唐河縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購 支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知

作者： 編審： 時(shí)間：2022-07-20 00:00:00 來源：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣直各單位:

為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫(2022)19號(hào))要求，切實(shí)做好財(cái)政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，積極助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步做好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政策

(一)提高采購份額預(yù)留。對(duì)于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。

超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，采購人在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目的預(yù)留份額按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)46號(hào)，以下簡稱《辦法》)規(guī)定執(zhí)行。

(二)加大價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。采購人在貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目中。對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，給予小微企業(yè)10%-20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

二、降低中小企業(yè)參與成本

(一)優(yōu)化保證金管理。在政府采購領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。在我縣已經(jīng)免費(fèi)提供采購文件、取消政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金、免收履約保證金的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采購人免收質(zhì)量保證金。

(二)加快資金支付進(jìn)度。鼓勵(lì)采購人在采購合同履約前向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商預(yù)付合同金額30%的預(yù)付款，可以要求供應(yīng)商提交預(yù)付款保函。政府采購合同首付款比例原則上不低于合同金額的50%，對(duì)于中小企業(yè)首付款比例原則上不低于合同金額的70%。采購人對(duì)于合同已經(jīng)履行完畢的政府采購項(xiàng)目，要及時(shí)組織履約驗(yàn)收，采購人在驗(yàn)收合格并收到發(fā)票后3個(gè)工作日內(nèi)將采購款支付中標(biāo)供應(yīng)商。

(三)支持中小企業(yè)開展合同融資。采購人要強(qiáng)化政府采購合同管理，按照我縣優(yōu)化政府采購營商環(huán)境新要求，做好政府采購合同公告和備案工作，確保相關(guān)信息真實(shí)、完整、有效，保障供應(yīng)商及時(shí)便利使用政府采購合同融資產(chǎn)品。

三、加強(qiáng)面向中小企業(yè)的采購信息公開

采購人應(yīng)落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定以及加大政府采購支持中小企業(yè)力度最新要求，通過加強(qiáng)采購需求管理、規(guī)范采購文件制作，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購門檻，提高中小企業(yè)在政府采購中的合同規(guī)模。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門及所屬單位政策執(zhí)行情況的統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理督促，按照要求組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定本部門及所屬單位面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。同時(shí)，主管預(yù)算單位按照《辦法》要求于每年1月31日前在河南省政府采購網(wǎng)上公告上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

四、跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況

主管預(yù)算單位要按照職能職責(zé)，通過政策解釋、培訓(xùn)宣傳、執(zhí)行指導(dǎo)等方式，確保各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處，財(cái)政局將對(duì)未落實(shí)相關(guān)政策措施或者政策執(zhí)行過程中存在的違法行為嚴(yán)格依法予以處理，并將有關(guān)情況定期抄送給本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。縣財(cái)政局將適時(shí)對(duì)各預(yù)算單位2022年度政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。

各預(yù)算單位要認(rèn)真總結(jié)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的做法和成效，對(duì)工作推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要研究完善相關(guān)措施，并及時(shí)向縣財(cái)政局反映。

2022年7月20日

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