2021年唐河縣教育體育局法治政府建設(shè)工作報告

作者： 編審： 時間：2022-03-17 08:09:00 來源：

2021年唐河縣教育體育局法治政府建設(shè)

工作報告

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述，按照縣委、縣政府落實全面推進依法治縣的新要求，依照國家相關(guān)教育法律法規(guī)和辦學標準，全面深入推進教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，緊緊圍繞深化依法治國實踐要求，全面履行教育管理職能，提升教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，縣教體局開展的依法行政、依法治校、依法治教工作已取得了明顯成效。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，全方位壓實工作責任

1.強化法治建設(shè)工作組織領(lǐng)導。成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，股（室）負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組。將法治工作納入黨組重要議事日程和重要議題，研究部署加強法治建設(shè)工作。各校也相應(yīng)成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組。

2.科學制定“八五”法治規(guī)劃。根據(jù)《法治唐河建設(shè)工作規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合教育實際，印發(fā)《唐河縣教育系統(tǒng)法治宣傳建設(shè)工作規(guī)劃（2021-2025年）》，對教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出了主要目標任務(wù)，細化了工作責任和路徑方法。

3.推進制度建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。一是深化“放管服”改革。深入推進簡政放權(quán)，做好行政審批事項的承接、取消、下放和調(diào)整工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)做好權(quán)力清單、責任清單動態(tài)管理工作。結(jié)合各項教育法律法規(guī)，加強權(quán)力清單、責任清單動態(tài)管理，健全完善和規(guī)范廷議清單內(nèi)容，進一步理清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責任事項、責任主體、責任方式，并向社會公開。進一步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。完善全系統(tǒng)“一單、兩庫、一細則”，嚴格落實各項工作制度，全面提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平，防止多頭檢查，反饋不及時，結(jié)果不公開等問題的發(fā)生。二是創(chuàng)新依法行政機制。深化行政程序建設(shè)。進一步加強教育執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，做好規(guī)范性文件審核工作。完善行政決策機制，提高機關(guān)干部隊伍依法行政能力。創(chuàng)新行政許可工作。做好教育局服務(wù)窗口示范帶頭管理工作，實施政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，實行行政許可事項公開制度。嚴把行政審批標準。以穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量為工作重點，依法加強行政審批工作，努力為教育發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。落實“三重一大”決策程序，強化對重大基建、采購等項目的監(jiān)管。

4.建立健全學法制度。分別建立健全了黨組中心組和黨支部學法、講學等學法制度。2021年，先后開展了6次領(lǐng)導班子集體學法和12次黨支部小組學法活動，各學校黨支部學法活動達到2500多次。落實學法考試制度，組織中小學校開展網(wǎng)上學法、網(wǎng)上考試。2021年，我縣參加第五屆“學憲法，講憲法”考試人數(shù)達59516人。

（二）提高教育水平，多樣化抓實法治建設(shè)工作

1.全面提升教育行政隊伍依法治教能力。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上重要講話精神。以“八五”普法任務(wù)為抓手，著力抓好《憲法》《監(jiān)察法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀國法的學習培訓，并認真抓好學法考試工作，切實提高教育行政隊伍的法治能力。自2021年以來，我局開展黨紀法規(guī)教育學習、培訓及講座達20多場次，干部職工學法參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。

2.大力推進依法治校工作。緊緊圍繞推進我縣教育現(xiàn)代化這個中心，以創(chuàng)建“河南省依法治校示范校”為抓手，大力推進依法治校工作。目前，唐河縣一初中、城郊鄉(xiāng)中、唐河縣一小、唐河縣四小、唐河縣一高中等18所學校被評為“南陽市依法治校示范校”；唐河縣三初中等45所學校被評為“唐河縣依法治校示范校”，初步形成了依法治校、依法治教的良好局面。 

3.多形式開展法治宣傳教育活動。一是充分發(fā)揮課堂法治教育主渠道的作用。將法治教育課列入學校教學計劃，提出具體的課時、內(nèi)容和目標要求，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。按照《中小學法制教育指導綱要》要求，在小學、初中和高中三個學段，分別全面落實《品德與生活》、《道德與法治》和《思想政治》等課程教學，切實提升中小學學生品德與法律素養(yǎng)。二是全面落實聘請法制副校長工作。目前，全縣中小學校已實現(xiàn)配備法制副校長全覆蓋。邀請法制副校長50人到學校授課，通過“法治講座”“以案釋法”等方式，每學期深入學校開展法治宣傳活動，學生受教育面達100%。據(jù)統(tǒng)計，法制副校長進校園上法制課達400多場次。三是認真開展以活動為載體的法治工作。利用每年的中小學生安全教育月、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)日，通過國旗下講話、主題班會、知識競賽、模擬法庭等形式多樣的活動，普及法律法規(guī)知識。四是大力推廣學法法治先進典型。以學法法治典型案例選送為抓手，以典型引領(lǐng)，大力推廣。2021年以來，共評出唐河縣一初中等10所學校為學法典型案例學校。五是加強考核，鞏固成效。把法治工作列入各學校年度考核內(nèi)容，鞏固法治成效。

4.積極推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)。聯(lián)合司法局、檢察院、法院、公安局在唐河縣一小建立“唐河縣青少年法治教育實踐基地”建設(shè)，進一步增強中小學法治教育的針對性和實效性。

5.積極開展“法治唐河·德潤民心”專題活動。一是強化道德對法治的支撐作用。大力推動踐行和培育社會主義核心價值觀教育活動，發(fā)揮道德對法治的滋潤作用，努力使道德體系同社會主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進。二是以“創(chuàng)文”為契機，開展文明禮儀教育、養(yǎng)成教育、職業(yè)道德教育和師德師風教育等活動，弘揚客家文化傳統(tǒng)美德，弘揚真善美、打擊假丑惡，樹立高尚的道德情操。

6.逐步完善法律顧問制度。聘請?zhí)坪雍蓭熓聞?wù)所律師常平為教育系統(tǒng)法律顧問。同時積極推進“一校一法律顧問”工作，為學校依法治校工作提供智力支持、法律支持，保障學校依法決策、依法治校。

（三）提高協(xié)作成效，強合力推進法法治政府建設(shè)工作

1.與縣司法局聯(lián)合開展法治教育系列活動。邀請縣司法局領(lǐng)導到學校開展預防關(guān)系未來、預防犯罪教育活動、法治進校園”巡講、校園防欺凌等專題宣講活動。2021年以來共舉行專題講座26場，舉辦法治教育活動圖片45場，累計受教育人數(shù)達10萬多人，免費發(fā)放法治教育資料達7萬多冊。

2.與縣禁毒辦、公安局等部門聯(lián)合開展禁毒宣傳教育系列活動。一是多形式開展主題教育活動。如開展“陽光生活，無毒青春”禁毒宣傳活動，舉行“珍愛生命、拒絕毒品”師生宣誓和簽名活動，積極推進全國青少年毒品預防教育“6.27”工程等。共開展校園禁毒教育達1000余場次。二是開展禁毒預防教育示范校創(chuàng)建活動。目前，我縣共創(chuàng)建了一大批縣級禁毒示范學校和禁毒園地。三是每年寒暑假都聯(lián)合發(fā)出致學生家長一封信，告誡學生家長遠離黃賭毒。

3.與縣交警大隊聯(lián)合開展交通法治教育活動。邀請縣交警大隊到學校開展交通法治教育系列活動，內(nèi)容形式多樣。2021年以來，唐河一小、三小、四小、五小等與縣交警大隊共同舉辦 “小交警”培訓班，培訓的“小交警”每天上下學期間在校門口站崗值班，用行動“執(zhí)法”，提高師生交通安全意識。

同時，積極與團縣委、縣婦聯(lián)、縣金融、縣人行、縣關(guān)工委等部門相互配合，采取各種形式，積極開展各項專項法治活動。

（四）主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況

1.加強對教育法治建設(shè)的領(lǐng)導。局黨組多次召開會議，對年度依法行政工作要點、減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展等工作進行專題研究和部署，分解工作任務(wù)，落實主體責任。將依法行政納入年度教育業(yè)績考核指標，多次深入學校調(diào)研指導依法治校工作。

2.帶頭學法用法。落實領(lǐng)導班子“每月學法”制度，重點學習習近平法治思想及教育法、行政處罰法、民辦教育促進法實施條例、監(jiān)察法實施條例、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)。

3.自覺接受法治監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督，主要負責人向縣人大報告2021年度依法履職情況，接受市人大評議。自覺接受司法監(jiān)督，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，帶頭落實領(lǐng)導干部年度述法制度。

二、存在問題和整改措施

當前，我縣教育系統(tǒng)已經(jīng)形成了依法行政、依法治教、依法治校的良好局面。但是，還存在依法行政、依法治校、依法治教的意識和能力有待提高，法治宣傳教育的方式方法有待于進一步創(chuàng)新以及法治宣傳教育在人、財、物方面還須進一步加大投入等問題。針對這些問題，在下一步工作中，將切實加大工作力度，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實依法治國重要內(nèi)容，緊扣“八五”法治的目標任務(wù)，重點圍繞大力抓好領(lǐng)導干部帶頭學法用法、大力開展“法律進校園”活動、大力創(chuàng)新法治宣傳教育手段等“三個大力”工作，全面提高法治教育效果，為我縣奮力實現(xiàn)“四個定位、一個目標”展現(xiàn)教育擔當。

     三、今后工作打算

1.深化依法治教。開展中小學校章程修訂工作，規(guī)范民辦學校決策機構(gòu)成員備案管理，穩(wěn)妥推進規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作。進一步完善義務(wù)教育招生實施辦法，優(yōu)化義務(wù)教育公辦學校入學信息發(fā)布和預警機制。

2.加強教育行政執(zhí)法。建立健全校外培訓監(jiān)管機構(gòu)，加強校外培訓監(jiān)管執(zhí)法，嚴格查處隱形變異違規(guī)培訓行為。實施民辦中小學、校外培訓機構(gòu)跨部門隨機抽查，加強日常巡查和專項檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

3.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。落實行政許可事項清單管理，落實教育領(lǐng)域“證照分離”改革舉措，積極推行證明事項告知承諾制，推進教育領(lǐng)域信用建設(shè)。

4.優(yōu)化法治教育宣傳。制定教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。加大對習近平法治思想和憲法、民法典、行政處罰法、未成年人保護法、民促法實施條例等法律法規(guī)的宣傳教育。強化“以案釋法”，推進青少年“精準普法”，精心組織學生“學憲法講憲法”系列活動，開展法治課教師輪訓，豐富法治教育宣傳形式，進一步增強青少年普法的針對性、趣味性、互動性。

唐河縣教育體育局

                                    2022年3月10日