門和學校要重點抓好校園內(nèi)欺凌事件的預防和處置；各職能部門要加強協(xié)作，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預防和處置。二是積極有效預防。教體局要指導學校定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育、思想道德教育、法治教育和心理健康教育。加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。嚴格學校日常管理，制定防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度。定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調(diào)查，建立早期預警、事中處理及事后干預機制。三是依法依規(guī)處置。對學生欺凌事件要做到嚴格規(guī)范調(diào)查處理、妥善處理申訴請求、強化教育懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，可邀請公安機關參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W生予以訓誡。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，教育部門和學校要及時聯(lián)絡公安機關依法處置，公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學生欺凌犯罪案件，做好相關偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。四是建立長效機制。各有關部門要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。要做到：完善培訓機制、建立考評機制、建立問責處理機制、健全依法治理機制。五是明確職責分工。法院負責依法妥善審理學生欺凌相關案件，通過庭審厘清學生欺凌案件的民事責任，促進矛盾化解工作；以開展模擬法庭等形式配合學校做好法治宣傳工作。檢察院負責依法對學生欺凌案件進行審查逮捕、審查起訴，開展法律監(jiān)督，并以案釋法，積極參與學校法治宣傳教育。公安局負責依法辦理學生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理欺凌侵害學生權益和身心健康的相關違法犯罪嫌疑人，強化警校聯(lián)動，指導監(jiān)督學校全面排查整治校園安全隱患，協(xié)助學校開展法治教育，做好法治宣傳工作。民政局負責引導社會力量加強對被欺凌學生及其家庭的幫扶救助，協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學校提供專業(yè)輔導，配合有關部門鼓勵社會組織參與學生欺凌防治和幫扶工作。司法局負責落實未成年人司法保護制度，建立未成年人司法支持體系，指導協(xié)調(diào)開展以未成年人相關法律法規(guī)為重點的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務工作，有效保護未成年人的合法權益。團縣委配合教育部門并協(xié)調(diào)推動相關部門建立預防遏制學生欺凌工作協(xié)調(diào)機制，積極參與學生欺凌防治工作。婦聯(lián)配合有關部門開展預防學生欺凌相關知識的宣傳教育，引導家長正確履行監(jiān)護職責。教體局負責具體實施和落實學生欺凌防治工作，扎實開展相關教育，制定完善預防和處置學生欺凌的各項措施、預案、制度規(guī)范和處置流程，及時妥善處理學生欺凌事件。密切家校聯(lián)系，指導、教育家長依法落實法定監(jiān)護職責，增強法治意識，科學實施家庭教育，切實加強對孩子的看護和管教工作，共同防范欺凌事件的發(fā)生。（牽頭單位：政法委 責任單位：法院、檢察院、公安局、民政局、司法局、團縣委、婦聯(lián)、教體局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（五）加強預防未成年人溺亡專項治理

按照南陽市政法委等11部門聯(lián)合出臺的《關于深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》（宛政法〔2019〕3號）要求，政法委牽頭，相關職能部門配合，深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”“誰所有、誰負責”的要求，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關職能部門及學校落實工作職責。政法委負責督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關職能部門落實工作職責，將防溺亡專項治理工作納入綜治“網(wǎng)格化管理”，納入平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，納入綜治和平安建設年度考核，對問題突出的地方和單位實施督查交辦和責任追究。教體局組織推動各級各類中小學校開展預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救、施救方法。開展學校預防溺水集中教育活動，印發(fā)教育部《致全國中小學生家長的一封信》，增強家長預防未成年人溺亡的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，共同做好安全防護工作。公安局負責組織基層民警在走訪活動中積極開展防溺水安全宣傳，兼任法制副校長的干警配合學校開展防溺水安全教育，做好各項應急準備工作，積極開展事故救援處置、溺亡事故調(diào)查工作，并按規(guī)定上報情況。同時要依法打擊非法采砂等犯罪行為。水利局按照屬地管理和分級管理的原則，負責水利工程日常管理工作。對水源地、大中型水庫、攔河壩閘、輸水渠等常年保持有深水的水域，由管理單位在顯著位置設立危險警示標識。對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患。對小型水庫、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權限，明確管理人職責。交通局負責加強渡船、碼頭、浮橋的安全管理及水上交通安全的管理工作，確保未成年人渡運安全。住建局牽頭抓好在建房屋和市政工程施工現(xiàn)場內(nèi)水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關企業(yè)單位及時回填危險水池水坑，無法回填的應設立警示標志和防護設施。民政局負責牽頭抓好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，建立臺賬，會同教育、公安、團縣委、婦聯(lián)等部門建立健全農(nóng)村留守兒童強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等救助保護工作機制。文廣旅局負責加強對A級旅游景區(qū)水域管理和日常巡查工作的監(jiān)督，督導A級旅游景區(qū)按照相關標準設立、安裝水域警示標志和安全防護欄；配合相關部門加強對廣大群眾特別是中小學生及家長進行防溺水等安全知識和科普知識宣傳教育。團縣委負責宣傳普及《中華人民共和國未成年人保護法》《河南省未成年人保護條例》等，充分利用團、隊活動，宣傳防溺水安全知識，開展“安全假期活動”，豐富學生的假期生活，組織青年志愿者做好暑期未成年人安全防護宣傳工作。婦聯(lián)負責開展和睦家庭創(chuàng)建和關愛未成年人健康成長活動，開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動，強化未成年人及其監(jiān)護人安全防范意識。城管局負責中心城區(qū)內(nèi)河的日常管理，在重要地段設置醒目的防溺水警示標識，確保安全和警示設施完備，巡查防護責任到人。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各司其職、齊抓共管，進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的防護體系，進一步增強全社會安全防范意識，杜絕溺亡事故發(fā)生，為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。（牽頭單位：政法委 責任單位：公安局、水利局、教體局、交通局、住建局、民政局、文廣旅局、團縣委、婦聯(lián)、城管局、衛(wèi)健委、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（六）凈化校園周邊環(huán)境

一是公安、市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)健、文廣旅等相關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強校園周邊200米安全區(qū)建設，加強對安全區(qū)內(nèi)有關經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實“四個禁止”，即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。二是按照《2022年全市中小學幼兒園“護校安園”專項工作實施方案》具體要求，落實護學崗勤務工作制度，在全縣中小學校、幼兒園學生上學、放學重點時段，由政法委牽頭，公安、城管、教育等多部門聯(lián)動，建立完善上學、放學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”護學崗機制，做到讓群眾及廣大師生見警察、見警車、見警燈，共同構(gòu)建安全屏障，有效防范暴恐襲擊、個人極端和各類涉校案事件，切實保障師生人身財產(chǎn)安全，維護校園周邊治安環(huán)境、道路交通及經(jīng)營秩序，杜絕涉校涉生安全事故發(fā)生。三是組織協(xié)調(diào)相關部門清理整治校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點等；嚴厲整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”食品等影響學生身心健康的突出問題。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各中小學校、幼兒園要積極配合政法、公安、司法、衛(wèi)健等部門，了解掌握校園周邊嚴重精神障礙患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員和生活失意、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)、揚言報復社會等易肇事肇禍人員的信息、動向，嚴防其在校園及周邊實施極端暴力犯罪或肇事肇禍。（牽頭單位：政法委 責任單位：公安局、法院、司法局、城管局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、文廣旅局、教體局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（七）扎實做好中小學生心理危機預防與干預

教體局、衛(wèi)健委、團縣委、婦聯(lián)要建立協(xié)調(diào)機制，全面規(guī)劃和領導學校學生心理危機干預工作，督促相關人員認真履行危機干預工作職責，為重大危機事件的處理做出決策，確保不發(fā)生因?qū)W生心理危機而造成的各類安全事故。一是確定干預對象。對存在下列因素之一的學生，作為心理危機干預的高危個體予以特別關注：1.情緒低落抑郁者（超過半個月）；2.過去有過自殺的企圖或行為者；3.存在諸如學業(yè)失敗、軀體疾病、家庭變故、人際沖突等明顯的動機沖突或突遭重挫者；4.家庭親友中有自殺史或自殺傾向者；5.性格有明顯缺陷者；6.長期有睡眠障礙者；7.有強烈的罪惡感、缺陷感或不安全感者；8.感到社會支持系統(tǒng)長期缺乏或喪失者；9.有明顯的精神障礙者；10.存在明顯的攻擊性行為或暴力傾向，或其他可能對自身、他人、社會造成危害者。尤其是對近期發(fā)出下列警示訊號的學生，應作為心理危機的重點干預對象，及時進行危機評估與干預：1.談論過自殺并考慮過自殺方法，包括在信件、日記、圖畫或亂涂亂畫的只言片語中流露死亡的念頭者；2.不明原因突然給同學、朋友或家人送禮物、請客、賠禮道歉、述說告別的話等行為明顯改變者；3.情緒突然明顯異常者，如特別煩躁、高度焦慮、恐懼、易感情沖動、情緒異常低落、情緒突然從低落變?yōu)槠届o或飲食睡眠受到嚴重影響等情況。二是做好預防教育。1.對學生進行生命教育，引導學生熱愛生活，熱愛生命，善待人生；2.對學生進行自我意識教育，引導學生正確認識自我，愉快接納自我，積極發(fā)展自我，樹立自信，消除自卑；3.對學生進行危機應對教育，讓學生了解什么是危機，人們什么情況下會出現(xiàn)危機，哪些言行是自殺的前兆，對出現(xiàn)自殺預兆的同學如何進行幫助和干預，提高心理健康水平。三是做好早期預警。做好學生心理危機早期預警工作，各中小學校要建立學生心理健康普查和排查制度、學生心理健康匯報制度、學生心理危機評估制度，做到對學生的心理狀況變化早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早評估、早治療，做到信息暢通、快速反應，力爭將學生心理危機的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。四是做好危機干預。1.建立支持系統(tǒng)。學校要通過開展豐富多彩的文體活動豐富學生的課余生活，培養(yǎng)他們積極向上、樂觀進取的心態(tài)，在學生中形成團結(jié)友愛，互幫互助的良好人際氛圍。全體教師應該經(jīng)常關心學生的學習生活，幫助學生解決學習生活上的困難，與學生交心談心，做學生的知心朋友。學生干部對有心理困難的學生應提供及時周到的幫助，真心誠意地幫助他們渡過難關。動員有心理困難學生的家長、朋友對學生多一些關愛與支持，必要時要求學生親人來校陪伴學生。2.建立治療系統(tǒng)。對有心理危機的學生應進行及時的治療。對癥狀表現(xiàn)較輕、危機程度不高者，以在校接受心理咨詢或到上級醫(yī)院等專業(yè)機構(gòu)接受心理治療為主。對癥狀表現(xiàn)較重者必須在醫(yī)院等專業(yè)機構(gòu)接受藥物治療的基礎上，再在校或在相應的專業(yè)機構(gòu)接受心理咨詢。對癥狀表現(xiàn)嚴重、危機程度很高者，必須立即將其送醫(yī)院等專業(yè)精神醫(yī)院治療。3.建立阻控系統(tǒng)。對于學校可調(diào)控的引發(fā)學生心理危機的人事或情景等刺激物，協(xié)調(diào)有關部門及時阻斷，消除對危機個體的持續(xù)不良刺激。對于危機個體遭遇刺激后引起緊張性反應可能攻擊的對象，學校應采取保護或回避措施。心理教師、校醫(yī)在接待有嚴重心理危機的學生來訪時，在其危機尚未解除的情況下，不讓學生離開，并立即報告給學校及學生所在班級。4.建立監(jiān)護系統(tǒng)。對有心理危機的學生在校期間要進行監(jiān)護。對心理危機程度較輕，能在學校正常學習者，學校成立以班主任、學生干部為負責人的不少于三人的學生監(jiān)護小組，及時了解該生的心理與行為狀況，對該生進行安全監(jiān)護。監(jiān)護小組及時向?qū)W校匯報該生的情況。對于危機程度較高但能在校堅持學習并接受治療者，學校將其家長請來學校，向家長說明情況，家長如愿意將其接回家治療則讓學生休學回家治療，如家長不愿意接其回家則在與家長簽訂書面協(xié)議后由家長陪伴監(jiān)護。經(jīng)心理危機評估小組或心理健康專家評估與確認有嚴重心理危機者，學校及時通知學生家長立即來校，并對學生作休學處理，讓家長將學生接回家或送醫(yī)院治療。在學校與學生家長做安全責任移交之前，學校對該生做24小時特別監(jiān)護。對心理危機特別嚴重者，學校派人協(xié)助保衛(wèi)人員進行24小時特別監(jiān)護，或在有監(jiān)護的情況下送醫(yī)院治療。對于出現(xiàn)危機事故的學生在醫(yī)院接受救治期間，學校要指派相關人員根據(jù)醫(yī)院要求在病房進行24小時特別監(jiān)護。對于因有強烈的自殺意念或自殺未遂的學生，學校要對他們給予特別的關心，安排班主任、專職心理教師、學生干部等對其密切監(jiān)護，制定可能發(fā)生危機的防備預案，隨時防止該生心理狀況的惡化。學校要對他們保持密切的關注，組織心理咨詢老師和專家對其進行定期跟蹤咨詢及風險評估。（牽頭單位：教體局 責任單位：衛(wèi)健委、團縣委、婦聯(lián)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

四、時間安排

從2023年4月至2023年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2023年4月20日至4月25日）。成立唐河縣校園安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌安排全縣校園安全專項整治工作。按照縣委、縣政府安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門要結(jié)合實際，組織制定本地、本部門工作實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地、本部門專項行動的動員部署工作。

（二）排查階段（2023年4月26日至2023年5月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門要按照本方案要求，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，全面排查安全風險隱患，積極發(fā)動各方面力量加快實施，精準推進各項排查任務落實，建立問題隱患清單，要邊排查邊整改，確保取得初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于2023年5月11日前將隱患排查清單紙質(zhì)版報專項整治工作牽頭單位，電子版發(fā)送至整治辦專用郵箱jtjawh666[at]163.com。

（三）集中整治階段（2023年5月12日至8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門對照前期排查的隱患清單，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，細化各項治理舉措。縣專項整治領導小組辦公室和各專項整治牽頭單位要針對重點、難點問題，通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2023年9月1日至2023年12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門在推進校園安全突出風險隱患整改的同時，深入分析共性問題，深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗，及時上升為制度規(guī)范，形成長效機制，建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展校園安全專項整治的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強化領導責任，勇于擔當作為，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大校園安全問題；要成立相應領導機構(gòu)和工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動工作措施，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行屬地管理責任；行業(yè)監(jiān)管部門要對照部門職責，常態(tài)化對校園安全工作進行安排部署，推動各項工作落實；學校要全面落實安全主體責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員校園安全責任體系。

（三）完善工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門要建立健全專項治理會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)合整治、責任查究等工作機制，形成分工負責、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為長效機制。

（四）強化督導問責。縣專項整治領導小組辦公室、督查局要加強對專項整治行動的指導、督導，及時總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各學校工作亮點和存在的突出問題，定期做好匯報，對好的做法進行表揚推廣；對整治工作不負責、不作為的，依法依紀依規(guī)追究相關單位和人員的責任。

《關于印發(fā)唐河縣校園安全專項整治工作實施方案的通知》的解讀方案和解讀材料