唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2021年法治政府建設(shè)工作報告

作者： 編審： 時間：2021-12-31 09:05:00 來源：

2021年唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示，緊緊圍繞各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于法治政府建設(shè)各項部署，按照推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，多措并舉，狠抓落實，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作有序落實，依法行政體制進(jìn)一步完善，部門各項工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，法治建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

    一、提高政治站位，全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實

    一是明確分工、提高認(rèn)識。我單位明確了法治建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，成立了“法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并要求單位全體干職工全部參與到法治政府建設(shè)工作中來。

    二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升履職能力。組織單位同志學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神以及中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，提高各級干部對法治政府建設(shè)工作的正確認(rèn)識，提高履職能力。

    三是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識。以“國家憲法日”宣傳，“民法典”宣傳為契機(jī)，在全縣農(nóng)資銷售集市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要街道，進(jìn)行法律知識宣傳，截止目前共拉扯橫幅50余幅，向農(nóng)民群眾發(fā)放《告農(nóng)民朋友書》，《如何識別真假農(nóng)藥、化肥》等宣傳材料2萬余份。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，要求執(zhí)法隊伍工作人員在日常監(jiān)管工作進(jìn)行的同時，也要做好法律知識的宣傳工作。

    二、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，增強(qiáng)依法行政能力

    認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”，我單位制定了《唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)了《南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于制定<音像記錄事項清單>和<重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單>的通知》并在各股市、各執(zhí)法部門全面推行，要求我局執(zhí)法人員日常執(zhí)法監(jiān)管過程中，要嚴(yán)格按照“三項制度”的原則，認(rèn)真落實“三項制度”的各項要求和規(guī)定，做好執(zhí)法過程的記錄、執(zhí)法結(jié)果的公示和執(zhí)法決定的審核工作，在遇到困難時及時與要局法制股進(jìn)行溝通，重大執(zhí)法決定嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。

    2021年我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在春秋兩季播種時期在全縣開展農(nóng)資打假專項整治行動，對全縣農(nóng)資經(jīng)營門店、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的種子、農(nóng)藥、化肥開展質(zhì)量檢查，本著懲戒為輔、教育為主的工作理念，從管制型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法進(jìn)行轉(zhuǎn)變。截止目前共出動執(zhí)法人員480人次，出動車輛110輛次，檢查企業(yè)、門店600余家，抽檢種子樣品118個，肥料樣品30個，抽檢農(nóng)藥樣品72個。共處理農(nóng)資糾紛、案件10起，立案6起，辦結(jié)6起，調(diào)節(jié)群眾糾紛4起，案件辦結(jié)后通過“信用南陽”網(wǎng)站和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”進(jìn)行公示。

10月下旬，唐河縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局對城區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營門店開展“雙隨機(jī)、一公開”專項檢查，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”隨機(jī)抽取農(nóng)資經(jīng)營門店21家，隨機(jī)抽取三個部門執(zhí)法人員共8人，針對21家農(nóng)資經(jīng)營門店種子、農(nóng)藥、化肥的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營情況、相關(guān)手續(xù)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果通過系統(tǒng)進(jìn)行公示。

三、規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為

為進(jìn)一步規(guī)范我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，確保我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中合法、合理、適當(dāng)?shù)匦惺剐姓幜P自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》轉(zhuǎn)發(fā)到局屬各股室和各執(zhí)法部門，要求各有關(guān)股室和執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實提高我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好法治環(huán)境。

四、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制

為全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)要求，一、2021年按照縣編委和縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我單位梳理了最新的權(quán)責(zé)清單，對本單位的行政職權(quán)進(jìn)行了重新的整理，明確職權(quán)對應(yīng)的股室、單位，以及行使職權(quán)的流程，梳理后的權(quán)責(zé)清單通過唐河縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行了發(fā)布，并將在后續(xù)工作中按照上級要求和相關(guān)法律法規(guī)的變動對權(quán)責(zé)清單實施動態(tài)調(diào)整。二、執(zhí)法部門制定了相應(yīng)的行政執(zhí)法工作制度，明確了工作職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，積極推進(jìn)執(zhí)法信息的公開和執(zhí)法結(jié)果的公示。

五、全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作

針對我縣農(nóng)資從業(yè)人員文化水平不高、法治意識淡薄的問題，我單位把宣傳教育，提升隊伍服務(wù)能力和解決群眾購買假冒偽劣農(nóng)資維權(quán)難等問題作為推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的切入點。先后印制如何辨別真假種子、農(nóng)藥、化肥，禁限用高毒農(nóng)藥名錄，法律法規(guī)匯編等宣傳材料，有力推動了服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作全面開展。在實施執(zhí)法過程中，我們注重把握執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，努力構(gòu)建“管理、指導(dǎo)、服務(wù)”三位一體的執(zhí)法新模式，采取提示、示范、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等方式對全縣農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行行政指導(dǎo)，使農(nóng)資經(jīng)營單位意識到自己的問題，自覺履行責(zé)任義務(wù)，即保護(hù)了農(nóng)民群眾免收不法侵害，也有效避免了農(nóng)資經(jīng)營單位違法行為的滋生。

    六、深化“放管服”改革、推進(jìn)“簡政放權(quán)”

“放管服”改革是一項新事物，我單位以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，使各項改革工作取得了階段性成效。目前我單位行政審批事項75項，以全部通過“河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行發(fā)布，均已實現(xiàn)網(wǎng)上可辦理，同時在縣便民服務(wù)中心設(shè)立兩個窗口，4名工作人員，明確了窗口“首席代表”，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的要求，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，簡化審批程序，極大地提高了審批效率，做到“一窗受理、集成服務(wù)”。 

七、加強(qiáng)對民法典的學(xué)習(xí)和對憲法的宣傳

對《中華人民共和國民法典》中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)法律條款進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在日常工作中嚴(yán)格按照《民法典》的要求進(jìn)行實施。在2021年12月14日，唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在宣傳區(qū)放置宣傳展板，張貼宣傳標(biāo)語、拉扯宣傳橫幅，對憲法進(jìn)行宣傳。

    八、自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)足短板

    一是不定期開展自查自糾，重點發(fā)現(xiàn)在本單位日常管理、行政執(zhí)法過程中是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、態(tài)度不好、不作為、亂作為的問題，努力改進(jìn)行政執(zhí)法方式，提升執(zhí)法人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。

    二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全體干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不定期組織執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)法律法規(guī)，堅持自覺尊法、守法、用法，不斷強(qiáng)化同志們的法治觀念，提高依法行政水平和依法行政能力。

    九、工作規(guī)劃

    在接下來的工作中，我單位將進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想行動，一方面繼續(xù)全面推行“三項制度”，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，確保執(zhí)法過程中依法履行法律職責(zé)，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。另一方面認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我單位依法行政能力，提高我單位的社會滿意度。

                     唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年12月23日