唐河縣2023年住宿場所“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查工作方案

作者：衛(wèi)健委 編審：唐河縣衛(wèi)健委 時間：2023-06-16 19:04:52 來源：唐河縣衛(wèi)健委防保股

唐河縣2023年住宿場所“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查工作方案

為進一步規(guī)范和推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，優(yōu)化我縣營商環(huán)境。根據國家、省、市“雙隨機、一公開"工作部署,按照《唐河縣部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議辦公室《關于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(唐雙隨機辦〔2023〕4號)要求, 全面落實部門監(jiān)管責任,完善協(xié)同監(jiān)管機制,營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的公共場所衛(wèi)生環(huán)境,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

按照全面覆蓋、協(xié)同推進、權責明確、公開透明的原則。通過開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,切實做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最少化。進一步加強住宿場所事中事后監(jiān)管,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升公共場所監(jiān)管效能,規(guī)范住宿場所公共衛(wèi)生環(huán)境。

二、基本原則

(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持“法無授權不可為”、“法定職權必須為”,尊重市 場主體“法無禁止即可為”,規(guī)范執(zhí)法行為,落實監(jiān)管責任。

(二)公平高效。堅持公正文明執(zhí)法,對不同類型的監(jiān)管對象分別采取適當的隨機抽查方法,注重公平、兼顧效率、減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。

(三)公開透明。實行陽光執(zhí)法、公開執(zhí)法機構的職責,抽查事項、程序和結果,強化社會監(jiān)督,做到確職限權,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

三、重點任務

(一)抽查對象、方式和比例

1、抽查對象：縣城區(qū)域內的住宿場所。

2、抽查方式:通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)建立的"兩庫"(檢查對象庫和執(zhí)法檢查人員庫)中隨機抽取執(zhí)法檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

3、抽查比例:檢查對象抽取比例為20%以上。

(二)抽查內容

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《消毒管理辦法》、《住宿場所衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)和各部門的職責,對轄區(qū)內的住宿場所開展檢查,具體內容如下:

1. 唐河縣衛(wèi)生健康委員會重點檢查:

（1）公示衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生檢測信息情況;

（2）設置衛(wèi)生管理部門或人員情況;

（3）建立衛(wèi)生管理檔案和從業(yè)人員健康體檢情況;

（4）對空氣、水質、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測情況。

2. 唐河縣市場監(jiān)督管理局重點檢查:

（1）營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查；

（2）注冊資本實繳情況的檢查；

（3）法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查；

（4）法定代表人（負責人）任職情況的檢查；

（5）住所（經營場所）或駐在場所的檢查；

（6）經營（業(yè)務）范圍中無需審批的經營（業(yè)務)項目的檢查；

（7）經營（駐在）期限的檢查；

（8）名稱規(guī)范使用情況的檢查。

(三)組織聯(lián)合檢查

由縣衛(wèi)健委牽頭,縣市場監(jiān)管局參與,對轄區(qū)內住宿場所開展“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合檢查工作,并于檢查結束后20個工作日內公示檢查結果。

(四)強化結果運用

對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,建立抽查問題線索移交移送、列入經營異常名錄或立案查處等后續(xù)處理工作機制,對于經抽查發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)的住宿場所,視情況將其列入警示名單,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,實現(xiàn)聯(lián)合懲戒,一處失信、處處受限,加強信用監(jiān)管,增強市場主體守法的自覺性。

四、實施步驟

衛(wèi)健委負責牽頭組成聯(lián)合檢查組,開展對隨機抽查對象的檢查活動。

(一)準備階段(即日-6月6日):制定和細化工作計劃和實施方案,確定抽查內容和事項清單,隨機抽取檢查人員、檢查對象。

(二)實施階段(6月7日-6月30日):嚴格對照抽查清單,根據確定的抽查對象,組織現(xiàn)場聯(lián)合檢查,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)及時向社會公示。

(三)總結階段(7月1日-7月25日):對“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管工作進行全面總結,系統(tǒng)梳理工作亮點和作法,認真查找工作短板和不足,提出改進的意見和建議,形成專項總結報告,對口上報相關部門。

五、工作要求

(一)提高思想認識。部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管是國家、省、市、縣人民政府完善市場監(jiān)管領域治理體系、提升治理能力的重大決策部署,各有關部門要進一步提高思想認識、提高政治站位,加強組織領導,科學制定方案,周密組織實施,確保工作實效。

(二)強化部門協(xié)作。各有關部門要密切協(xié)同,細化責任分工,科學調配力量,強化工作保障,堅持問題導向,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

(三)嚴厲查處違法行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要堅持“有案必查、查必徹底”原則,依法立案查辦、絕不姑息,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。

(四)嚴格公正文明執(zhí)法。在開展工作中,執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識,加快轉變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力,做到公正、文明執(zhí)法。

(五)及時公布抽查結果。建立“一抽查一通報”制度,抽查結果經被抽查對象確認后,及時向社會公布。

六、聯(lián)系人和聯(lián)系方式:

唐河縣衛(wèi)健委聯(lián)系人:      魏建東      13937762688

唐河縣市場監(jiān)管局聯(lián)系人：李隨忠      13523665988