唐河縣人力資源和社會保障局信用分級分類監(jiān)管工作成效及典型案例

作者： 編審： 時間：2023-07-12 15:08:29 來源：

當前，市場主體數(shù)量龐大與監(jiān)管力量相對不足之間的矛盾日益突出，一方面不少企業(yè)抱怨，各類檢查太多太頻繁，另一方面潛在風險不少，監(jiān)管部門疲于奔命，有時還查不到點子上。唐河縣人力資源和社會保障局構(gòu)建了以信用分級分類監(jiān)管為核心，多部門協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據(jù)預警監(jiān)管相融合的綜合監(jiān)管體系，把有限的監(jiān)管力量精準用在關(guān)鍵時、風險點。監(jiān)管效能明顯提升，營商環(huán)境持續(xù)改善。

一、以企業(yè)信用評價為依據(jù)，推行分級分類差異化監(jiān)管。總結(jié)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用分類監(jiān)管試點經(jīng)驗，全面推開基于信用的差異化監(jiān)管模式。從制度層面解決了三大問題：一是如何對企業(yè)進行分級分類的問題。將企業(yè)分為A（信用風險低）、B（信用風險一般）、C（信用風險較高）3類。對重點領(lǐng)域構(gòu)建專業(yè)型風險分類機制。二是如何規(guī)范差異化檢查的問題。堅持低風險企業(yè)“無事不擾”、高風險企業(yè)“全方位監(jiān)管”的原則，對A、B、C等3類企業(yè)抽查比例、抽查頻次、檢查方式等作了規(guī)范。同時，將涉企分級分類監(jiān)管納入行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項”制度，規(guī)范行政檢查過程。三是如何運用差異化監(jiān)管結(jié)果的問題。將監(jiān)管結(jié)果全面歸集到“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，作為動態(tài)調(diào)整分級分類標準的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并同步到全國信用信息共享平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)與信用監(jiān)管無縫銜接，同時將發(fā)現(xiàn)的風險信息推送給相關(guān)部門，并發(fā)出預警。

二、以聯(lián)席會議機制為載體，實施多部門聯(lián)合監(jiān)管治理。針對以往各部門分頭開展檢查，存在重復檢查、交叉檢查的情況，依托“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議機制，全面實施多部門聯(lián)合隨機檢查，根據(jù)市場主體信用風險確定抽查比例，聯(lián)合采取差異化監(jiān)管措施。一是推行跨部門聯(lián)合隨機抽查。根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果，由牽頭部門確定差異化抽查比例，組織進行隨機抽取，并一體化開展部門聯(lián)合檢查，最大限度地減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。二是采取差異化檢查方式。對A類企業(yè)，每年最多檢查1次，主要采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、系統(tǒng)監(jiān)測、書面檢查等非現(xiàn)場檢查方式；對B類企業(yè)，每年最多檢查2次，主要采取常規(guī)現(xiàn)場抽查等方式；對C類企業(yè)，實行重點監(jiān)管，每年檢查2—3次，在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上開展延伸性、體系性檢查，全方位的監(jiān)管。三是實施聯(lián)合懲戒、綜合治理。對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)部門協(xié)同采取聯(lián)合治理措施，綜合運用說服教育、告知承諾、信用約束、聯(lián)合懲戒、督促整改、行政處罰等方式，實現(xiàn)多種監(jiān)管手段的有效銜接與整合。

三、嚴格落實用人單位誠信等級評價制度，對誠信示范單位和失信單位定期進行通報。加強勞動用工領(lǐng)域和社會保險領(lǐng)域誠信建設(shè)，強化聯(lián)合懲戒措施，實施分類分級監(jiān)管，規(guī)范社會保險參保行為，不斷完善社會保險基金監(jiān)督管理制度；強化信用體系建設(shè)宣傳。利用人社微信公眾號、官網(wǎng)等媒體，加大人力資源和社會保障誠信制度建設(shè)的宣傳力度，并通過咨詢、培訓等方式，變事后監(jiān)督為事前教育，以實際行動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

典型案例

南陽市萬德隆商貿(mào)有限責任公司唐河分公司將員工培訓與員工職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以培訓促學習，打造“學習型”企業(yè)，實現(xiàn)員工思想從“要我學習”到“我要學習”的轉(zhuǎn)變，為公司發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力。該公司始終堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重，實現(xiàn)和諧發(fā)展的企業(yè)價值觀念。廣泛開展企業(yè)愛職工，職工愛企業(yè)的“雙愛”活動，把職工的前途與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)贏得發(fā)展，職工贏得利益，營造勞資雙方各盡所能，和諧相處的氛圍。唐河縣人力資源和社會保障局將其評為勞動保障守法誠信A級企業(yè)，實行差異化監(jiān)管，每年最多檢查1次，減輕了企業(yè)壓力，營造了良好的營商環(huán)境。

唐河縣人力資源和社會保障局

                         2023年7月12日